Vietnam'ın 2024 GSYİH büyüme hedefi: Zorluklara rağmen hâlâ birçok fırsat var

Yeni yılın ilk günlerinde Banking Times muhabirlerine konuşan Ulusal Meclis Delegesi, Ulusal Meclis Maliye ve Bütçe Komisyonu Üyesi Doçent Dr. Hoang Van Cuong, 2023 kalkınma temelinin ve yeni kalkınma fırsatlarının, 2024 yılında %6-6,5'lik GSYH büyüme hedefine ulaşmamıza yardımcı olacağını söyledi...

2023 yılı son derece zorlu ve sıkıntılı bir yıl olmasına rağmen, tüm yıl için ekonomik büyüme %5,05'e ulaşarak bölge ve dünya genelinde en yüksek seviyelerden biri oldu... Bu sonuçları nasıl değerlendiriyorsunuz?

Doçent Dr. Hoang Van Cuong, Ulusal Meclis Delegesi, Ulusal Meclis Maliye ve Bütçe Komitesi Üyesi

Öncelikle, 2023'ün tüm dünyanın birçok "ters rüzgarla" karşı karşıya kalacağı bir yıl olduğunu ve küresel ekonominin yavaş ve beklenen hedefin çok altında büyüdüğünü belirtmek gerekir. Dünyanın karşı karşıya kalacağı "ters rüzgar", birçok ülkenin ve büyük pazarın enflasyonla mücadele etmek için faiz oranlarını artırma politikaları uygulamasına neden olan yüksek enflasyon dalgasıdır. Faiz oranları arttığında, yatırımlar azalacak ve sermaye maliyetleri artacaktır. Yüksek enflasyon ayrıca 2023'te tüm dünyanın toplam talebinin keskin bir şekilde düşmesine neden olur; bu nedenle çoğu bölgedeki üreticilerin satın alma endeksi çok düşüktür ve bu da üretim sektörünün bir çıktı pazarı olmadığı için büyümediğini göstermektedir. Vietnam ekonomisi oldukça açık, bu nedenle dünya ekonomisi zorluklarla karşılaştığında, bu bizim ekonomik büyümemizi büyük ölçüde etkileyecektir. Ancak, Vietnam'ın elde ettiği sonuçlar, bu "ters rüzgara" karşı koymamızın sonucudur. İthalat ve ihracata büyük ölçüde bağımlı bir ülke olarak, küresel enflasyon, özellikle de büyük oranda ihracat pazarlarında arttığında, doğrudan iç enflasyonu etkileyecektir; bu da ithal enflasyon olarak adlandırılır. Bu bağlamda, enflasyonla mücadeleye kaynak ayırmalı, hatta enflasyonu kontrol altına almak ve onunla mücadele etmek için büyümeden bile ödün vermeliyiz. Bu tür önlemlerin uygulanmasının yatırımı sınırlayacağını ve caydıracağını, dolayısıyla büyümenin imkânsız hale geleceğini hepimiz biliyoruz.

