19.617 milyar VND değerindeki Ho Chi Minh Şehri – Moc Bai Otoyolu Kamu-Özel Ortaklığı Projesi'nin yeniden sunulması.
Bu, son bir ay içinde Ho Chi Minh Şehri – Moc Bai Otoyolu inşaat projesinin (1. aşama) Kamu-Özel Ortaklığı (PPP) yöntemiyle yatırım politikasının onaylanmasını talep eden ikinci teklif.
 |
| Örnek görsel. |
Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi , Başbakandan Ho Chi Minh Şehri – Moc Bai otoyolu inşaat projesinin (1. aşama) PPP yöntemi, özellikle de BOT sözleşmesi kapsamında yatırım politikasının onaylanmasını talep eden 3447/TTr – UBND numaralı belgeyi sundu.
Gönderim ve onay için uygundur.
Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi Başkanı Sayın Phan Van Mai, Projeye ilişkin Ön Fizibilite Çalışması Raporu ve ilgili belgelerin, Bakanlıklararası Değerlendirme Konseyi'nin 27 Mart 2024 tarihli 2286/BC-HĐTĐLN sayılı Değerlendirme Raporu'ndaki değerlendirme sonuçlarına göre açıklandığını, netleştirildiğini ve son haline getirildiğini; böylece Projenin yatırım politikasına ilişkin Başbakan'ın değerlendirmesi ve kararı için sunulması şartlarını karşıladığını belirtti.
Bu sunum, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi'nin 4 Haziran 2024 tarihli ve benzer içerikli 3080/TTr-UBND numaralı sunumunun yerine geçmektedir.
Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi'nin önerisine göre, projenin başlangıç noktası Ho Chi Minh Şehri'nin Cu Chi Bölgesi'ndeki Ho Chi Minh Şehri Çevre Yolu 3 ile kesişiyor; bitiş noktası ise Tay Ninh Eyaleti'nin Ben Cau Bölgesi'ndeki Ulusal Karayolu 22'ye (53+850 kilometre işaretinde) bağlanıyor.
Proje kapsamındaki güzergahın toplam uzunluğu yaklaşık 51 km olup, bunun yaklaşık 24,7 km'si Ho Chi Minh şehrinden, yaklaşık 26,3 km'si ise Tay Ninh eyaletinden geçmektedir.
2021-2030 dönemi ve 2050 vizyonunu içeren Yol Ağı Planlamasına göre, Ho Chi Minh Şehri - Moc Bai otoyolunun 6 şeritli olması planlanmaktadır; ancak Projenin 1. Aşamasında yol 4 şeritli olacak ve yol genişliği 25,5 metre olacaktır; arazi kamulaştırması, tüm güzergah için 6 şeritli bir otoyol ölçeğine göre tek seferde gerçekleştirilecektir.
Güzergah, Ho Chi Minh Şehri'nin 3 Numaralı Çevre Yolu'ndan başlar, Trans-Asya Otoyolu'na (Ulusal Karayolu 22) neredeyse paralel ilerler ve seyahat yönünde (kuzeye doğru) Ulusal Karayolu 22'nin yaklaşık 2 ila 4 km sağından geçer.
Ho Chi Minh şehrinden 8 numaralı il yoluna kadar uzanan bölümde, Dong Du Askeri Bölgesi'nden kaçınmak için güzergah sağa dönüyor (güzergah K75 mühimmat deposuna 650 metreden fazla mesafede), ardından yaklaşık 16+000 km'de sola dönerek planlanan demiryoluna paralel ilerliyor ve Tay Ninh eyaletinden geçiyor.
Tay Ninh eyaleti içinde, yol Go Dau bölgesine (Km38+700) kadar düz devam eder; burada yaklaşık 370 derecelik bir açıyla sola döner ve yaklaşık Km41+000'de 22B numaralı Ulusal Karayolu ile kesişir, ardından yol yaklaşık 600 derecelik bir açıyla sola dönmeye devam eder, Vam Co Nehri'ni geçer ve Km53+850'de 22 numaralı Ulusal Karayolu ile kesişir.
Güzergah boyunca (her iki tarafta da) Tay Ninh eyaletinin Trang Bang kasabası bölgesinde dinlenme tesisleri planlanmaktadır. Karayolu inşaat projesi yalnızca yer tespiti ve arazi edinim maliyetlerini öngörmektedir. Dinlenme tesislerinin inşaat ve işletme maliyetleri kamu-özel sektör ortaklıkları yoluyla finanse edilecektir.
Proje için öncelikli arazi ihtiyacı yaklaşık 409,3 hektardır; etkilenen hane sayısı ise yaklaşık 566'dır. Ho Chi Minh Şehri – Moc Bai Otoyolu inşaat projesinin (1. aşama) arazi temizleme kapsamı, 6 şeritli bir otoyol ölçeğine göre tek seferde gerçekleştirilecektir.
