Kamu varlıklarını kullanan ortak girişim ortakları ve derneklerin seçilmesine ilişkin kriterler

Ortak girişim ve derneklerin hayata geçirilmesinde ortakların seçilmesine ilişkin ilkeler

11/2025/TT-BTC sayılı Genelge, "Kamu hizmet birimlerindeki kamu varlıklarının ortak girişim ve ortaklık amacıyla kullanılması durumunda ortak girişim ve ortaklıklar kurmak üzere ortakların seçilmesi" yönetmeliğine (6a maddesine ek) aşağıdaki şekilde eklenmiştir:

Ortak girişim ve derneklerde ortakların seçiminde esaslar: Mevzuat hükümlerine uymak, Kararnamenin 47 nci maddesinin 3 üncü fıkrasında ve bu Genelge ile birlikte çıkarılan Ek-I'de belirtilen kriterlere uyumu sağlamak. Doğruluk, bağımsızlık, dürüstlük, tanıtım, şeffaflık, hakkaniyet ve objektifliği sağlamak.

Ortak girişimlere ve derneklere katılmak üzere kayıt yaptıran kuruluş ve kişiler, seçim için kayıt dosyasındaki bilgilerin eksiksiz ve doğru olmasından münhasıran sorumludur. Kuruluş ve kişilerin eksiksiz ve doğru bilgi beyan etmemesi ve bunun sonucunda kamu hizmet birimlerinin mevzuata aykırı olarak ortak girişim veya dernek ortağı seçmesi durumunda, bu kuruluş ve kişiler hakkında kanun hükümlerine göre işlem yapılır.

Ortak girişim ve dernek faaliyetlerine ilişkin mevzuat hükümlerine aykırı davrandıkları gerekçesiyle yasal temsilcileri hakkında kesinleşmiş bir hükümle mahkûmiyet kararı bulunan veya sabıka kaydı bulunmayan kişi veya kuruluşlar ile ortak girişim ve dernek faaliyetlerinde bulunacak ortakların seçimi sırasında kayıtlarında yer alan kriterlere ilişkin yanlış bilgi verdiği veya tahrif ettiği tespit edilen kişi veya kuruluşlar seçilmemelidir.

Ortak girişim veya ortaklık varlıkları bulunan birim, Kararnamenin 47 nci maddesinin 3 üncü fıkrasında öngörülen ortak girişim veya ortaklık ortaklarının seçimini, kayıt dosyalarının teslim tarihinden en az 5 iş günü önce kamuoyuna duyurur.

Ortak girişimlere ve derneklere katılım için kayıt dosyası, kuruluş ve kişiler tarafından, kuruluşun onay mührü ve kişinin imzası ile bu Genelge ile birlikte çıkarılan Ek I'de belirtilen kriter grupları ve bileşen kriterlerine ilişkin tam bilgileri içerecek şekilde düzenlenir ve destekleyici belge ve evrakların daktilo edilmiş birer sureti veya fotokopileri (kuruluş mührü ve kişinin imzası ile) ile birlikte gönderilir. Varlıkları bulunan kamu hizmet birimleri, ortak girişimlere ve derneklere katılım için kuruluş ve kişilerin seçimine ilişkin bildirimde, kuruluş ve kişilerden destekleyici belge ve evrakların aslını veya onaylı suretlerini isteyemez.

Ortak girişimlere ve varlıklı kuruluş, kişi ve kamu hizmet birimlerinin iştiraklerine ilişkin kayıt dosyaları esas alınarak, bu Genelge ile birlikte yayımlanan Ek I'de belirtilen kriterlere göre değerlendirme ve puanlama yapılır ve ortaya çıkan durumlar yönetmeliğe göre işlem görür.

Ortak girişim ortaklarını seçmek için 5 kriter grubu

Özellikle bu Genelge ile birlikte yayımlanan Ek I'e göre, ortak girişim ortağı seçiminde kriterlerin değerlendirilmesi, 5 kriter grubuna ayrılmış en fazla 100 puanlık puanlama yöntemi kullanılarak yapılır:

1. Ortak girişim ve derneklere katılmak üzere kayıt yaptıran ortakların kapasite ve deneyimlerine ilişkin kriter grubu (en fazla 30 puan): Bu kriter grubu, ilgili alanda faaliyet gösterme süresini, ortak girişim ve dernek alanında doğrudan faaliyet gösteren çalışan ve sözleşmeli işçi sayısını içerir...

