Büyük toplum, büyük sorumluluk

Temmuz 2025, Tuyen Quang'daki idari reform sürecinde önemli bir dönüm noktası oldu ve iki kademeli hükümet modeli resmen yürürlüğe girdi. İki haftalık uygulamanın ardından, belediye düzeyindeki yetkililer ve memurlar yeni düzene ayak uydurmak için ellerinden geleni yaptılar ve ilçe düzeyinden alt kademelere devredilen 1.000'den fazla görevi üstlendiler. Başlangıçta, her yetkilinin güçlü ve modern bir tabandan hükümet kurma kapasitesini ve cesaretini geliştirmesini gerektiren zorluklar ve sıkıntılar yaşandı.

Belgelerin tamamlanmasını Binh Thuan Mahallesi Parti Komitesi Sekreteri Yoldaş Pham Thi Kieu Trang yönetiyor.

Daha fazla merkeziyetsizlik, daha fazla sorumluluk

"Büyük vilayet, büyük komün" modeliyle, Tuyen Quang'da şu anda 124 komün ve mahalle bulunmaktadır. 2 eski komün ve mahalle birleştirilerek 6'ya çıkarılmış, böylece alan ve nüfus yoğunluğu 3-5 kat artmıştır. Komün yönetimine birçok yeni önemli görev ve sorumluluk yüklenmiş ve daha fazla yetki verilmiştir, bu nedenle her kadronun sorumluluğu da daha fazla olmalıdır.

Luc Hanh komünü, Quy Quan 6 numaralı köyde yaşayan Ha Thi Thu, arazi kullanım amacını konut amaçlı yerleşim alanına çevirmek istiyor. 6 Temmuz öğleden sonra, Bayan Thi belgelerini Luc Hanh Komünü Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi'ne götürerek Arazi Kullanım Hakları Sertifikası başvurusunda bulundu. Bayan Thi, bu kolaylığı deneyimleyenlerden biri. Merkezdeki işlemleri yapmaya geldiğinde, buradaki personel tarafından coşkuyla yönlendirildi. "Sadece 20 dakika sonra tüm belgeleri teslim edildi ve randevusu vardı. Beklediği gibi, gerçekten hızlı ve kolaydı," diye paylaştı Bayan Thu.

İki kademeli yönetim modeli, yerel yönetimi halka daha da yakınlaştırıyor. Bu değişim, halka kolaylık sağlamanın yanı sıra yerel yetkililere daha fazla sorumluluk yüklüyor.

Birleşmenin ardından uzun yıllar Lam Binh İlçe Parti Komitesi Ofisi Başkanı olarak görev yapan Sayın Truong Van Quang, Lam Binh Komünü Halk Komitesi Başkanlığı'na atandı. Yoldaş Truong Van Quang şunları paylaştı: "Lam Binh Komünü, Xuan Lap Komünü, Phuc Yen ve Lang Can Kasabası ile birleştirildi ve 327,65 km2'lik oldukça büyük bir alana sahip oldu; nüfusu: 6.999 kişi."

Ha Giang 2 semtindeki yetkililer ve memurlar uzmanlık ve mesleki becerilerini paylaşıyor.

Yeni komün düzeyindeki Halk Komitesi'nin yetki alanındaki alanlar şu anda çok sayıda ve oldukça yeni; aralarında arazi yönetimi, madenler ve inşaat gibi oldukça hassas alanlar da var. Bu nedenle, yeni bir göreve atandığımda, özellikle ihlallere yol açabilecek yönetimsel kısıtlamalara izin vermemek için, alanlarla ilgili yasal düzenlemeleri dikkatlice incelemem gerekti.

Ayrıca, Halk Konseyi'nin komün düzeyindeki rolü de önemli ölçüde artırıldı. Dong Tam komünü Halk Konseyi Başkanı Yoldaş Then Van Quan, Halk Konseyi'nin artık bölgenin önemli meselelerinin çoğuna karar verdiğini belirtti. Sosyo-ekonomik kalkınma planlarının oluşturulması ve onaylanmasından, bütçe tahminlerine karar verilmesine, bütçe düzenlemelerinin tahsis ve onaylanmasına, tarımı, çevre korumayı, eğitim, sağlık ve kültürü destekleyen politikaların onaylanmasına ve yerel güvenlik ve savunma kararlarına kadar. Daha fazla güç, daha fazla sorumluluk, görevlerini tamamlamak için hızla uyum sağlamaları ve profesyonel çaba göstermeleri gereken kadrolar gerektiriyor.

Çözülmesi gereken "düğümler"

İki haftalık çalışmanın ardından, birçok belediye düzeyindeki yetkili, çok sayıda yeni görev üstlenmenin baskısını açıkça hissetti. Bu durum, belediye yetkililerinin sürekli olarak yayınlanan yeni yönetmelikleri, kararnameleri ve genelgeleri incelemesini ve üzerinde çalışmasını gerektiriyor.