Projenin ön tahmini toplam yatırım tutarı 19.617 milyar VND olup, bu tutar şunları içermektedir: 9.273 milyar VND inşaat ve ekipman maliyeti; 695 milyar VND proje yönetimi maliyeti, yatırım danışmanlığı maliyeti ve diğer maliyetler (yaklaşık 45 milyar VND proje hazırlık maliyeti dahil); 6.774 milyar VND arazi temizleme, destek, yeniden yerleşim ve teknik altyapının yer değiştirmesi için tazminat (beklenmedik giderler dahil); 1.594 milyar VND inşaat hacmi, ekipman ve fiyat dalgalanmalarına ilişkin beklenmedik giderler; ve 1.281 milyar VND inşaat süresince alınan kredilerin faizi.
Bu projede, Devletin sermaye katkısı 9.674 milyar VND olup, toplam yatırımın %49,31'ini oluşturmaktadır; yatırımcı/PPP proje işletmesinin katkı payı ise 9.943 milyar VND'dir (PPP Kanunu'nun 73. maddesinin 1. fıkrasında belirtildiği üzere, Şehir Bütçesinden önceden tahsis edilen ve seçilen yatırımcı tarafından geri ödenecek olan proje hazırlık maliyetleri için ayrılan 12,45 milyar VND dahil), bu da toplam proje yatırımının %50,69'unu oluşturmaktadır.
Risk paylaşım mekanizmasını açıklığa kavuşturun.
Hesaplamalara göre, Bileşen Projesi 1'in (BOT) net bugünkü değeri (NPV) yaklaşık 157,98 milyar VND (>0); ortalama iç verimlilik oranı (IRR) yaklaşık %11,08; ortalama fayda-maliyet oranı (B/C) yaklaşık 1,013 (>1); tahmini geri ödeme süresi 14 yıl 10 ay; ve tahmini sözleşme süresi 16 yıl 9 aydır. 
Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi, yetkili makamlardan, Kamu-Özel Ortaklığı Kanunu'nun 82. maddesinde öngörülen gelir paylaşım mekanizmasının , Ho Chi Minh Şehri – Moc Bai Otoyolu inşaat projesinin işletme ve kullanım aşamalarında uygulanmasına izin verilmesini talep etmiştir.
Özellikle, fiili gelir, PPP projesi sözleşmesinin mali planında öngörülen gelirin %125'ini aştığında, yatırımcı veya PPP projesi işletmesi, fiili gelir ile mali planda öngörülen gelirin %125'i arasındaki farkın %50'sini Devletle paylaşacaktır.
Gelir paylaşımı, Kamu-Özel Ortaklığı Kanunu'nun 50, 51 ve 65. maddelerinde belirtilen şekilde kamu mal ve hizmetlerinin fiyat ve ücretlerinin ayarlanmasından ve Kamu-Özel Ortaklığı projelerinin sözleşme süresinin düzenlenmesinden sonra ve gelir artışının Devlet Denetleme Kurumu tarafından denetlenmesinden sonra uygulanır.
Kamu-özel sektör iş birliği (PPP) projesi sözleşmesinin mali planında öngörülen gelirin %75'inin altına düşen gerçek gelirlerde, Devlet, mali planda öngörülen %75 gelir ile gerçek gelir arasındaki farkın %50'sini yatırımcı/PPP proje kuruluşuyla paylaşacaktır.
Gelir paylaşımı, aşağıdaki koşullar yerine getirildiğinde uygulanır: ilgili planlama, politika ve yasalarda gelirde azalmaya yol açan değişiklikler; Kamu-özel sektör iş birliği Kanunu'nun 50, 51 ve 65. maddelerinde belirtilen kamu ürün ve hizmetlerinin fiyat ve ücretlerinin ayarlanmasına ve kamu-özel sektör iş birliği proje sözleşmelerinin süresinin ayarlanmasına yönelik tedbirlerin tam olarak uygulanmasına rağmen, %75'lik asgari gelir seviyesinin sağlanamaması; ve gelir azalmasının Devlet Denetleme Kurumu tarafından denetlenmiş olması.
Ho Chi Minh Şehri – Moc Bai Otoyolu inşaat projesindeki gelir açığını kapatmak için ayrılan fonlar, merkezi hükümetin bütçe rezervinden karşılanacak .
Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi, 3447 numaralı raporunda da Ho Chi Minh Şehri - Moc Bai Otoyolu inşaat yatırım projesini 4 bileşen projeye bölmeyi önermeye devam etti.
Bileşen Projesi 1: Ho Chi Minh Şehri – Moc Bai Otoyolu'nun (1. Aşama) Kamu-Özel Ortaklığı (PPP) yöntemiyle (Yap-İşlet-Devret sözleşmesi) inşasına yatırım; toplam yatırım 10.421 milyar VND (yatırımcı sermayesi 9.943 milyar VND olup %95,41'ini oluşturmaktadır; devlet bütçesi sermayesi 478 milyar VND olup %4,59'unu oluşturmaktadır); uygulama yetkili makamı Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi'dir.