2. Finansal planın etkinliğine ilişkin ölçüt grubu (en fazla 35 puan): Bu ölçüt grubu, ortakların gelir, gider ve gelir-gider farkları ile kar paylaşım taahhütleri konusunda finansal planın içeriğini açıkça önermelerini sağlamayı amaçlamaktadır...

3. Ortak girişim ve derneklerin faaliyetlerini güvence altına almak için gerekli tesis ve ekipmana ilişkin kriter grubu (en fazla 15 puan): Bu kriter grubu, ortak girişim ve derneklerin faaliyetlerini güvence altına almak için gerekli tesisleri (konutlar, altyapı) ve ekipmanı içerir.

4. Ortak girişim veya dernek süresinin sona ermesinden sonra varlık yönetimi planına ilişkin kriter grubu (en fazla 10 puan): Ortak girişim veya dernek faaliyetleri sonucu oluşan varlıkların kamu hizmet birimlerine bedelsiz devredileceği taahhüdü.

5. Diğer kriterler (en fazla 10 puan): Kamu hizmet birimleri, ortak girişim ve birliğin amaç, işlev ve görevlerine uygunluğunu kendi kendine belirler.

En yüksek toplam puana sahip olan kuruluşu veya kişiyi seçin.

Ortak girişim ve dernek ortaklarının seçim sonuçlarını onaylamaktan kamu hizmeti birimi başkanı sorumludur. Seçilen kuruluş veya kişi, bu Genelge ile birlikte yayımlanan Ek I'de belirtilen toplam azami puanın en az %50'sini alan ve en yüksek toplam puanı alan kuruluş veya kişidir. Ortak girişim veya dernek, bu Genelge ile birlikte yayımlanan Ek I'de belirtilen tüm kriterleri talep etmiyorsa, kamu hizmeti birimi toplam azami puanı belirlerken bu kriterlerin puanlarını hariç tutar.

Kamu hizmeti birimleri, ortak girişim ve ortaklık ortaklarının seçilmesine ilişkin sonuçları, varsa birimin Bilgi Sayfası'nda, bakanlıkların, merkezi ve yerel kuruluşların elektronik bilgi portalında, Maliye Bakanlığı'nın kamu malları hakkındaki elektronik bilgi sayfasında kamuoyuna duyurmak ve ortak girişim ve ortaklık ortaklarının seçilmesine ilişkin sonuçların onaylandığı tarihten itibaren 5 iş günü içinde kayıt dosyalarını teslim eden kuruluş ve kişilere yazılı olarak bildirmekle yükümlüdür. Ortak girişim ve ortaklık ortaklarının seçilmesine ilişkin sonuçların bildirilmesinin içeriği şunları içerir: Seçilen kuruluş ve kişilerin adı; seçilmeyen kuruluş ve kişilerin listesi ve her bir kuruluş ve kişi tarafından seçilmeme nedenlerinin özeti; seçilen kuruluş ve kişilerle ortak girişim ve ortaklık sözleşmelerinin tamamlanıp imzalanması planı.

İki veya daha fazla kuruluş veya kişinin toplam en yüksek puanının aynı olması halinde, mali plan puanı daha yüksek olan kuruluş veya kişi seçilir; mali planların puanı aynı olması halinde, varlıklı kamu hizmeti birimi, ortak girişim veya birliğin amaç, işlev ve görevlerine uygun olarak kamu hizmeti birimi tarafından belirlenen diğer ölçütler temelinde, bu kuruluş veya kişilerden birini seçmeye karar verir.

Ortak girişim veya dernekte katılım için başvuru süresi geçmesine rağmen sadece bir kuruluş veya kişinin kayıt yaptırması ve toplam puanının azami puanın en az %50'si olması halinde, varlıklı birim o kuruluş veya kişiyi değerlendirerek karar verir.