Köylerin ve yerleşim alanlarının kurulması ve yeniden düzenlenmesi için izlenecek yol, prosedürler ve belgeler.

Fotoğraf alt yazısı — Ulusal Kongre Merkezi'nin bir köşesi. Fotoğraf: Thanh Dat/VNA

Beş bölüm ve 20 maddeden oluşan Kararname, köylerin ve yerleşim alanlarının organizasyonu ve işleyişi ile bu alanlardaki yarı zamanlı memurların rejimi ve politikalarına ilişkin nispeten kapsamlı düzenlemeler sağlamaktadır. Yerel yönetimlerin, iki kademeli yerel yönetim organizasyon modeline uygun olarak, köylerin ve yerleşim alanlarının yeniden yapılanmasını hızla uygulamaları; köylerde ve yerleşim alanlarındaki yarı zamanlı memurların rejimini ve politikalarını gözden geçirmeleri, düzenlemeleri, pekiştirmeleri ve iyileştirmeleri için önemli bir yasal zemin oluşturmaktadır.

Köyler ve yerleşim alanları için standartlar

Köyler ve yerleşim alanlarına ilişkin standartlar konusunda Kararnamede aşağıdaki hükümler yer almaktadır:

Hane sayısı ile ilgili olarak:

a) Hanoi ve Ho Chi Minh Şehrinde: Bir köyün en az 500 hane, bir yerleşim bölgesinin ise en az 700 hane olması gerekmektedir;

b) Kuzey Vietnam'ın orta ve dağlık bölgelerinde: Köylerde en az 150 hane, yerleşim alanlarında ise en az 300 hane bulunmalıdır;

c) Kızıl Nehir Deltası bölgesinde: Bir köyün en az 400 haneye, bir yerleşim bölgesinin ise en az 550 haneye sahip olması gerekmektedir;

d) Kuzey Orta bölgesinde: Bir köyde en az 350 hane, bir yerleşim bölgesinde ise en az 450 hane bulunmalıdır;

d) Güney Orta kıyı bölgesi ve Orta Yaylalar'da: Köylerde en az 300 hane, yerleşim alanlarında ise en az 450 hane bulunmalıdır;

e) Güneydoğu bölgesinde: Köylerde en az 400 hane, yerleşim alanlarında ise en az 550 hane bulunmalıdır;

g) Mekong Deltası bölgesinde: Köylerde en az 400 hane, yerleşim alanlarında ise en az 550 hane bulunmalıdır.

Belirli özelliklere sahip köyler ve yerleşim alanları için hane halkı büyüklüğü.

Dağlık bölgelerde bulunan köyler ve yerleşim alanları, etnik azınlıkların yaşadığı komünler, özellikle dezavantajlı köyler, karmaşık ve parçalı arazi yapısına sahip, ulaşımı zor ve nüfusu dağınık olan bölgelerdeki köyler; sınır bölgelerinde, adalarda veya arazi temizleme, yer değiştirme ve yeniden yerleşim için belirlenmiş alanlardaki köyler ve yerleşim alanları; ve adalarda, adacıklarda veya nehirlerdeki kum tepelerinde izole edilmiş köyler ve yerleşim alanlarında hane sayısı daha düşük olabilir.

İl Halk Komitesi, a bendinde belirtilen özel durumlarda köylere ve yerleşim alanlarına, yerel koşullarla, bölgesel yönetim gereklilikleriyle, toplumsal faaliyetlerin organizasyonuyla, toplumun istikrarı ve bütünlüğüyle tutarlı olacak ve ulusal savunma, güvenlik ve toprak egemenliğinin korunması gerekliliklerini karşılayacak şekilde özel rehberlik sağlayacaktır.

Köylerin ve yerleşim alanlarının kurulması, yeniden düzenlenmesi ve yeniden yapılandırılmasına ilişkin süreç, prosedürler ve belgeler.

Köylerin ve yerleşim alanlarının kurulması, yeniden düzenlenmesi ve yeniden yapılandırılmasına ilişkin ilkeler, bu Kararnamede belirtilen köyler ve yerleşim alanları standartları ve il Halk Komitesinin rehberliği esas alınarak, ilçe Halk Komitesi, köylerin ve yerleşim alanlarının kurulması, yeniden düzenlenmesi ve yeniden yapılandırılmasına ilişkin bir plan geliştirecek ve bu planı, görüşülmek ve karara bağlanmak üzere aynı düzeydeki Halk Konseyine sunacaktır.

Belediye düzeyindeki Halk Komitesi, yerel demokrasi yasasına uygun şekilde köylerin ve yerleşim alanlarının kurulması, yeniden düzenlenmesi ve yeniden yapılandırılması planı hakkında kamuoyu istişarelerini organize etmekten; kamuoyunun geri bildirimlerini derleyip, dahil edip ve tam olarak açıklayarak, Belediye Halk Konseyi'ne görüşülmek ve karar verilmek üzere sunulacak dosyayı nihai hale getirmekten sorumludur.

