İş ortamının yeni ölçüsü

Bu yıl iş ortamını iyileştirmeye yönelik 02 Sayılı Kararın başarısı, işletmelerin daha güçlü geri dönüşleriyle ölçülecek.

İşletmeler pazara geri dönüyor: İş ortamının yeni bir ölçüsü

Bu yıl iş ortamını iyileştirmeye yönelik 02 Sayılı Kararın başarısı, işletmelerin daha güçlü geri dönüşleriyle ölçülecek.

İşletmelerin üretim ve iş faaliyetlerindeki engellerin kaldırılmasına acilen ihtiyacı var. Fotoğraf: d.t

Karar 02'de iş zorlukları mevcuttur

Başbakan tarafından yakın zamanda imzalanan 02/2025/NQ-CP sayılı Karar, iş ortamını iyileştirmek ve ulusal rekabet gücünü artırmak için temel görev ve çözümlere ilişkin yıllık kararın 11. versiyonu haline geldi.

Üçüncü yılda, 2022 yılından itibaren (2023 hariç) yeni kurulan işletme sayısının hızla artırılması ve işletmelerin piyasadan çekilme oranının düşürülmesi bu kararın özel hedefleri arasında yer almaktadır.

02 Sayılı Karar ile özellikle 2025 yılında pazara giren (yeni kurulan ve tekrar faaliyete geçen) işletme sayısının 2024 yılına göre en az %10 oranında artması, 2025 yılında pazardan çekilen işletme sayısının ise 2024 yılına göre %10’dan az artması hedeflenmektedir.

Oransal olarak 2024 yılına göre bir fark yok ama 2024 yılında elde edilen sonuçlarla kıyaslandığında bu hedefin kolay olmadığı görülüyor.

Genel İstatistik Ofisi verilerine göre, 2024 yılında yeni kurulan ve tekrar faaliyete geçen işletme sayısı 2023 yılına göre %7,1 artarak 233.400 olmuştur. Faaliyetten çekilen işletme sayısı ise 2023 yılına göre %14,7 artarak 197.900 olmuştur. Bu oran 2023 yılında bir önceki yıla göre %4,5 ve %20,6 olmuştur.

02/2025/NQ-CP Kararının temel çözüm grupları

- Yatırım projelerinin hayata geçirilmesinde hukuki ve yaptırımsal sorunların giderilmesi.

- Koşullu yatırım ve iş sektörleri listesi ile iş koşullarının kalitesinin iyileştirilmesi.

- Malların uzmanlaşmış yönetimi ve denetimini yenileyin ve Ulusal Tek Pencere Portalını etkin bir şekilde devreye alın.

- İdari prosedürleri azaltın ve basitleştirin. İdari prosedür çözümlerinin verimliliğini artırmak için devlet kurumları arasında bilgi teknolojisi, bağlantı ve veri paylaşımının uygulanmasını güçlendirin. Dahili idari prosedürler de dahil olmak üzere idari prosedürleri zamanında duyurun ve kamuoyuna duyurun. Hesap verebilirliği artırın ve idari prosedür çözümlerinin verimliliğini artırarak bireylere ve işletmelere hizmet edin.

- İş geliştirme hizmetlerinin kalitesini artırmak.

- İşletme denetim faaliyetlerinin gözden geçirilmesi ve sayısının azaltılması.

2024 yılında yeni tescil edilen bir işletmenin ortalama sermaye büyüklüğü de 2018-2023 dönemindeki 13,7 milyar VND ortalamasına kıyasla azalma eğiliminde olup 9,8 milyar VND'ye ulaşmaktadır. Yeni tescil edilen bir işletmedeki ortalama çalışan sayısı da benzerdir; 2024 yılında 6 kişi iken, 2018-2023 döneminde ortalama 8 kişi civarındadır.

Merkez Ekonomi Yönetimi Enstitüsü (CIEM) eski Direktörü Nguyen Dinh Cung, "Açıkçası, işletmeler hâlâ birçok zorlukla karşı karşıya. 2024 yılında yeni işletme sayısı yalnızca yaklaşık 35.500 artacak; bu, 2017'ye kıyasla yalnızca üçte bir oranında. Bu, ekonominin pandemiden etkilendiği yıllara kıyasla daha düşük." değerlendirmesinde bulundu.

Özellikle Cung, mevcut durumun, iş ortamındaki son dönemdeki iyileşmelerin üretim ve iş faaliyetlerindeki zorlukları aşmaya yetmediği, işletmeleri daha temkinli hale getirdiği mesajını verdiğini söyledi.