Bileşen Projesi 2: Yerel sakinler için hizmet yollarının ve otoyol üzerindeki üst geçitlerin inşasına yatırım; toplam yatırım: 2.422 milyar VND; yatırım yöntemi: kamu yatırımı; yönetici kuruluş Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi'dir.
Bileşen Projesi 3: Ho Chi Minh Şehri'nden geçen Ho Chi Minh Şehri – Moc Bai otoyol kesimi için tazminat, destek ve yeniden yerleşim; toplam yatırım 5.270 milyar VND; yatırım kamu yatırımı yoluyla yapılmaktadır; Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi yönetim organıdır.
Bileşen Projesi 4: Tay Ninh eyaleti üzerinden geçen Ho Chi Minh Şehri – Moc Bai otoyol kesimi için tazminat, destek ve yeniden yerleşim; toplam yatırım 1.504 milyar VND; yatırım kamu yatırımı yoluyla yapılıyor; Tay Ninh eyaleti Halk Komitesi yönetim organıdır.
Uygulamaya ilişkin olarak, Ho Chi Minh Şehri Halk Komitesi, 1. Bileşen Projesi için yatırımcı ilgisi anketlerine davet eden bir duyuru yayınlayacak; 1., 2. ve 3. Bileşen Projeleri için fizibilite çalışma raporlarının hazırlanması için ilgili kurumlarla koordinasyon sağlayacak ve bu çalışmalara başkanlık edecek; bileşen projelerinin değerlendirilmesi ve onaylanması prosedürlerini uygulayacak; ve Projenin uygulanmasını mevcut düzenlemelere uygun olarak organize edecektir.
Tay Ninh ili Halk Komitesi, 4. Bileşen Projesi için fizibilite çalışması raporunun hazırlanmasını organize edecek ve yürürlükteki düzenlemelere uygun olarak 4. Bileşen Projesinin değerlendirme ve onay prosedürlerini uygulayacaktır.
Anlaşıldığı üzere, Ho Chi Minh Şehri – Moc Bai otoyolu tamamlandığında, temel olarak şu sorunlara çözüm getirecektir: – 22 numaralı Ulusal Karayolundaki trafik hacminin paylaşılması, seyahat süresinin kısaltılması ve Ho Chi Minh Şehrine gidiş-dönüş mal ve yolcu taşımacılığı kapasitesinin artırılması yoluyla rekabet gücünün artırılması; trafik kazası riskinin azaltılması; bölgenin turizm çekiciliğinin artırılması ve çevre kirliliğinin azaltılması.
Ayrıca, tamamlandığında, Ho Chi Minh Şehri – Moc Bai otoyolu, Ho Chi Minh Şehri çevre yollarını (3. ve 4. Çevre Yolları) Tay Ninh eyaletiyle birleştirecek ve gelecekteki Go Dau – Xa Mat otoyolunun devamını sağlayarak, otoyolların avantajlarından yararlanarak sosyo-ekonomik faaliyetleri geliştirecek, ulusal güvenlik ve savunmayı sağlayacak; güzergah boyunca ve çevresindeki arazileri geliştirecek, yatırım ve kalkınma için kaynaklar yaratacaktır.
Ayrıca, Ho Chi Minh Şehri – Moc Bai otoyoluna yapılacak yatırım, Başbakan tarafından Eylül 2021'de onaylanan ve 2050 vizyonunu da içeren 2021-2030 dönemi yol ağının tamamlanmasına katkıda bulunacaktır.
Şu anda, Ulusal Karayolu 22 (Trans-Asya Karayolu), Ho Chi Minh Şehri'ni Tay Ninh eyaletindeki Moc Bai uluslararası sınır kapısına bağlayan ve ASEAN ülkeleriyle bağlantı kuran tek ulusal karayoludur. Son yıllarda yapılan araştırmalar, Ho Chi Minh Şehri ile Tay Ninh eyaleti arasındaki çift yönlü ticaret talebinin hızla arttığını, bunun da sık sık trafik sıkışıklığına, mal akışının ve seyahatin aksamasına ve aşırı yüklenmiş Ulusal Karayolu 22 ve çok sayıda hemzemin geçit nedeniyle trafik kazalarının artmasına yol açtığını göstermektedir. Bu durum, sadece projenin geçtiği yerleşim yerleri için değil, Vietnam'ın Güneydoğu bölgesinin tamamı için de sosyo-ekonomik kalkınmayı engelleyecektir. ![[Fotoğraf] Genel Sekreter To Lam, Parti'nin Vietnam devrimine 100 yıllık liderliğini ve Ulusal Kalkınma Programı'nın 40 yıllık uygulamasını özetlemek üzere Yayın Kurulu ile bir toplantıya başkanlık ediyor.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/03/04/1772601288977_a1-bnd-8134-7576-jpg.webp)
Yorum (0)