Politikadan eyleme

Sürdürülebilir Yoksulluğu Azaltmaya Yönelik Ulusal Hedef Programının uygulanmasına toplumsal cinsiyet perspektiflerinin dahil edilmesi ve teşvik edilmesi, yoksulluğun azaltılmasında birçok önemli sonuç ve başarıya yol açmıştır.

Vietnam, sürdürülebilir yoksulluk azaltma konusunda göz kamaştırıcı bir örnektir.

Sürdürülebilir yoksulluk azaltma, Parti ve Devletin başlıca politikasıdır; toplumsal ilerlemeye ve eşitliğe katkıda bulunan ve insanların maddi ve manevi yaşamlarını sürekli olarak iyileştiren, tüm siyasi sistemin ve toplumun önemli, düzenli ve uzun vadeli bir siyasi görevidir. Yoksulluk azaltmada elde edilen başarılar, ulusal kalkınma ve gelişme davasında tüm Parti ve halkın kararlılığını teyit etmesi açısından büyük önem taşımaktadır.

Bu politika, insanların manevi ve maddi yaşamlarını iyileştirmeyi ve toplumdaki zengin ile fakir arasındaki uçurumu daraltmayı amaçlayan çeşitli politikalar ve pratik eylemler yoluyla somutlaştırılmıştır.

Vietnam'ın yoksulluğu azaltma konusundaki başarıları, birçok uluslararası uzman kuruluş tarafından "neredeyse emsalsiz" olarak değerlendirilmiş ve "bir devrime" benzetilmiştir.

Şu anda Vietnam, dünyada ve Asya'da Çok Boyutlu Yoksulluk Endeksi'ni (MPI) benimseyen ilk ülkelerden biridir. Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) tarafından 15 Temmuz 2023'te yayınlanan Küresel Çok Boyutlu Yoksulluk Endeksi raporuna göre, Vietnam son 15 yılda MPI'sini yarı yarıya düşürmüştür.

Vietnam'ın yıllar içinde yoksulluğu azaltmada elde ettiği başarılar, Doi Moi (Yenilenme) dönemi ve uluslararası entegrasyon sürecindeki en önemli başarılar arasında yer almaktadır. Bu çabalar, Vietnam halkının değerli bir geleneği olan karşılıklı destek ve şefkat ruhunu göstermekle kalmayıp, aynı zamanda herkesin kalkınma kazanımlarından yararlanma hakkını da güvence altına alarak "kimsenin geride kalmamasını" sağlamaktadır.

Cinsiyet eşitliğini teşvik etmek ve cinsiyet perspektiflerini sürdürülebilir yoksulluk azaltımına entegre etmek Vietnam'ın temel politikalarından biridir. Politika kılavuzlarımızda, cinsiyet eşitsizliğinin yoksullukla yakından bağlantılı olduğunu açıkça belirtmiş bulunmaktayız. Cinsiyet eşitsizliği hem yoksulluğun ve geri kalmışlığın bir nedeni hem de sürdürülebilir kalkınmanın önündeki en büyük engeldir.

Tarçın ağacı yetiştirmek istikrarlı bir gelir kaynağı sağlıyor ve Lang Son'daki birçok kadının yoksulluktan kurtulmasına yardımcı oluyor.

Daha önce, kırsal kesimdeki kadınlar ve dağlık bölgelerdeki etnik azınlık gruplarından kadınlar, erkeklere kıyasla üretken kaynaklara, eğitime, beceri geliştirmeye ve istihdam olanaklarına daha az erişime sahipti. Bu durumun temel nedeni, kadınların daha düşük ve dezavantajlı bir statüye sahip olduğu cinsiyet eşitsizliğiydi.

Cinsiyet eşitliğini teşvik etme ve sürdürülebilir yoksulluk azaltma hedeflerine paralel olarak, 2011-2020 Ulusal Sürdürülebilir Yoksulluk Azaltma Hedef Programı, yoksul bireyleri ve hane halklarını hedef alırken, özellikle kadınlardan oluşan yoksul hane halklarına ve etnik azınlık hane halklarına öncelik vermiştir. Devlet, yoksulluğun ortadan kaldırılması çabalarında cinsiyet konularına özel önem vermektedir.

Ekonomik sektördeki cinsiyet eşitsizliğini azaltmak, kadınların ekonomik olarak güçlenmesini sağlamak ve yoksul kırsal kesim kadınları ile etnik azınlıklardan kadınların ekonomik kaynaklara erişimini iyileştirmek amacıyla eylem planları hayata geçirildi.

Yerel yönetimler ve her düzeydeki kadın dernekleri, yoksul kadınların ekonomik kalkınması için kredi ve yardımı güçlü bir şekilde desteklemiştir. Yerel gerçeklere uygun eylem planları, programlar ve modeller geliştirilmiştir. Örnekler arasında Lang Son'da tarçın yetiştiriciliği, Thai Nguyen'de serbest dolaşan tavuk çiftçiliği ve kadınların kendilerine ve birbirlerine yoksulluktan kurtulmaları için yardım etmeleri yer almaktadır.