Ancak böylesine zorlu bir ortamda, yine de %5,05'lik bir büyüme oranına ulaştık. %6,5'lik hedefe kıyasla, henüz ulaşılmamış olsa da, bu büyük bir çaba. Dünyadaki çoğu ülke çok düşük büyüme oranlarına sahipken, örneğin ABD yaklaşık %2,4, Avrupa ise %1'in üzerinde... %5,05'lik büyüme oranı, bölgedeki ve dünyadaki en yüksek oran. Ancak daha da önemlisi, 2022'de %8'lik büyümeye dayanarak %5,05'lik bir artış, 2022'de düşük büyüme oranlarına sahip ülkelere göre çok daha zor. Ayrıca, dünya enflasyon eğiliminin "ters rüzgarına" karşı koyma konusunda da gerçek anlamda başarılı olduk. ABD ve Avrupa gibi büyük ekonomilere sahip çoğu ülke ve bölgede enflasyon oranları oldukça yüksekken ve para politikası kuruluşları (CSTT) faiz oranlarını sürekli artırmak zorundayken, Vietnam faiz oranlarını dört kez düşüren öncü ülkelerden biri olarak bu eğilime karşı çıktı... 2023'te enflasyon endeksinin %4,5'lik izin verilen hedefe kıyasla yalnızca %3,25 artarak çok düşük seviyede kalmasına yardımcı oldu. Bir diğer başarı ise dünyada kamu borcu ve şirket borcunun hızla artma eğiliminde olması ve Vietnam'da kamu borcunun çok düşük bir oranda azalmasıdır. 2023'te kamu borcu endeksi GSYİH'nın %40'ının altında kaldı ve %60'lık güvenli sınıra kıyasla çok düşüktü. Kamu borcunun son yıllarda sürekli olarak azaldığını ve ulusal finansal güvenliği kontrol etmede büyük bir başarı gösterdiğini belirtmekte fayda var. Ayrıca, 2023'te döviz kurunu da aktif ve esnek bir şekilde yöneteceğiz, böylece para birimi değeri istikrarlı olacak ve yatırımcılara, özellikle yabancı yatırımcılara Vietnam'a güvenle yatırım yapmaları için güven oluşturacağız. Bu aynı zamanda, 2023'te dünyanın yaşadığı zorluklara rağmen Vietnam'a yabancı yatırım akışının artmaya devam etmesinin, diğer göstergelerin de iyi bir şekilde büyümesinin ve makroekonomik göstergelerin istikrarlı olmaya devam etmesinin sebeplerinden biridir. Vietnam'ın kredi notu 2023'te istikrarlı bir görünüme yükselirken, bazı ülkelerin notları düşürülecek. Bu başarıyı elde etmek için, makro ekonomiyi istikrara kavuşturmak amacıyla etkili bir şekilde mali ve parasal yönetim politikaları uyguladık. Makroekonomik istikrarı sağlayan istikrarlı mali ve esnek para politikaları, diğer bölgelerin büyümesi için itici güçler yaratmanın ön koşuludur. Elde edilen başarıların yanı sıra, sizce geçen yıl büyümeyi engelleyen "darboğazlar" yaratan eksiklikler ve sınırlamalar neler? Önümüzdeki yıl hangi çözümleri ortadan kaldırmamız gerekiyor? Başarılar elde ettiğimiz doğru, ancak ekonomiye dönüp baktığımızda, giderilmesine odaklanılması gereken birçok eksiklik ve zayıflık görüyoruz. Günümüzde en tipik ve belirgin zayıflık, işletmelerin kapasite ve potansiyellerinin keskin bir şekilde azalmasıdır. İşletmelerin artık yatırım yapacak kaynakları veya yeterli rezervleri yok ve kredi sermayesi artık oldukça ulaşılabilir ve ucuz olsa da, işletmeler bu sermayeyi iş faaliyetlerine yatırmak için kullanma olanağına hâlâ sahip değiller çünkü iş geliştirme için bir yön yok, pazar yok... Bu durum, 2024 yılında işletmeleri desteklemeye devam edecek politikalar tasarlamamızı gerektiriyor. Ekonomi büyümek ve gelişmek istediği için, işletmelerin toparlanıp başarılı olup olamayacaklarına güvenmek zorunda. Bir diğer zayıf nokta ise, Vietnam ekonomisinin doğrudan yabancı yatırımlara büyük ölçüde bağımlı olması; çoğu yerli işletme yalnızca düşük katma değerli aşamalara ve aşamalara katılmakla yetiniyor ve bu da Vietnam işletmelerinin verimliliğinin yüksek olmamasına neden oluyor... İş sektörlerini yeniden yapılandırmamız, yabancı yatırım çekiciliğini yeniden yapılandırmamız gerekiyor. Doğrudan yabancı yatırım çekiciliği bilim, teknoloji ve inovasyona dayanmalı. 