Köylerin ve yerleşim alanlarının kurulması, yeniden düzenlenmesi ve yeniden yapılandırılmasına ilişkin dosya şunları içermektedir: Belediyenin Halk Komitesi'nden bir sunum; aşağıdaki ana unsurları içeren köylerin ve yerleşim alanlarının kurulması, yeniden düzenlenmesi ve yeniden yapılandırılmasına ilişkin bir plan: gereklilik; mevcut büyüklük ve hane sayısı; kurulma, yeniden düzenleme ve yeniden yapılandırma planı; köy veya yerleşim alanının adı; köy veya yerleşim alanının organizasyonu ve işleyişinin sağlanmasına ilişkin koşullar; yarı zamanlı personel ve diğer ilgili konularla ilgili sorunların atanması ve çözümüne ilişkin plan; halkın görüşlerinin kabulü ve açıklamasına ilişkin özet rapor; ve belediyenin Halk Konseyi'nin karar taslağı.

Belediye Halk Komitesi tarafından sunulan dosyalara dayanarak, belediye Halk Konseyi en yakın toplantısında köylerin ve yerleşim alanlarının kurulması, yeniden düzenlenmesi ve yeniden yapılandırılması konusunda bir Kararname çıkaracaktır...

Köylerin ve yerleşim alanlarının feshedilmesi veya yeniden adlandırılması; yerleşim kümelerinin mevcut köylere ve yerleşim alanlarına dahil edilmesi için izlenecek yol, prosedürler ve belgeler.

Kararnamede, köylerin ve yerleşim alanlarının feshedilmesi ve yeniden adlandırılması; ve yerleşim kümelerinin mevcut köylere ve yerleşim alanlarına dahil edilmesi için izlenecek prosedürler şu şekilde düzenlenmiştir:

Bir köyün veya yerleşim bölgesinin dağılması durumunda:

Belediye düzeyindeki Halk Komitesi, feshedilecek köy veya yerleşim bölgesindeki hane halklarının listesini içeren bir sunum hazırlayacaktır.

İlçe düzeyindeki Halk Komitesi, taban demokrasisinin uygulanmasına ilişkin kanun hükümlerine uygun bir şekilde, köylerin ve yerleşim alanlarının feshedilmesine ilişkin teklif hakkındaki kamuoyu görüşlerinin toplanmasını organize edecek; halkın görüşlerini özetleyecek, açıklayacak ve eksiksiz olarak dahil edecek; ve görüşülmek ve karara bağlanmak üzere ilçe düzeyindeki Halk Konseyine sunulmak üzere dosyayı nihai hale getirecektir.

Bir köyün veya yerleşim bölgesinin feshedilmesine ilişkin dosya şunları içerir: feshedilecek köy veya yerleşim bölgesindeki hane halklarının listesini içeren bir başvuru formu; belediye düzeyindeki Halk Konseyine sunulan ve kamuoyundan gelen geri bildirimlerin eksiksiz olarak dahil edildiği bir özet rapor; ve belediye düzeyindeki Halk Konseyinin köy veya yerleşim bölgesinin feshedilmesine ilişkin karar taslağı.

Belediye Halk Komitesi tarafından sunulan dosya esas alınarak, belediye Halk Konseyi en yakın toplantısında köyün veya yerleşim grubunun feshedilmesine ilişkin bir karar alacak ve yayınlayacaktır.

Bir köyün veya yerleşim bölgesinin adının değiştirilmesi durumunda:

Belediye düzeyindeki Halk Komitesi, köylerin ve yerleşim alanlarının yeniden adlandırılmasına ilişkin bir plan hazırlayacak ve bu planda yeniden adlandırmanın nedenlerini ve yeniden adlandırıldıktan sonraki köy veya yerleşim alanının adını açıkça belirtecektir.

İlçe düzeyindeki Halk Komitesi, yerel demokrasinin uygulanmasına ilişkin kanun hükümlerine uygun şekilde, köylerin ve yerleşim alanlarının yeniden adlandırılması planı hakkında kamuoyunun görüşlerini toplamayı; halkın görüşlerini özetlemeyi, açıklamayı ve eksiksiz olarak dahil etmeyi; ve nihai dosyayı, değerlendirilmesi ve karara bağlanması için ilçe düzeyindeki Halk Konseyine sunulmak üzere hazırlamayı organize edecektir.

Köylerin ve yerleşim alanlarının yeniden adlandırılmasına ilişkin dosya şunları içermektedir: köylerin ve yerleşim alanlarının yeniden adlandırılmasına dair bir öneri ve plan; halkın görüşlerinin kabulü ve açıklanmasına ilişkin özet rapor; ve köylerin ve yerleşim alanlarının yeniden adlandırılmasına ilişkin belediye düzeyindeki Halk Konseyi'nin karar taslağı.

