Hedefe henüz ulaşılamadı…

Geçtiğimiz 11 ayda, kamu yatırım sermayesinin dağıtım oranının Başbakan tarafından belirlenen planın %60,6'sına ulaştığı tahmin ediliyor; bu oran 2024 yılının aynı dönemine göre daha yüksek; mutlak olarak ise yaklaşık 155,7 trilyon VND daha fazla.

On iki merkezi bakanlık ve kurum ile 20 yerel yönetim, ulusal ortalamanın üzerinde ödeme sonuçları elde etti. Bazı yerel yönetimler, yağmur ve sellerden etkilenmelerine rağmen, ödemelerin ilerleyişini ve hedeflerini karşılamayı başardı. Bununla birlikte, 22 merkezi bakanlık ve kurum ile 12 yerel yönetimin ödeme oranları ulusal ortalamanın altında kaldı.

Değerlendirmelere göre, son 11 aydaki dağıtım sonuçları, 2024 yılının aynı dönemine göre daha yüksek olsa da, belirlenen hedefe henüz ulaşamamıştır. 2025 yılı kamu yatırım sermayesinin dağıtımına sadece 55 gün kala, dağıtılacak sermaye hacmi oldukça büyüktür, yaklaşık 360 trilyon VND. 2025 yılında kamu yatırım sermayesinin %100'ünün dağıtımına yönelik hedefi hızlandırmak ve gerçekleştirmek için Başbakan, 237/CĐ TTg sayılı Direktifi yayınlayarak, Bakanlardan, Merkezi Kurum Başkanlarından, il ve merkezi yönetimli şehirlerin Halk Komiteleri Başkanlarından; İl ve Şehir Parti Komiteleri Sekreterlerinden, Halk Meclisleri Başkanlarından ve il ve şehirlerin Ulusal Meclis Delegasyon Başkanlarından sorumluluklarını yerine getirmelerini ve görev ve çözümlerin uygulanmasını daha kararlı, eş zamanlı, hızlı ve etkili bir şekilde yönlendirmeye odaklanmalarını istemiştir. Bu durum makroekonomik istikrara katkıda bulunur, büyümeyi teşvik eder, temel ekonomik dengeleri sağlar ve sosyo-ekonomik kalkınma hedeflerine ulaşılmasını mümkün kılar.

Kamu yatırımları, makroekonomik istikrarın korunmasına, üretimin yeniden canlandırılmasına ve istihdam yaratılmasına katkıda bulunan önemli bir etkendir. Kamu yatırımlarıyla ilgili kurumsal çerçeve de iyileştirilmiştir; 2024 yılında değiştirilen ve 2025 yılında eklemeler yapılan Kamu Yatırımları Kanunu, yetki devrini ve yetki ademi merkeziyetçiliğini teşvik etmiş, prosedürleri kısaltmış ve liderler için hesap verebilirliği güçlendirmiştir… ancak dağıtım hiçbir zaman kolay olmamıştır. Özellikle, Ulusal Meclis temsilcilerinden birinin belirttiği gibi, yılın ilk birkaç ayında sürekli olarak düşük dağıtım oranları sorununu hâlâ çözemedik. Bu gerçek göz önüne alındığında, kamu yatırım sermayesinin %100'ünün dağıtımına ulaşmak bir zorluk olmaya devam etmektedir.

Bu durum hem objektif hem de subjektif faktörlerden kaynaklanmaktadır ve en büyük engel arazi tahsisi olmaya devam etmektedir. Diğer katkıda bulunan faktörler arasında yetersiz proje hazırlığı, politikaların ve yatırım kararlarının uygunsuz onaylanması, çok sayıda düzeltmeye yol açan gerçekçi olmayan sermaye planlaması, sorumluluktan kaçınma, hata yapma korkusu ve kurumlar arasında yakın koordinasyon eksikliği yer almaktadır.

Bunlara ek olarak, birleşmelerden sonra bazı yerel yönetimlerin idari yapılarını henüz tam olarak düzene sokamamış olmaları ve uzmanlaşmış proje yönetim kurullarının bulunmaması; proje sahibinin sorumluluklarının ve belgelerinin devrinin yavaş olması; tek bir yerel yönetim birimi içinde birden fazla arazi fiyat listesinin bulunmasının tazminat ve yeniden yerleşim planlarının belirlenmesini zorlaştırması; olumsuz hava koşullarının birçok önemli projeyi aksatması; ve kamu yatırımlarıyla ilgili mekanizma ve politikaların hala yetersiz olması, birçok düzenlemenin zamanında uygulanmaması gibi diğer faktörler de söz konusudur.

Bu durumu ele almak için, Hükümetin, Başbakanın ve bakanlıkların, sektörlerin ve yerel yönetimlerin kararlı eylemlerine ek olarak, bazı Ulusal Meclis milletvekilleri bağımsız denetim ve değerlendirmenin güçlendirilmesinin ve harcama sonuçlarının kamuoyuna açıklanmasının gerekli olduğuna inanmaktadır. Kamu yatırımlarının etkinliği, her bakanlığın, sektörün ve yerel yönetimin yönetim kapasitesini değerlendirmek için bir kriter olarak ele alınmalıdır. Yoğunlaştırılmış yatırım ilkesi sıkı bir şekilde uygulanmalı, dağınık yatırımlardan kaçınılmalı ve zincirleme etki yaratan ve yüksek katma değere sahip projelere öncelik verilmelidir…

Bugüne kadar Hükümet, kamu yatırımlarının dağıtımını teşvik etmeye yönelik dört ulusal konferans düzenledi. Bu konferanslarda Başbakan Pham Minh Chinh tarafından vurgulanan en önemli şart, bunun hem bir sorumluluk ve görev, hem de yetkililer için bir vicdan ve kamu hizmeti etiği meselesi olarak kabul edilmesi gerektiğiydi. Tamamlanan her proje, başarıyla tamamlanan her görev… halka sevinç, heyecan ve mutluluk getirir ve ülkenin kalkınmasına katkıda bulunur…

Kaynak: https://daibieunhandan.vn/van-chua-dat-muc-tieu-10400430.html