Özellikle, planı uygulama kararlılığının yanı sıra, şehir aynı zamanda altyapıyı, sakinler için destek mekanizmalarını ve düşük emisyon bölgesinin kademeli olarak günlük yaşamın bir parçası haline gelmesi için uygun bir yol haritasını da yavaş yavaş hazırlıyor.
Kaçınılmaz bir adım
Uzun yıllardır hava kirliliği, Hanoi'nin karşı karşıya olduğu en büyük zorluklardan biri olmuştur. Kötü, hatta çok kötü hava kalitesi endeksi (AQI) seviyelerinin görüldüğü dönemler artık tekil olaylar değil, özellikle geçiş mevsimlerinde giderek artan bir sıklıkla meydana gelmektedir. Bu durum, halk sağlığını, sakinlerin yaşam kalitesini doğrudan etkilemekte, turizmi ve yeşil kalkınma için çabalayan bir şehrin imajını da olumsuz etkilemektedir.
Çok sayıda çalışma, trafiğin kentsel alanlardaki en büyük emisyon kaynaklarından biri olduğunu göstermektedir. Hanoi Halk Komitesi'nin verilerine göre, 2023-2025 döneminde trafik faaliyetleri, şehir genelindeki toplam PM2.5 ince partikül madde emisyonlarının yaklaşık %25'ini oluşturmuştur. Bu rakamlar, araçlardan kaynaklanan emisyonların kontrol altına alınmaması durumunda hava kalitesini iyileştirme hedefine ulaşmanın çok zor olacağını göstermektedir. Bu nedenle, Düşük Emisyon Bölgesi (LEZ) uygulaması hayati bir adımdır. Bu aynı zamanda, yüksek emisyonlu araçları sınırlamak, temiz araç kullanımını teşvik etmek ve kademeli olarak sürdürülebilir bir ulaşım sistemi oluşturmak için dünyanın birçok şehrinde benimsenen bir modeldir.
Bunu başarmak için Hanoi temkinli bir yaklaşım benimsedi. Şehir, fosil yakıtlı araçları hemen yasaklamayı hedeflemiyor, bunun yerine merkezi bölgeden başlayarak, planı uygulayıp gerektiğinde ayarlamalar yaparak çok aşamalı bir yol haritası oluşturuyor. Bu, Düşük Emisyon Bölgesi'nin (LEZ) trafik yönetim yöntemlerini ve seyahat davranışlarını daha çevre dostu bir yöne doğru değiştiren bir süreç olduğunu gösteriyor.
Aşamalı uygulama
Sadece 1 Temmuz tarihine bakıldığında, birçok kişi Düşük Emisyon Bölgesi'nin yeni bir politika olduğunu düşünebilir. Ancak gerçekte, yasal çerçevenin tamamlanmasından altyapıya yatırım yapılmasına ve destekleyici çözümlerin geliştirilmesine kadar yıllarca süren hazırlıkların sonucudur.
2026 Başkent Yasası, düşük emisyon bölgelerinin uygulanması için yasal bir çerçeve oluşturmuştur. Bu nedenle, Hanoi Şehir Halk Konseyi, 15 Haziran'da dördüncü oturumunda (özel oturum), 1. Çevre Yolu içindeki Düşük Emisyon Bölgesi Projesi'ni onaylayarak, uygulama kapsamını, yol haritasını ve sorumluluklarını açıkça tanımlamıştır. Buna dayanarak, Şehir Halk Komitesi, başkentin gerçek koşullarına uygun bir aşamalı uygulama planı geliştirmiştir. Aynı zamanda, şehir, sakinlerine ulaşım biçimlerini değiştirirken daha fazla seçenek sunmak için koşullar hazırlamaktadır.
Çevre Yolu 1 bölgesinde şu anda 45 otobüs hattı hizmet vermektedir; 1 Temmuz 2026 ile 30 Haziran 2027 tarihleri arasında bu bölgedeki sübvansiyonlu otobüs hatlarını kullanan yolcular ücret ödemeyeceklerdir. Ayrıca Hanoi, 220 park alanı düzenlemiş, yüzlerce bisikletle 44 adet halka açık bisiklet istasyonu geliştirmiş ve otobüsler ve şehir içi raylı sistemlerle bağlantı kurmak için aktarma park alanlarının (Park Et ve Devam Et) inşasını araştırmaktadır. Şehir ayrıca, temiz enerji araçlarına hizmet vermek amacıyla gözetim kamera sistemini, araç tanımlama sistemini ve şarj istasyonları ile batarya değiştirme noktaları ağını kademeli olarak genişletmektedir.