2024 yılında yarı iletkenler ve yapay zeka gibi ileri teknoloji sektörlerine adım atmak için fırsatlarımız oldukça açık... Doğru stratejiye, yaklaşıma sahipsek ve bu sektöre yönelik yeni yatırım dalgasını yakalarsak, ekonomik yeniden yapılanmanın derinlemesine ilerlemesi için fırsatlar yaratması bekleniyor. Bir diğer sorun ise piyasa talebinin hâlâ çok zor olması. Talebi canlandırmak için iki yöne gitmemiz gerekiyor. İlk olarak, kamu yatırımlarını artırmaya devam etmek, bağlantı maliyetlerini ve lojistik maliyetlerini düşürmek ve yurt içi ve yurt dışı yatırım çekiciliğini artırmak için ulaşım altyapısına yatırımı teşvik etmek. Ancak aynı zamanda, inovasyon ve dijital ekonomi için yeni bir ivme yaratmak amacıyla, özellikle teknoloji altyapısı, dijital dönüşüm, bilim ve teknoloji altyapısı vb. alanlardaki kamu yatırımları olmak üzere yeni kamu yatırım alanlarına açılmak gerekiyor. İkinci olarak, vergi destek programları, KDV indirimi, işletmelerin toparlanması için gerekli koşulların sağlanması, istihdam yaratılması, yeni maaş reformu politikalarının uygulanması, kamu sektörünün gelirinin artırılması vb. yoluyla tüketimi teşvik etmeye yönelik politikaları uygulamaya devam etmek ve böylece diğer alanlara yayılmak. Aynı zamanda, kamu çalışanlarının gelirini artırmak ve tüketici talebini artırmak için ek gelir kaynakları oluşturmak üzere sosyal güvenlik politikaları uygulamak. 2023'teki bir diğer zayıf nokta ise, yetkililerin işten kaçınması, işi zorlaması ve sorumluluktan korkması durumudur. Bu durum yalnızca kamu sektöründe değil, aynı zamanda özel sektörün gelişimini engelleyen olumsuz etkiler ve etkiler yaratan darboğazlardan biridir. Bu nedenle, 2024'te kurumsal reformları teşvik etmeli ve bu durumu aşmak için darboğazları ortadan kaldırmalıyız. Bunun kurumsal reformlarda odaklanılacak noktalardan biri olacağını düşünüyorum, ancak aynı zamanda kadroların düşünmeye, yapmaya, proaktif ve yaratıcı olmaya cesaret etmelerini teşvik etmek için bir atılım yaratmak da bir çözümdür... Politbüro'nun 14. sayısında belirtildiği gibi, kalkınma için yeni bir ivme yaratarak. Ulusal Meclis, 6. oturumda, enflasyonu %4-4,5 civarında kontrol altında tutarken, 2024 yılında GSYİH büyüme hedefini %6-6,5 olarak belirleyen bir karar aldı. Bu hedefe ulaşabileceğimizi düşünüyor musunuz? Uluslararası kuruluşlar, 2024 yılında dünya ekonomisinin zorluklarla karşılaşmaya devam edeceğini ve büyümenin 2023'ten daha düşük olacağını öngörüyor. Buna göre, küresel ekonomik büyüme oranının 2024'te yalnızca %2-3 olması öngörülüyor. Diğer büyük ekonomilerin de küçülmesi öngörülüyor, örneğin ABD'nin 2023'te %2,4'e ulaşması, 2024'te yalnızca %1,5 öngörmesi; Japonya'nın 2023'te %2'ye ulaşması, 2024'te yalnızca yaklaşık %1 öngörmesi; Çin 2023'te %5,2'ye ulaşacak, 2024 tahmini sadece %4... Çin dünyanın ikinci büyük ekonomisi ve aynı zamanda Vietnam'ın ekonomik büyümesi üzerinde çok güçlü bir doğrudan etkiye sahip olan ekonomi, bu nedenle dünya ekonomik bağlamının uygun olmadığı açık, Vietnam ekonomisi birçok zorlukla karşılaşacak. Bu nedenle, %6 - 6,5 hedefine ulaşmak için büyük çaba sarf etmeliyiz ve bir dizi öncül nedeniyle bunu hala başarabiliriz. Birincisi, 2023 tüm dünyanın enflasyon, siyasi çatışmalar gibi zorluklarla karşı karşıya kalacağı bir yıl olursa... ki bu ülkemizi çok güçlü etkileyecektir. Yurt içinde de, 2023'ün ilk aşamalarında işletmeleri güçlü bir şekilde etkileyen Covid salgınıyla mücadele ettikten sonra zor bir dönemdeyiz. Tahvil borcu durumu birçok işletmeyi iflas riskiyle karşı karşıya bıraktı veya SCB Bank olayı ekonomiyi büyük ölçüde etkiledi... o zaman 2024'te dünya ve yurt içi bağlamın olumsuz faktörleri azalacaktır. Dünya ekonomik tahminleri, çoğu büyük piyasada enflasyonun azalacağını, faiz oranlarının da düşeceğini gösteriyor... Bu, ithal enflasyon konusunda endişelenmemizi engelleyecek, yatırım ve büyümeye öncelik vermeye daha fazla kaynak ayırabileceğiz.