Hedefe ulaşamayan işletmelerin oranındaki artış ve azalışlara ek olarak, 2024 yılında Vietnam'ın bazı sıralamalarında da düşüşler yaşandığını eklemek gerekir. Örneğin, Turizm Geliştirme Kapasitesi, bir önceki sıralama yılına (2021) göre 3 sıra gerileyerek 59. sırada yer alırken; Mülkiyet Hakları, 2023'e göre 1 sıra gerileyerek 85. sırada yer aldı ve hükümet tarafından belirlenen hedefi tutturamadı.

02/2025/NQ-CP sayılı Kararda, önümüzdeki dönemde güçlü bir reforma ihtiyaç duyulacağı belirtilen konular şunlardır.

İşletmenin geri dönüşü için çözüm

Başbakan'ın 02/2025 sayılı Kararı imzalamasının hemen ardından Yatırım Gazetesi muhabirlerine açıklamalarda bulunan İş Ortamı ve Rekabetçilik Dairesi (CIEM, Planlama ve Yatırım Bakanlığı) Başkanı Nguyen Thi Minh Thao, işletme sayısını artırma hedefine ulaşma konusunda baskı olduğunu itiraf etti.

Thao, "Ancak iş ortamını ve iş ortamının kalitesini iyileştirme çabalarının ölçüsü, işletme sayısının ve verimliliğinin artmasından daha iyi bir şey değildir. Yüksek hedefler belirlemek, çoğu kolay olmayan bu yılki çözümlerin uygulanmasını da teşvik etmeye yardımcı olur," diye görüşünü dile getirdi.

Ancak bu yıl zorlu çözümlerin temeli her zamankinden daha net ve sağlam.

02/2025/ND-CP sayılı Kararın yol gösterici bakış açısında, uygulama gereklilikleri ayrıntılı olarak listelenmiştir. Yani, engelleri ortadan kaldıracak kurum ve politikaların hızla oluşturulması ve mükemmelleştirilmesi; özellikle özel yatırımlar olmak üzere devlet dışı yatırım sermayesinin önünü açacak uygun, güvenli ve düşük maliyetli bir iş ortamının yaratılması ve kamu-özel sektör iş birliğinin teşvik edilmesi; inovasyon faaliyetlerinin teşvik edilmesi...

Özellikle, yasal belgeler sisteminin eş zamanlı olarak değiştirilmesi, basit düzenlemeler ve idari prosedürlerin sağlanması, kişilerin ve işletmelerin uyum yükünün azaltılması gibi olağan direktiflerin yanı sıra, kurumsal darboğazların giderilmesine odaklanma gerekliliğinde, 02/2025/NQ-CP sayılı Karar, yasa yapma zihniyetinin dönüştürülmesi, "başaramazsan yasakla" zihniyetinden vazgeçilmesi ve isteme ve verme mekanizmasının ortadan kaldırılması gerekliliğinin sıkı bir şekilde uygulanması yönündeki Genel Sekreter ve Başbakan direktiflerini vurgulamaktadır.

Daha spesifik olarak, istişare sürecinin özlü olması; etkilenen taraflarla geniş çaplı istişarelerde bulunulması; kamuoyu diyaloğunun sağlanması gerekmektedir. Yasal belge uygulama kalitesinin artırılması; idari prosedürlerin zamanında ve işletmelere ek gereklilikler ve koşullar getirmeden çözülmesi gerekmektedir. Kaynak tahsisi ile birlikte yetkilerin dağıtılması ve yetki devrinin teşvik edilmesi ve denetim ve teftişin güçlendirilmesi; "yerel yönetim karar verir, yerel yönetim harekete geçer, yerel yönetim sorumluluk alır" anlayışıyla yetkilerin kurumlara, birimlere ve yerel yönetimlere dağıtılması gerekmektedir.

Yatırım ve iş süreçlerinin yürütülmesinde yasal belgeler arasındaki tutarsızlıklar veya düzenlemelerdeki farklılıklar durumunda yetkilileri koruyacak net bir mekanizma da bu yıl bir çözüm olacak.

Thao, "Yeni yaklaşımın gerçekten olumlu sonuçlar yaratacağına inanıyorum" diye umuyor.

Plana göre, bakanlıklar, şubeler ve yerel yönetimler, 20 Ocak 2025 tarihine kadar program ve eylem planlarının geliştirilmesini, yayımlanmasını ve Başbakana raporlanmak üzere Planlama ve Yatırım Bakanlığı ile Hükümet Konağı'na sunulmasını tamamlayacak. Özellikle, her bir görevin hedefleri, görevleri, uygulama ilerlemesi, beklenen sonuçları ve uygulama birimi açıkça tanımlanacak.

Source: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-tro-lai-thi-truong-thuoc-do-moi-cua-moi-truong-kinh-doanh-d240374.html