Hükümet Teşkilatı Kanunu (değişiklik yapılmış hali) aracılığıyla

Oturum gündemine devam eden Ulusal Meclis, 18 Şubat sabahı, katılan 465 delegenin 463'ünün (toplam delege sayısının %96,86'sı) lehte oyuyla Hükümetin Teşkilatı Hakkındaki Kanunu (değişiklik yapılmış haliyle) kabul etti.

Ulusal Meclis, Hükümet Teşkilatı Kanunu'nun (değişiklik yapılmış hali) kabulü için oylama yaptı. Fotoğraf: Doan Tan/TTXVN

Kanun 5 bölüm ve 32 maddeden oluşmaktadır. Bundan önce, 13 ve 14 Şubat tarihlerinde Ulusal Meclis, taslak kanunu komite ve genel kurul oturumlarında görüşmüştür. Hükümet Teşkilatı Hakkındaki Taslak Kanun'un Açıklamaları, Kabulü ve Revizyonları Hakkındaki Rapor'a (değiştirilmiş) göre, oturumun hemen ardından Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerine dayanarak taslak kanunun derlenmesi, açıklanması, kabulü ve revizyonu talimatını vermiştir.

Özellikle, yasa taslağının hukuk sistemiyle tutarlılığının sağlanması konusunda, bazı görüşler, yasa taslağının hükümlerinin, özellikle yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşma ile ilgili olanların, Anayasa, diğer kanunlar ve bu oturumda Ulusal Meclis'e görüşülmek ve onaylanmak üzere sunulan yasa taslaklarıyla tutarlılık ve tekdüzelik sağlamak amacıyla daha fazla gözden geçirilmesini önermiştir; aynı zamanda, yetki devri ve merkeziyetçilikten uzaklaşmanın, gücün denetimi ve gücün kötüye kullanılmasının önlenmesiyle bağlantılı olması gerektiği yönünde bir içerik eklenmesi gerekmektedir.

Ulusal Meclis milletvekillerinin görüşlerini dikkate alan Ulusal Meclis Daimi Komitesi, Anayasa ve ilgili kanunlar ile kanun taslaklarının anayasaya uygunluğunu, tutarlılığını, tekdüzeliğini ve kanunlar arasında ve hukuk sistemi içinde bağlantıyı sağlamak amacıyla, Hükümet Teşkilatı Hakkında Kanun Taslağında (değişiklik yapılmış) yer alan hükümlerin Anayasa hükümleriyle ilişkili olarak gözden geçirilmesi talimatını vermiştir.

Yetki devredilen görev ve yetkilerin yerine getirilmesinde güç kontrolüne ilişkin düzenlemeler, Kanun taslağının 6. maddesinin 7. ve 8. fıkralarında, 8. maddesinin 3. ve 4. fıkralarında, 9. maddesinin 3. ve 4. fıkralarında ve Hükümetin, Başbakanın , Bakanların ve bakanlık düzeyindeki kurumların başkanlarının sorumluluklarına ilişkin özel hükümlerde belirtilmiştir.

Madde 7, 8 ve 9'da belirtilen merkeziyetçilikten uzaklaşma, yetki devri ve yetkilendirme konularına ilişkin olarak, bazı görüşler, merkeziyetçilikten uzaklaşma, yetki devri ve yetkilendirme kavramlarına ilişkin açıklamaların eklenmesini; yetki devredenlerin, yetki verenlerin ve yetkilendirenlerin kapsamı, konuları ve sorumluluklarıyla ilgili içeriğin netleştirilmesini; merkeziyetçilikten uzaklaşma, yetki devri ve yetkilendirmenin izin verildiği ilkeler, koşullar ve durumların belirlenmesini; ve merkeziyetçilikten uzaklaşma ve yetki devrinde merkezi ve yerel yönetimler arasındaki görev ve yetkilerin açıkça tanımlanmasını önermektedir.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi, taslak yasanın 7. maddesinin 1. fıkrasına, 8. maddesinin 1. fıkrasına ve 9. maddesinin 1. fıkrasına merkeziyetçilikten uzaklaşma, yetki devri ve yetkilendirme kavramlarını dahil etmiş ve eklemiştir.

Ulusal Meclis Daimi Komitesi, merkeziyetçilikten uzaklaşma, yetki devri ve yetkilendirmenin içeriğine ilişkin daha fazla açıklama talebine ilişkin olarak, yasa taslağının, yerel yönetimlerin örgütlenmesine ilişkin (değişiklik yapılmış) yasa taslağının hükümlerine uygun olarak tasarlandığını ve Ulusal Meclis yasalarında ve kararlarında belirtilen yetkileri alan kurum, kuruluş ve kişileri açıkça tanımladığını; Yerel Yönetimlerin Örgütlenmesi Yasasında belirtilen merkeziyetçilikten uzaklaşma ilkelerine göre yerel yönetimlere zaten devredilmiş olan konularda ise yerel yönetimlerin proaktif olarak karar verdiğini, uygulamayı organize ettiğini ve devredilen görev ve yetkilerden sorumlu olduğunu kaydetti.

Merkeziyetsizleştirme konusunda, Ulusal Meclis Daimi Komitesi, merkeziyetsizleştirme yapan kuruluşların, merkeziyetsizleştirmeyi alan kuruluşların ve sorumluluklarının tutarlılığını, tekdüzeliğini ve net bir şekilde belirlenmesini sağlamak; ve merkeziyetsizleştirmenin uygulanma yöntemlerini gözden geçirmek üzere talimat vermiştir. Bu Kanundaki merkeziyetsizleştirme ilkelerine dayanarak, merkeziyetsizleştirme uygulanırken, merkeziyetsizleştirilmemesi gereken konular özel yasal belgelerle belirtilecektir.

Yetki devrine ilişkin olarak, taslak kanundaki hükümler, Yerel Yönetimlerin Teşkilatı Hakkındaki Taslak Kanun'daki (değişiklik yapılmış) düzenlemelerle tutarlı olacak şekilde tasarlanmış olup, bu sayede yetki devreden kurum, yetki devredilen kurum ve bu kurumların sorumlulukları; yetki devrinin yöntemleri, içeriği, kapsamı, süresi ve yetki devrinin uygulanmasının temel koşulları açıkça tanımlanmıştır. Taslak kanundaki söz konusu hükümler, Ulusal Meclis milletvekillerinin dile getirdiği gereksinimleri yansıtmaktadır...

(Değişiklik yapılmış) Hükümet Teşkilatı Kanunu 1 Mart 2025 tarihinden itibaren yürürlüğe girecektir.

Hien Hanh (VNA)

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/thong-qua-luat-to-chuc-chinh-phu-sua-doi-20250218093907547.htm