Çiftçileri temsil edenlerin endişeleri
Katma Değer Vergisi (KDV) Kanunu'nda yapılacak değişiklik taslakları 29 Ekim 2024 tarihinde Ulusal Meclis'te görüşüldü. Gübreler üzerindeki vergi oranına ilişkin önerilen değişiklikler büyük ilgi gördü ve Ulusal Meclis milletvekillerinden çok sayıda geri bildirim aldı. Bazıları, KDV oranının %5'e düşürülmesinin çiftçilerin üretim maliyetlerini olumsuz etkileyeceğini savunuyor.
 |
| Gübreler tarımsal üretimde vazgeçilmez bir girdidir. (Fotoğraf: NH) |
Ca Mau ili Tarım ve Kırsal Kalkınma Dairesi Müdürü Phan Hoang Vu, Sanayi ve Ticaret Gazetesi muhabiriyle yaptığı görüşmede, çiftçilerin girdi malzemelerinin nispeten yüksek maliyeti nedeniyle hâlâ zorluklarla karşılaştığını söyledi. Üretim karlı olsa da, elde edilen kar, çiftçilerin harcadığı emeğe orantılı değil.
Yerel yönetimler olarak biz de çiftçilere, maliyet tasarruflarını en üst düzeye çıkarmak ve artan malzeme maliyetlerini dengelemek için "3 azaltma - 3 artırma" üretim modelinin uygulanması konusunda eğitim ve rehberlik sağlıyoruz.
Gübre vergisine geri dönecek olursak, Sayın Phan Hoang Vu, yerli üretim işletmelerini desteklemek için Ulusal Meclis ve Hükümetin birçok araç ve yöntemi olduğunu ve vergilendirmeye başvurmanın gerekli olmadığını savundu. Ayrıca Ulusal Meclis'in çiftçiler için girdi maliyetlerini düşürmenin yollarını bulmasını önerdi.
Can Tho İl Çiftçiler Birliği Başkan Yardımcısı Bayan Tran Thi Thien Thu'ya göre, çiftçiler her zaman yüksek girdi maliyetleri, istikrarsız ürün fiyatları ve belirsiz tüketimle karşı karşıya kalmaktadır. Dahası, üretim sürecinde çiftçiler doğal afetlerden kaynaklanan risklerle karşılaşabilir ve bazen bol hasat fiyatların düşmesine yol açabilir. Bu nedenle, tarımsal üretimin ana gücü oldukları için çiftçilere daha fazla öncelik verilmelidir.
Gübrelere %5 KDV uygulanması, çiftçilerin gübre fiyatlarının yükselmesinden endişe duymasına neden oldu. Ancak makroekonomik yönetim açısından bakıldığında, Parti ve Devlet liderlerinin, gübrelere uygulanan KDV politikasında değişiklik yapılırken çiftçiler ve işletmeler için avantaj ve dezavantajları değerlendiren, değer zincirini analiz eden danışma organları bulunmaktadır.
Çiftçilere gelince, en büyük istekleri gübre fiyatlarının düşmesi ve istikrar kazanmasıdır, böylece üretimlerinden fayda sağlayabilirler. Çiftçiler her zaman Parti ve Devletin liderliğine ve çiftçilerin yararına olan Hükümet yönetimine güvenirler.
“Gübrelere %5 KDV oranı uygulanırsa, işletmelerin maliyet düşüşünden fayda sağlayacağı açıktır. Ayrıca, işletmelerin satış fiyatlarını koruyarak veya düşürerek karlarının bir kısmını çiftçilerle paylaşmasını bekliyoruz, böylece çiftçiler gönül rahatlığıyla üretim yapabilirler. Bu durumda hem çiftçiler hem de işletmeler birlikte gelişecektir,” dedi Bayan Tran Thi Thien Thu.
 |
| Bay Huynh Quoc Hung – Ca Mau İl Çiftçiler Birliği Başkanı. (Fotoğraf: Nguyen Chuong) |
Ca Mau İl Çiftçiler Birliği Başkanı Bay Huynh Quoc Hung, Ca Mau ilinin pirinç yetiştirilen bölgelerinde çiftçilerin son yıllarda kar elde ettiklerini ancak bu karın küçük olduğunu ifade etti. Bunun nedeni, Ca Mau'nun kendine özgü toprak koşullarının pirinç üretimini tamamen mekanize etmeyi imkansız hale getirmesi ve manuel iş gücü gerektirmesi, bu da üretim maliyetlerini artırmasıdır. Ayrıca, gübre fiyatları da çiftçilerin üretim maliyetlerini önemli ölçüde etkilemektedir.
“ Ca Mau pirinç yetiştirme bölgesinde , 1 hektardan yaklaşık 3,3-3,5 milyon VND kar elde ediliyor . 4 kişilik bir çiftçi ailesi için bu kar çok fazla değil. Bazı aşamaları ortadan kaldırarak ve doğrudan aile iş gücünü kullanarak çiftçiler geçimlerini sağlayabiliyorlar. Üretim maliyetlerini hesaba kattıktan sonra ancak geçim masraflarını karşılayabiliyorlar , ” diye belirtti Bay Huynh Quoc Hung.