Belediye Halk Komitesi tarafından sunulan dosya esas alınarak, belediye Halk Konseyi en yakın toplantısında köylerin ve yerleşim alanlarının yeniden adlandırılmasına ilişkin bir Kararname çıkaracaktır.

Konut kümelerinin mevcut köyler veya mahallelerle birleştirilmesini içeren durumlarda:

Belediye düzeyindeki Halk Komitesi, mevcut köylere veya yerleşim alanlarına konut kümelerinin birleştirilmesine yönelik bir plan hazırlayacak ve bu plan, birleşmenin gerekliliğini; birleştirilen konut kümelerinin kapsamını; hane sayısını; ve kabul edecek köyleri veya yerleşim alanlarını açıkça belirtecektir.

Komün düzeyindeki Halk Komitesi, birleştirilmiş yerleşim kümeleri ve ev sahibi köyler ile mezralarda, tabandan demokrasinin uygulanmasına ilişkin kanun hükümlerine uygun bir şekilde kamuoyu görüşlerinin toplanmasını organize edecek; halkın görüşlerini özetleyecek, açıklayacak ve eksiksiz olarak dahil edecek; ve komün düzeyindeki Halk Konseyine sunulmak üzere dosyayı tamamlayacaktır.

Yerleşim alanlarının mevcut köylere veya yerleşim bölgelerine entegre edilmesine ilişkin dosya şunları içerir: yerleşim alanlarının mevcut köylere veya yerleşim bölgelerine entegre edilmesine ilişkin belediye Halk Komitesi'nin sunumu; yerleşim alanlarının mevcut köylere veya yerleşim bölgelerine entegre edilmesine ilişkin plan; ve halkın görüşlerini özetleyen, alan ve açıklayan bir özet rapor.

Belediye Halk Komitesi tarafından sunulan dosya esas alınarak, belediye Halk Konseyi, yerleşim kümelerinin mevcut köylere veya yerleşim gruplarına dahil edilmesine ilişkin bir Karar tasarısını değerlendirecek ve yayınlayacaktır.

Yerel yönetim kademesi bulunmayan özel bölgelerde, özel bölgenin Halk Komitesi, yukarıdaki 1, 2 ve 3. maddelerde belirtilen şekilde, köylerin ve yerleşim alanlarının feshi, yeniden adlandırılması ve yerleşim kümelerinin birleştirilmesi konularında dosya hazırlama ve kamuoyu görüşü alma prosedürlerini izleyecektir.

Tamamlanan dosyalara dayanarak, özel idari bölgenin Halk Komitesi, bölge içindeki köylerin veya yerleşim alanlarının feshedilmesi, yeniden adlandırılması veya yerleşim kümelerinin mevcut köylere veya yerleşim alanlarına dahil edilmesi konusunda bir Karar alacak ve yayınlayacaktır.

Bu Kararname, 26 Mayıs 2026 tarihinden itibaren yürürlüğe girer; 10 Haziran 2023 tarihli ve 33/2023/ND-CP sayılı Hükümet Kararnamesinde belirtilen, köy ve mahalle düzeyindeki yarı zamanlı memurlara ilişkin düzenlemeleri yürürlükten kaldırır.

*Daha önce, 20 Mayıs 2026 tarihinde Başbakan, köylerin ve yerleşim alanlarının yeniden düzenlenmesi ile belediye, köy ve yerleşim alanı düzeyindeki yarı zamanlı memurların düzenlenmesi, kullanımı ve politikalarına ilişkin 21/CT-TTg sayılı Direktifi yayınlamıştı.

Başbakan, yönergede illerin ve şehirlerin Halk Komitelerinden, bulundukları bölgelerdeki tüm köyleri ve yerleşim alanlarını acilen gözden geçirmelerini; köylerin ve yerleşim alanlarının yeniden düzenlenmesi ve yeniden yapılandırılması için kapsamlı bir plan geliştirmelerini ve bunu yayınlanmadan önce aynı düzeydeki Parti Komitesine rapor etmelerini; bu işlemin 10 Haziran 2026 tarihine kadar tamamlanmasını; belediyelerin Halk Komitelerinden ise köylerin ve yerleşim alanlarının yeniden düzenlenmesi için bir plan geliştirmelerini; kanuna uygun olarak kamuoyu istişareleri düzenlemelerini ve planı onay için belediye Halk Konseyine sunmalarını, uygulama sırasında şeffaflık ve uzlaşmayı sağlamalarını; bu işlemin de 30 Haziran 2026 tarihine kadar tamamlanmasını talep etmiştir.

Kaynak: https://baotintuc.vn/thoi-su/trinh-tu-thu-tuc-ho-so-thanh-lap-sap-xep-thon-to-dan-pho-20260526194243965.htm