Geciken projeler için ödeme erteleme süresinin uzatılması

Projeleri planlanan sürenin gerisinde kalan yatırımcılara, yetkili devlet makamının projeyi sonlandırma kararı vermesinden önce projeyi tamamlamaları için ek 12 ay süre tanınabilir.

Yatırım politikası onay belgesinde, yatırım kayıt belgesinde veya yatırım politikası düzenleme onay belgesinde veya düzenlenmiş yatırım kayıt belgesinde belirtilen tamamlanma tarihinden itibaren 12 ay geçtikten sonra yatırımcı projeyi uygulamaya koyamazsa, yatırım kayıt otoritesi projeyi veya projenin bir kısmını feshedecektir.

Projenin askıya alınması ve sonlandırılması koşulları, uygulanabilirliği ve pratikliği sağlamak amacıyla netleştiriliyor.

Bu, Planlama Kanunu, Yatırım Kanunu, Kamu-Özel Ortaklığı Yöntemiyle Yatırım Kanunu ve İhale Kanunu'nun çeşitli maddelerini değiştiren ve tamamlayan Kanun taslağını hazırlayan kurum tarafından önerilen yeni bir içeriktir. Yatırım Kanunu'nun 48. maddesine proje feshi ile ilgili bir hüküm eklenmesini önermektedir.

Bu, bir projenin yalnızca önceki belgelerde taahhüt edilen ilerleme takvimini ihlal etmesi durumunda, yatırımcının projeyi derhal durdurmasının gerekmeyeceği, bunun yerine ilerlemeyi hızlandırmak ve gerekliliklere uyumu sağlamak için çözümler uygulamak üzere ek 12 ay süreye sahip olacağı anlamına gelir.

Planlama ve Yatırım Bakanlığı Hukuk Dairesi Müdür Yardımcısı Sayın Dang Xuan Quang, taslak hazırlama komitesini temsilen yaptığı açıklamada, bu revizyonun, ilerlemesi geciken projelerin bir süreçle, uygulanamayan projelerin ise başka bir süreçle ele alınacağını netleştireceğini belirtti.

"Amaç, yavaş ilerleyen projeleri hızlandırmak, zorluk yaratmak değil. Bir işletme, verilen süre sonunda bir projeyi uygulamayı başaramazsa, proje sonlandırılmak zorunda kalacak," diye açıkladı Bay Quang. Projelerin durdurulması veya sonlandırılması için gereken koşulların netleştirilmesi, yıllarca uygulanmadan kalan birçok proje sorununu çözmeye ve sosyo-ekonomik kalkınma için arazi kaynaklarını serbest bırakmaya yardımcı olacaktır…

Aslında, 101/2023/QH15 sayılı Karar uyarınca yasal belge sisteminin gözden geçirilmesi sırasında ve Başbakanın 16 Temmuz 2021 tarihli 1242/QD-TTg sayılı Kararı çerçevesinde yatırım projelerine ilişkin zorlukların ve engellerin incelenmesi ve çözümlenmesi üzerine kurulan Özel Görev Gücü kapsamında, Cao Bang, Bac Giang, Hung Yen, Ninh Binh, Nghe An, Ha Tinh, Binh Thuan, Tra Vinh gibi birçok yerel yönetim, uygulama ilerlemesiyle ilgili yatırım projelerinin sonlandırılmasına ilişkin şart ve koşulların belirsiz, eksik ve bazı durumlarda gerçek anlamda uygun olmadığını tespit etmiştir.

Özellikle, Yatırım Kanunu'nun 48. maddesinin a bendinin 2. fıkrası ve 47. maddesinin 2. fıkrasına göre, yatırım kayıt otoritesi, yatırımcının onaylanmış yatırım politikasına ve Yatırım Kayıt Belgesine uymaması, idari ihlallerden dolayı cezalandırılmış olmasına rağmen, faaliyetlerin durdurulması koşullarını giderme imkanı olmaksızın düzenlemeleri ihlal etmeye devam etmesi durumlarında faaliyetlerini sonlandırır.

Sorun şu ki, eğer faaliyetlerin askıya alınmasının nedeni proje ilerlemesi ise, bu durumda faaliyetlerin askıya alınması proje ilerlemesini daha da geciktirecek ve zaten gecikmiş olan proje durumunda düzeltilmesi gereken hedefleri/koşulları ele almada başarısız olacaktır.

Sonuç olarak, yatırımcıların faaliyetlerin durmasına yol açan koşulları düzeltme fırsatı bulunmamaktadır ve devlet yönetim organlarının da yatırım projesini sonlandırma kararı almadan önce yatırımcının tutumunu dikkate alma dayanağı yoktur; çünkü sonuçların düzeltilmesi ancak projenin devam etmesine izin verilmesi durumunda mümkündür.

Ayrıca, Yatırım Kanunu'nun 48. maddesi, yatırım projelerinin sona erdirilmesini düzenlerken, uygulama ilerlemesiyle ilgili sona erdirmeyi de içermektedir. Yatırım kayıt otoritesi, arazinin kullanım amacına uygun şekilde kullanıma sokulmaması veya kullanıma sokulmasında gecikme yaşanması durumunda projeyi sona erdirir.

Ancak bu düzenleme, halihazırda arazi tahsisi veya kiralaması yapılmış projelerle ilgilidir ve yatırımcının arazi tahsisi veya kiralama işlemlerini uygulamaması veya arazi işlemlerini tamamlamak için tazminat ve arazi temizleme çalışmalarını yürütmede işbirliği yapmaması nedeniyle uzun yıllardır gecikmiş olan veya yatırım politikası onay belgesinde, Yatırım Kayıt Belgesinde vb. belirtilen ilerlemeye kıyasla yıllarca geride kalmış projelerin faaliyetinin sona erdirilmesi için geçerli değildir.

Ancak bazı konular hâlâ belirsizliğini koruyor. Lao Cai Sanayi Parkı Yönetim Kurulu temsilcilerine göre, bu 12 aylık ek süre genel proje ilerlemesine göre mi yoksa her aşamanın ilerlemesine göre mi hesaplanıyor?

Thai Nguyen Planlama ve Yatırım Dairesi temsilcileri, tamamlanmamış projelerin sonlandırılmasının da prosedürel bir süreç izlemesi gerektiğini, böylece gecikmiş veya uygulanabilir olmayan projelerin kesin olarak çözüme kavuşturulması ve alternatif projelerin çekilmesi için uygun koşulların yaratılması gerektiğini önerdi.

Yorum (0)