Vietnam Komünist Partisi 13. Merkez Komitesi Beşinci Genel Kurulu'nun 16 Haziran 2022 tarihli ve 19-NQ/TW sayılı, 2030 yılına kadar tarım, çiftçiler ve kırsal alanlar ile ilgili ve 2045 vizyonunu içeren Kararında açıkça belirtildiği gibi, çiftçiler tarımsal üretimin temelini oluşturmaktadır. Ca Mau ilindeki çiftçilerin temsilcisi Bay Huynh Quoc Hung, 19 sayılı Karardan yola çıkarak, çiftçiler, kırsal alanlar ve tarımla ilgili her türlü politika veya yönergenin çiftçilerin yararına olması ve çiftçilerden kaynaklanması gerektiğine inanmaktadır.
"Ulusal Meclis'in gübrelere %5'lik bir KDV vergi politikası onaylaması da mümkün, ancak bunun yanı sıra Parti ve Devlet, çiftçilerin 19 numaralı Kararın ruhunu doğru bir şekilde uygulayabilmeleri, istikrarlı bir yaşam sürdürebilmeleri, yükselebilmeleri ve yeni kırsal alanların inşası sürecinde çiftçilerin ana özne olması, kırsal ve kentsel alanlar arasındaki uçurumun daraltılması hedefine ulaşabilmeleri için müdahale ve destek politikaları izleyecektir," dedi Bay Hung.
İşletmeler ve çiftçiler aynı gemide.
Vietnam tarımsal üretimi, diğer imalat ve işleme endüstrileri için girdi olarak kullanılmaktadır. Gübreler üzerindeki KDV oranının %5'e çıkarılması, devletin vergi gelirlerini artıracak ve yerli gübre üreticilerine fayda sağlayacaktır; çünkü girdi KDV'sinin tamamı maliyet olarak muhasebeleştirilmek yerine düşülebilir olacaktır. Bununla birlikte, tüketiciler, özellikle çiftçiler için, gübre fiyatlarının düşüp düşmeyeceği belirsizdir, çünkü bu gübre şirketlerine ve piyasa faktörlerine bağlıdır.
 |
| Son La'daki ejder meyvesi yetiştirme alanı. (Fotoğraf: NH) |
Son zamanlarda gübre fiyatlarındaki sürekli artış, çiftçilerin üretim ve ekim faaliyetlerini doğrudan etkilemiştir. Bununla birlikte, ulaşım maliyetleri de artarken, bazı tarım ürünlerinin fiyatları düşmüş ve tüketici pazarı daralmıştır. Bu durum, çiftçilerin moralini büyük ölçüde etkilemiş ve üretim ve yeniden ekim çalışmalarında birçok zorluğa yol açmıştır.
Genel olarak tarımsal malzeme, özellikle de gübre sorunu sadece çiftçileri etkilemiyor. Artan maliyetler, çiftçileri verimli tarlalarını terk edip başka meslekler edinmeye zorluyor çünkü tarım artık karlı değil; ya da kolay olmasa da satış fiyatlarını artırmaya mecbur bırakıyor.
Bu arada, pirinç, meyve, biber, kaju fıstığı, kahve vb. gibi tarımsal üretimin çıktıları, diğer işleme sanayileri için girdi niteliğindedir. Çıktı fiyatlarındaki artış, domino etkisi yaratarak işleme sanayileri için girdi fiyatlarının yükselmesine, üretim maliyetlerinin artmasına ve işletmelerin rekabet gücünün azalmasına neden olur.
Gübre üreticileri açısından bakıldığında, Ca Mau Üre Fabrikası Müdür Yardımcısı Bay Nguyen Van Son, çiftçiler ve işletmeler arasında yakın bir ilişki olduğuna inanıyor. Bir işletme, üretim maliyetlerindeki düşüşten elde ettiği fonları bilimsel araştırmalar için kullandığında, teknolojiyi geliştirmeye ve iyileştirmeye büyük yatırımlar yapacaktır. Bu da kapasiteyi artırmaya, maliyetleri düşürmeye ve nihayetinde son tüketici olan çiftçilere fayda sağlamaya yardımcı olur.
"İnsanların yaşamak için yiyeceğe ihtiyacı var. Yiyecek elde etmek için de ürün yetiştirmeleri ve gübre kullanmaları gerekiyor. Çiftçiler için tarlalarda kalabilmeleri için pirinç satışının karlı olması şart. Üretim maliyetleri çok yüksek olursa, çiftçiler topraklarını terk ederler. O zaman gübreyi kim satın alacak?"