Daha geniş bir perspektiften bakıldığında, Düşük Emisyon Bölgesi (LEZ) tek bir politika değildir. Hanoi'nin yeşil bir ulaşım sistemi kurmak için uyguladığı bir dizi çözümün bir halkasıdır; fosil yakıtlı otobüslerin elektrikli otobüslere dönüştürülmesinden, kentsel raylı hatların hızlandırılmasına, Ulaşım Odaklı Gelişim (TOD) modelinin geliştirilmesine, yer altı otoparklarına, aktarma otoparklarına ve yeşil araçlara hizmet eden altyapıya yatırım yapılmasına kadar uzanır. Bu bağlantılar eş zamanlı olarak bir araya getirildiğinde, LEZ sadece idari bir önlem olarak kalmak yerine etkili bir temele sahip olacaktır.
Yaşanabilir bir şehre doğru.
Yeni Düşük Emisyon Bölgesi'nin uygulanması sadece bir başlangıç. Bu modelin başarısı, şehrin insanları değişime teşvik edecek koşulları yaratıp yaratamayacağına bağlı olacaktır. İlk koşul, toplu taşımanın gerçekten cazip bir seçenek haline gelmesidir. İnsanlar ancak otobüsler daha kullanışlı hale geldiğinde, metro ağı kademeli olarak geliştiğinde ve farklı ulaşım modları arasında geçiş kolaylaştığında özel araç kullanımını azaltacaklardır.
Sırada yeşil araçlar için altyapı var. Şarj istasyonları, batarya değiştirme noktaları, aktarma otoparkları, yer altı otoparkları ve toplu taşıma bağlantılarına kapsamlı bir şekilde yatırım yapılması gerekiyor. Bu sadece Düşük Emisyon Bölgesi'nin bir gerekliliği değil, aynı zamanda önümüzdeki yıllarda yeşil ulaşım geçişinin de temelidir. Bir diğer önemli faktör ise destek mekanizmalarıdır. Şehir, tercihli kredi koşulları, araç dönüşümüne destek, ücret muafiyetleri ve indirimleri ve temiz enerji altyapısının geliştirilmesi gibi çeşitli politikaları araştırıyor. Bu çözümler, geçiş sürecinde vatandaşlar ve işletmeler üzerindeki maliyet yükünü azaltmaya yardımcı olacaktır.
En önemlisi, toplumsal uzlaşma çok önemlidir. İnsanlar düşük emisyon bölgelerini (LEZ'ler) sadece araç trafiğini kısıtlayan bir düzenleme olarak görürlerse, bu bölgelere ulaşmak zor olacaktır. Aksine, herkes nihai amacın daha temiz hava, daha iyi sağlık koruması ve daha yaşanabilir bir şehir olduğunu anladığında, geçiş çok daha sorunsuz ilerleyecektir. Bu nedenle, altyapı yatırımları ve politika iyileştirmelerinin yanı sıra, kamuoyu bilinçlendirme kampanyaları, diyalog ve insanların görüşlerini dinleme, uygulama süreci boyunca önceliklendirilmeye devam etmelidir. Dolayısıyla, LEZ'ler varış noktası değil, uzun vadeli bir dönüşümün başlangıç noktasıdır. Pilot aşamasından sonra, Hanoi, etkinliği değerlendirmek, mekanizmayı iyileştirmek ve kapsamını gerçek koşullarına uyacak şekilde kademeli olarak genişletmek için daha fazla temele sahip olacaktır.
Eş zamanlı olarak, uygun bir yol haritasıyla ve halkın desteğiyle hayata geçirilirse, düşük emisyon bölgeleri sadece bir çevre politikası olmakla kalmayacak, aynı zamanda başkenti 2035 yılına kadar yeşil, akıllı ve modern bir şehir haline getirme hedefinin de temelini oluşturacaktır.
Kaynak: https://hanoimoi.vn/trien-khai-lez-de-phat-trien-ben-vung-1210238.html
