2025'te sivil uygulama: Hem iş hem de para açısından Ulusal Meclis'in hedefini aşmak

(Chinhphu.vn) - 2025 yılında iş yükünde ani artış, eşi benzeri görülmemiş derecede karmaşık birçok büyük dava ve insan kaynaklarında ciddi eksiklikler olmasına rağmen, Adalet Bakanlığı'nın güçlü kararlılığı ve yakın ve kararlı yönetimiyle, hukuk kararlarının infazı çalışmaları tüm engelleri aşmış, Ulusal Meclis tarafından verilen hedef ve görevleri tamamlamış ve aşmıştır.

Sivil infaz sistemi personelinin örgütlenmesine ilişkin kararların açıklanması töreni

Zorlu bir ortamda hedefler aşıldı

Adalet Bakanlığı Hukuk Yargılamaları Uygulama Daire Başkanlığı (HAYGM) verilerine göre, 2025 yılında TBMM tarafından verilen görev hedeflerinin %83,90'ı iş olarak; %51,90'ı para olarak gerçekleştirilmiştir. Görev hedeflerinin uygulanmasından elde edilen sonuçlar, bugüne kadar hem iş hem de para olarak TBMM tarafından verilen hedefleri aşmış olup, sırasıyla: 577 binden fazla görevin tamamlanması, verilen hedefin %0,35'inin aşılması; 150 bin milyardan fazla görevin tamamlanması, verilen hedefin %4,23'ünün aşılması sağlanmıştır.

Bu, özellikle bu yılki görevlerin özellikle yüksek iş yükü altında yürütülmesi bağlamında, Yargı sektörü için oldukça dikkat çekici bir sonuçtur. Bu yıl iş ve parayla ilgili olarak ele alınan dava sayısı 2024'e kıyasla arttı. Ayrıca, eşi benzeri görülmemiş ölçekte birçok "büyük dava" ortaya çıktı; bunlardan biri de 43.000'den fazla mağduru olan, 50.000 milyar VND'yi aşan icra değeri ve ülke çapında ele alınması gereken binlerce gayrimenkulü olan Truong My Lan ve suç ortaklarının davasıydı. Ayrıca, yeni uygulamaya konulan iki kademeli yerel yönetim modelinin işleyişi, bir koordinasyon mekanizmasının yeniden kurulmasını gerektirirken, yaklaşık 1.000 İcra Memuruna 178/2024/ND-CP sayılı Kararname kapsamında izin verilmiş ve bu da ciddi bir insan kaynağı sıkıntısına yol açmıştır.

"Yukarıdaki zorlu ortamda, belirlenen hedeflerin beklentilerin ötesinde tamamlanması, ülke genelindeki hukuk yargılaması infaz sisteminin olağanüstü çabalarını daha da ortaya koymaktadır. Bu başarı, yalnızca verilen siyasi görevlerin mükemmel bir şekilde tamamlanması anlamına gelmekle kalmıyor, aynı zamanda Devlet ve halk için varlıkların etkili bir şekilde geri kazanılmasına da katkıda bulunuyor ve kanunun katılığına olan inancı güçlendiriyor," diye belirtti Hukuk Yargısı İnfaz Yönetim Departmanı Müdürü Nguyen Thang Loi.

Kararlı yönlendirme ve eşzamanlı çözümler yeni bir ivme yaratıyor

THADS sisteminin 2025 yılında elde ettiği üstün sonuçlar, Adalet Bakanlığı'nın yakın, köklü ve etkili yönetimi ve tüm sistemin çok sayıda çığır açıcı çözümü eş zamanlı olarak hayata geçirme konusundaki kararlılığı ve yüksek mutabakatının sayesinde elde edilmiştir.

Yeni örgütlenme modelinin uygulanmasından doğan yenilik ihtiyacı karşısında Adalet Bakanlığı, örgütlenmeyi hızla iyileştirmiş, 34 il ve belediye THADS'a yönetici atamış, aynı zamanda fazla memur ve işçilere ilişkin rejim ve politikaları çözüme kavuşturmuş, aygıtın istikrarını sağlamış ve memurların ve kamu çalışanlarının moralini korumuştur.

Hukuk yargılaması icra çalışmaları tüm engelleri aşarak, Meclis tarafından kendisine verilen hedef ve görevleri tamamlayarak aşmıştır.

Bunun yanı sıra, THADS Yönetim Departmanı, sistem genelindeki göstergelerin günlük bazda yönetimini, işleyişini ve yakından izlenmesini proaktif olarak güçlendirdi; yerel yönetimlere doğrudan destek sağlamak için çalışma grupları kurdu; zorlukları gidermek için çevrimiçi konferanslar düzenledi ve aynı zamanda "Yerel düzeyde tek düzeyli bir hukuk mahkemesi uygulama kurumu modelinin uygulanmasına ilişkin rehber"in elektronik versiyonunu derleyip yayınladı. Yerel THADS kurumları, dayanışma ruhunu destekledi, Parti Komitesi'ne, hükümete ve ilgili birimlere ve şubelere proaktif olarak tavsiyelerde bulunarak, görevlerin düzenlenmesi ve uygulanmasında yeni ve daha güçlü bir ivme yarattı ve belirlenen hedeflerin mükemmel bir şekilde tamamlanmasına katkıda bulundu.