İkinci olarak, yurt içinde, işletmeler zorluklarla karşı karşıya olsa da, kurumsal borç/iflas veya finansal sistem istikrarsızlığı gibi tehditler iyileşmiş ve oldukça iyi bir durumda. 2024 yılında ekonomideki yatırım büyüme ortamının istikrarlı ve 2023'e göre daha iyi olması öngörülüyor. Nitekim, ülkemizin 2023 yılı ekonomik büyüme oranı şu anda yükselişte olup, ilk çeyrek %3,41, ikinci çeyrek %4,25, üçüncü çeyrek %4,57 ve dördüncü çeyrek %6,72 olarak gerçekleşti. Dolayısıyla, 2024 yılındaki yurt içi ve küresel koşullar 2023 yılına göre daha iyi bir seyir izliyor ve bu da 2024 yılındaki büyümenin 2023 yılı baz alınarak devam edeceği ve belirlenen hedefe ulaşılacağı yönünde beklentiler yaratıyor. Ayrıca, Vietnam için yüksek teknoloji yatırım akışları, yarı iletkenlerde büyük şirketlerin çekilmesi, yapay zeka ve bilim ve teknolojinin uygulanması, inovasyon gibi yeni kalkınma fırsatları da görüyoruz... 2024'te bu fırsatı değerlendirirsek, yalnızca geleceğe yönelik pozisyon değişikliği, beklentiler için bir değişiklik yaratmakla kalmayacağız, aynı zamanda önümüzdeki dönemde ekonomi için niteliksel bir gelişmeye de kapı açacağız. Böyle bir bağlamda, 2024'te büyüme hedefine ulaşmak için para politikası yönetimine yönelik ne gibi önerileriniz var? 2024'te , para politikasını 2023'e göre daha sıkı bir şekilde uygulayabilmemiz için birçok ön koşul olacak. 2024'te enflasyon ve döviz kurları üzerindeki baskılar azalacağı için mevcut kredi faiz oranı da düşük. Düşük faiz oranları varsayımıyla, 2024'te faiz oranlarının işletmeleri destekleme hedefini etkilemeyecek kadar yüksek olmayan makul bir seviyede tutulmaya devam etmesini de bekleyebiliriz. Bu nedenle, 2024'teki para politikasının açık, esnek ancak temkinli bir para politikasına doğru ilerlemesi gerekiyor... İşletmelerin istikrarlı bir büyüme yaratmak için hala yeterli kaynağa ve potansiyele sahip olmadığı, hatta birçok işletmenin şu anda eski borç, hatta batık borç durumunda olduğu ve artık teminatlarının olmadığı bir ortamda... Bankaların kredi sağlama ve finansmanında, nakit akışını işletmenin tarihsel faktörlerine göre değil, finansmana ihtiyaç duyan program ve projelere göre izleyen yeni bir yönetim ve denetim yöntemine geçmeleri gerekiyor. Döviz kurları açısından, 2024 yılı 2023'ten daha zorlu olacak çünkü ekonomik bir toparlanma beklediğimizde, ihracat ve ithalat arasındaki ticaret dengesi de değişecek. Özellikle güçlü ekonomik toparlanma döneminde, ithalat talebi oldukça yüksek ve bu nedenle ticaret açığı büyük bir pozitif bakiyeye sahip olmayabilir. O dönemde, döviz rezervleri, para politikasını esnek bir şekilde uygulayabilmemiz için dikkate alınması gereken bir faktör olabilir; döviz kurları esnek ancak istikrarlıdır, özellikle yabancı yatırım çekmeyi teşvik ettiğimizde yatırımcıların psikolojisini etkilememelidir. Teşekkürler! Kaynak bağlantısı