Öte yandan, işletmeler de gübreleri düşük fiyatlarla satmak istiyor. Bunu başarmak için işletmelerin bilimsel araştırmalara ve teknolojik iyileştirmelere yatırım yapacak bütçe kaynaklarına ihtiyaçları var. Ancak o zaman gübre üreticileri kar elde edebilir ve kendilerini sürdürebilirler, " dedi Bay Nguyen Van Son.
 |
| Bay Nguyen Van Son – Ca Mau Gübre Fabrikası Müdür Yardımcısı |
10 ay sonunda 51,74 milyar dolarlık bir rakama ulaşan tarım, ormancılık ve balıkçılık ihracatı, 2024 yılının tamamı için belirlenen 54-55 milyar dolarlık hedefe çok yaklaştı ve 60 milyar dolarlık yeni bir rekora doğru emin adımlarla ilerliyor…
Son 10 ayda, deniz ürünleri (%12 artış), orman ürünleri (%20'ye yakın artış) ve tarım ürünleri (%26'ya yakın artış) gibi birçok ürün grubunda ihracat değerinde önemli artışlar görüldü. İlk 10 ayda pirinç ihracatı, 2023 yılının aynı dönemine göre hacim olarak %10,2, değer olarak ise %23,4 artışla yaklaşık 7,8 milyon tona ulaşarak 4,86 milyar dolar değerine ulaştı.
Vietnam'ın gelişen ekonomisi ve artan entegrasyonu bağlamında, tarım, Vietnam ekonomisinin temel direklerinden biri olarak rolünü teyit etmeye devam etmektedir. Bu nedenle, yönetim organlarının, uzmanların ve çiftçilerin her zaman arzuladığı şey, tarım sektörünün sürdürülebilir gelişimini nasıl sağlayacaklarıdır.
 |
| Ca Mau Üre Fabrikası'ndaki depoda işçiler gübre taşıyor. (Fotoğraf: NH) |
Vietnam Gübre Birliği Başkan Yardımcısı Sayın Nguyen Tri Ngoc'a göre, uygulamaya konulan her politikanın çiftçiler üzerinde hem olumlu hem de olumsuz etkileri vardır. Soru şu: Çiftçiler nasıl fayda sağlayabilir? Devlet, işletmeler ve çiftçiler olmak üzere üç tarafın çıkarları nasıl güvence altına alınabilir? Bu nedenle, devletin en başından itibaren yönetim sorumluluğu daha da önem kazanmaktadır.
Elbette sorun sadece gübrelerle ilgili değil. Birçok yerde tarımsal üretim parçalı ve küçük ölçekli kalmaya devam ediyor. Bu nedenle, tarım ürünlerinin fiyatları ve kalitesi piyasada rekabet gücünden yoksun. Dahası, tarım ürünlerinde ekim alanı kodları, tarım alanı kodları vb. bulunmaması da birçok bölgeden gelen tarım ürünlerinin pazara ulaşmasında ve ihracatında önemli zorluklarla karşılaşmasının bir diğer nedenidir.
Üretim değerini artırmak ve çiftçilerin yaşamlarını iyileştirmek sadece tarım sektörü, devlet kurumları veya tarımsal ürünlere girdi ve çıktı sağlayan işletmelerin sorunu değildir. Buradaki sorun aynı zamanda çiftçilerin kendilerini de ilgilendirmektedir; ürünlerine karşı daha bilinçli olmaları gerekir. Özellikle alışkanlığa dayalı üretim ve gübre ile pestisitlerin aşırı kullanımı, istemeden üretimde birçok olumsuz sonuca yol açan "çift taraflı bir kılıç" haline gelebilir.
Gübrelerin verimli ve etkili kullanımı, üretim maliyetlerini düşürmeye ve tarım ürünlerinin kalitesini artırmaya katkıda bulunacaktır. Bu, çiftçilerin ürünlerinin sürdürülebilirliğini sadece girdi aşamasında değil, pazara ulaşmadan önceki son aşamalarda da sağlayacaktır.
Sayın Bui Thi Thom – Vietnam Çiftçiler Birliği Merkez Komitesi Başkan Yardımcısı: Şu anda gübreler KDV'ye tabi değil. Gübreler KDV'ye tabi olmalı mı, eğer öyleyse uygun KDV oranı ne olmalı? Açıkçası, her seçeneğin avantajları ve dezavantajları var. Devlete, işletmelere ve çiftçilere en çok fayda sağlayacak seçeneği belirlemek, dikkatli bir değerlendirme gerektiren bir konudur; uygulanması halinde ortaya çıkabilecek olumlu yönleri, endişeleri ve engelleri analiz edip incelemek ve düzenlemelerin toplumda en etkili şekilde uygulanmasını sağlamak için çözümler önermek gerekir. Gübrelere ilişkin KDV yasasında önerilen değişikliklere dair devam eden endişeler göz önüne alındığında, Ulusal Meclis, KDV Yasası taslağının tamamını oylamaya sunmadan önce bu konuda ayrı görüşler almalıdır. |