Özellikle, ara kademeyi ortadan kaldıran tek kademeli Hukuk Mahkemeleri Uygulama Teşkilatı modelinin işleyişi, yerel Hukuk Mahkemeleri Uygulama Teşkilatı teşkilatının daha verimli hale getirilmesine, yönetimin merkezileştirilmesine, insan kaynaklarının yeniden yapılandırılmasına ve İcra Memurları, Teftiş Memurları, Sekreterler ve Bölge Hukuk Mahkemeleri Uygulama Dairelerinden oluşan ekibin esas olarak mesleki çalışmaları ve uygulama organizasyon görevlerini yerine getirmesine odaklanılmasına yardımcı olmuştur. Bu sayede, yönetimin etkinliği önemli ölçüde artırılmış, işlem süreci kısaltılmış ve kontrol faaliyetleri tek tip ve şeffaf hale getirilmiş, bu da önceki sınırlamaların aşılmasına ve olumsuzlukların önlenmesine katkıda bulunmuştur.

Organizasyonel yeniliklerin yanı sıra, tüm THADS sistemi dijital dönüşümü de desteklemiş ve elektronik makbuz sistemleri, kararların yürütülmesinde karar almayı destekleyen yazılımlar, bağlantı ekseni üzerinden belge işleme, VNeID üzerinden bildirim, dijital imzaların kullanımının artırılması vb. gibi bir dizi bilgi teknolojisi uygulama çözümü devreye alınmıştır. Bu çözümler, yönetim ve operasyon verimliliğini artırmış, iş işleme sürelerini kısaltmış ve birimler ile mahalleler arasındaki mesafeyi daraltmıştır. Daha da önemlisi, eş zamanlı çalışmalar sayesinde kararların yürütülmesinin organizasyonu sorunsuz bir şekilde sağlanmış, Ulusal Meclis tarafından belirlenen hedef ve görevlerin tamamlanmasına ve aşılmasına katkıda bulunulmuş ve tüm THADS sisteminin verimliliğini artırma ve yenileme kararlılığı teyit edilmiştir.

Önümüzdeki zorluklar ve 2026 için gereken temel çözümler

Son on yılda, THADS'ın iş yükü baş döndürücü bir hızla arttı. 2015 yılına kıyasla 2025 yılına gelindiğinde, infaz edilecek dava sayısı %33,36'dan fazla, infaz edilecek para miktarı %476,79 artarken, tüm sistemde yaklaşık 1.400 pozisyon azaltıldı. Ortalama olarak, her bir icra memuru yılda 84,79 milyar VND'den fazla para ile 123 davaya bakmak zorunda; bu, öncekinden çok daha fazla. Adalet Bakanlığı, sadece Temmuz ve Ağustos 2025'teki iki ayda yaklaşık 1.000 icra memurunun izin rejimini çözmüş olması dikkat çekici. Sonuç olarak, Eylül 2025 sonuna kadar her bir icra memurunun ortalama 342 davaya bakması gerekiyor; bu da 235,4 milyar VND'ye denk geliyor.

Bu yoğun iş yükü, özellikle Uygulama ekibi olmak üzere insan kaynağımızı zamanında takviye etmezsek ve yönetim ve operasyon yöntemlerinde ciddi yenilikler yapmazsak, 2026 hedef ve görevlerini tamamlamanın son derece büyük bir zorluk olacağını gösteriyor.

İş yükünün getirdiği baskının yanı sıra, yeni organizasyon modelinin işletmeye alınmasının ilk aşamasında pek çok zorluk da ortaya çıkıyor: Tesisler dijital dönüşümün gerekliliklerini karşılamıyor, yönetim yazılımları henüz tamamlanma aşamasında, iş yükünün ise artmaya devam etmesi bekleniyor.

Adalet Bakanı Nguyen Hai Ninh, bu durum karşısında Bakanlığın aşağıdaki eylem talimatlarını açıkça uyguladığını söyledi: Teşkilatı acilen istikrara kavuşturmak, liderlik ve yönetim kadrolarını tam olarak sağlamlaştırmak; 2026'nın ilk günlerinden itibaren görevleri kararlılıkla dağıtmak, 2025 çalışma yılının bitiminden sonra "ara verme" fikrinin ortaya çıkmasına izin vermemek; yüksek kaliteli insan kaynağını desteklemek için memur alımlarını ve uygulama memurları için sınavları düzenlemek; aynı zamanda bilgi teknolojilerinin uygulanmasını teşvik etmek, uygulama faaliyetlerinin kapsamlı dijital dönüşümünü desteklemek.

Bununla birlikte, kurumların iyileştirilmesi, 10. Dönem 15. Dönemde TBMM'ye sunulacak olan Medeni Yargı Kararlarının İnfazı Hakkındaki Kanun'un (değişik) hazırlanmasına odaklanılması, süreç ve prosedürlerde birçok yenilik getirilmesi, sürenin kısaltılması, yargı kararlarının infazının örgütlenmesinin maliyetlerinin düşürülmesi, özellikle İcra Memurları ve İcra Memurlarının kapsam, görev ve yetkilerine ilişkin genişletilmiş düzenlemelerle, yargı kararlarının infazı faaliyetlerinin toplumsallaştırılması politikasının uygulanmasının teşvik edilmesi, yargı kararlarının infazı kurumlarının yükünü azaltması ve kişilere ve işletmelere yargı kararlarının infazı talebinde bulunurken daha fazla seçenek sunmaları için daha etkili yasal araçlar sağlaması beklenmektedir. Bu, uluslararası eğilimler ve deneyimlerle uyumlu, şeffaflığı sağlayarak ve yeni dönemdeki pratik gereksinimleri karşılayarak yargı kararlarının infazı çalışmalarının etkinliğini artırmak için temel çözümlerden biridir.

Tanrım

Source: https://baochinhphu.vn/thi-hanh-an-dan-su-nam-2025-vuot-chi-tieu-quoc-hoi-giao-ca-ve-viec-va-tien-102251002185453785.htm