Bu eylem programının sonucu, 2016-2022 dönemi boyunca çok boyutlu yoksulluk oranında sürekli bir düşüş olmuştur. 2022'deki çok boyutlu yoksulluk oranı %4,3 olup, 2021'e göre 0,1 puanlık bir düşüş ve 2016-2022 dönemi boyunca ortalama 0,81 puanlık bir düşüş göstermiştir. 2023'te, tahmini çok boyutlu yoksulluk oranının 2022'ye göre %1,1 daha azalması ve 2021-2025 dönemi için belirlenen Sürdürülebilir Yoksulluk Azaltma Ulusal Hedef Programı'ndaki hedeflere ulaşılması ve aşılması beklenmektedir. Vietnam, yoksullukla mücadelede küresel ölçekte parlak bir örnek olarak kabul edilmekte ve sosyal güvenlik hedeflerine ulaşmak ve cinsiyet eşitliğini teşvik etmek için sürdürülebilir çok boyutlu yoksulluk azaltma yöntemlerini ele alan ve uygulayan öncü ülkelerden biridir.

Uluslararası alanda tanınmış birçok uzman, araştırma ve değerlendirmelerinde, toplumsal cinsiyet perspektiflerinin entegrasyonunun ve kadınların yoksulluktan kurtulmasına yardımcı olmak için gösterilen ortak çabaların, Vietnam'ın yoksulluğu azaltma konusundaki başarılarını daha derin, kapsamlı ve anlamlı hale getirdiğini belirtmiştir.

Sürdürülebilir yoksulluk azaltmada toplumsal cinsiyet eşitliğinin ana akım haline getirilmesi konusunda edinilen dersler.

Elde edilen başarılara rağmen, Vietnam'da yoksulluğu azaltma çabaları birçok engel ve zorlukla karşılaşmaya devam ediyor.

Hükümet raporuna göre, dört yıllık dönemde (2016-2019) yoksulluktan kurtulan hane sayısına kıyasla yeniden yoksullaşma oranı yıllık ortalama %4,1 olmuştur. Kuzeybatı ve Orta Yayla dağlık bölgelerindeki bazı yerleşim yerlerinde yoksulluk azalma oranları yavaş seyretmekte ve sürekli olarak yeniden yoksullaşma riskiyle karşı karşıya kalınmaktadır; kadınların ve etnik azınlıkların yaşamları kısıtlı kalmaktadır. Gia Lai'de, 2019-2022 yılları arasında 461 etnik azınlık hanesi (%85,5) yeniden yoksulluğa düşmüştür; Quang Ngai'de ise 2023 yılında 579 yeni yoksul hane ortaya çıkmıştır.

Doğal koşullar ve sınırlı altyapının yanı sıra, özellikle uzak bölgelerde ve etnik azınlıkların yaşadığı bölgelerde çok boyutlu yoksulluğun azaltılması sorunu, birçok yoksul hanenin toprak ve üretim araçlarından yoksun olması nedeniyle zorlu olmaya devam etmektedir. Bu bölgelerde, çok boyutlu yoksulluk standardına göre sağlık hizmetleri, eğitim, bilgi, barınma, temiz su ve sanitasyon gibi temel sosyal hizmetlere erişim, sayısız engelle karşılaşmaktadır.

Yen Bai'de kadın üyelerin ekonomilerini geliştirmelerine ve sürdürülebilir yoksullukla mücadele etmelerine destek veren faaliyetler uygulanmaktadır.

Uygulama sürecinde, yerel Kadın Birliği şubeleri, sürdürülebilir yoksulluk azaltımı sağlamak ve yeniden yoksullaşmayı önlemek için kadınların özgüvenini uyandırmanın, "onlara balık değil, olta vermenin" gerekli olduğunu öğrenmiştir. Farkındalık yaratmanın ve kredi sağlama gibi ilk destek çözümlerini uygulamanın ardından, yoksul kadınları "sürdürülebilir bir şekilde kendi ayakları üzerinde durabilmeleri" için gerekli beceri ve bilgiyle donatmak şarttır.

Raporlara göre, yoksulluğu azaltmaya yönelik bazı politikalar hâlâ geri ödemesiz destek, yani "hediye" mekanizması şeklinde uygulanmaktadır. Bu destekler birçok yoksul ailenin yaşam koşullarını iyileştirmeye yardımcı olsa da, bazı kişilerde bağımlılık ve güven duygusunu da beslemiş, nüfus içindeki kaynakları üretime daha fazla yatırım için harekete geçirmeyi başaramamıştır.

Uygulama sürecinde kadın kadroları, üretim desteğine (sermaye desteği, arazi desteği, tarımsal malzeme) ek olarak, gerçekten etkili ve sürdürülebilir sonuçlar için tüketim desteğine (pazara erişim desteği, bağlantı ve satış desteği) de ihtiyaç duyulduğunu öne sürmüşlerdir. Kadınlar yoksulluktan kurtulmaya başladıktan sonra, sürdürülebilir yoksullukla mücadele, üretim geliştirme için daha fazla bilgi ve teknolojiye daha fazla erişim gerektirir. Her düzeydeki kadın derneklerinden gelen birçok görüş, sosyal politika sermayesinin ödünç verilmesinde daha esnek bir mekanizmaya ihtiyaç duyulduğunu göstermektedir; çünkü gerçekte yoksulların karşılık gelen fonları yoktur ve kredilere erişmekte zorluk çekmektedirler.

Yeni koşullar altında, Sürdürülebilir Yoksulluğu Azaltmaya Yönelik Ulusal Hedef Programının etkin bir şekilde uygulanmasına devam etmek için yeni ve uygun programlara ve eylem planlarına ihtiyaç duyulmaktadır.

Kaynak: https://pnvnweb.dev.cnnd.vn/binh-dang-gioi-trong-giam-ngheo-da-chieu-tu-chinh-sach-den-hanh-dong-20241229213025569.htm