Ha Giang 2. Bölge Kamu Yönetimi Hizmet Merkezi uzmanı Bayan Pham Thi Nguyet şunları söyledi: "Birçok yeni belge var, bunları okuyup anlamak için mesai saatleri dışında zaman harcamak zorunda kalıyoruz. Bu da bazen iş sürecinin beklendiği kadar sorunsuz ilerlememesine neden oluyor. Her zaman işleri tamamlamaya, belgelerin hızlı bir şekilde alınmasını ve ödenmesini ve kişiler ve işletmeler için idari prosedürleri sağlamaya çalışıyoruz."

Luc Hanh komünü Anavatan Cephesi Komitesi uzmanı Bayan Hoang Thi Thuy, ilk zorluklardan bahsederken şunları söyledi: "Birçok yeni yönetmelik, kararname ve genelge yayınlandı. Aynı zamanda araştırmak ve öğrenmek zorundayız, bu yüzden ilk operasyon hâlâ zor." Bu, komünlerdeki birçok yetkilinin yeni yönetim modeline yaklaşırken ortak görüşü.

Dijital dönüşüm yolculuğu, kaçınılmaz bir trend olmasına rağmen, Ulusal Kamu Hizmeti Portalı'nda idari işlemleri yürütürken birçok "darboğaz" ile de karşı karşıya kalıyor. Birçok işlem hâlâ karmaşık ve Kamu Hizmeti Portalı'ndaki maddeler bazen anlaşılması zor olduğundan, özellikle yaşlılar olmak üzere insanlar başvurularını doğrudan göndermeyi tercih ediyor. Luc Hanh komününe bağlı Quy Quan 5 numaralı köyden Bayan Tran Thi Hoa şunları söyledi: "Başvurumu çevrimiçi olarak göndermeye çalıştım, ancak birçok madde belirsizdi. Komün yetkilileri aynı anda birçok kişiye rehberlik etmek zorundaydı ve bu oldukça zordu."

Ayrıca, birçok yerde Topluluk Dijital Teknoloji Ekiplerinin konsolidasyonu hâlâ yavaş ilerliyor ve bu da insanları çevrimiçi kamu hizmetlerini kullanma konusunda yönlendirecek personel eksikliğine yol açıyor. Bazı belediye yetkililerinin zayıf dijital becerileri de, dijital dönüşümün gerekliliklerini karşılamalarını engelleyen önemli bir engel teşkil ediyor.

Luc Hanh komünündeki Ho Chi Minh Komünist Gençlik Birliği kadroları, dijital dönüşümde insanlara rehberlik etmek için düzenli olarak tabana yayılıyor.

Tan Trao Komünü Halk Komitesi ofisinden Bayan Luong Thu Hien, bu konu hakkında şunları söyledi: "Birçok görevli, özel yazılımları kullanmakta veya Kamu Hizmeti Portalı'nı kullanmakta hâlâ zorluk çekiyor. Eğitim almış olmalarına rağmen, bunları günlük işlerine uygularken hâlâ kafaları karışık. Bu durum, insanlara sunulan çevrimiçi kamu hizmetlerinin işlem hızını ve kalitesini etkiliyor. Ayrıca, bazı kişilerin 2. seviye elektronik kimlik kaydını ve etkinleştirmesini yapmamış olması ve bu durumun belge işleme sürecini zorlaştırması da cabası."

Mevcut bir diğer zorluk ise, birleşmeden sonra birçok bölgede ofis alanı ve tesis eksikliğidir. Tipik bir örnek, eski Hung Loi komünü ile Trung Minh komününün birleştirilmesiyle oluşturulan Hung Loi komünüdür. Şu anda ofis alanı Hung Loi'de bulunmakta ve 60'tan fazla çalışanı barındırmaktadır. Bu durum, aşırı yük ve çalışma alanı sıkıntısına yol açmaktadır. Benzer şekilde, Son Vi komünü de benzer zorluklarla karşı karşıyadır. Bunun temel nedeni, eski komün merkezi arasındaki coğrafi mesafenin çok uzak olması ve mevcut tesislerin etkin bir şekilde kullanılmasını imkansız hale getirerek personel için çalışma ve yaşam alanı düzenlemeyi zorlaştırmasıdır.
Yetkililerin kendilerini geliştirmeleri gerekiyor.

Luc Hanh komünü Anavatan Cephesi Komitesi uzmanı Bayan Hoang Thi Thuy, şu sıralar iş yüküyle oldukça meşgul. Ofiste kendisine verilen görevleri yerine getirmenin yanı sıra, işini daha iyi yapabilmek için proaktif olarak dokümanları araştırıyor ve yapay zeka ve dijital dönüşüm üzerine çevrimiçi kurslara katılıyor.

Bayan Thuy şunları paylaştı: "Quy Quan komününün Gençlik Birliği Sekreteriydim. Şu anda, Luc Hanh komününün Ho Chi Minh Komünist Gençlik Birliği'nin çalışmalarından sorumlu bir uzmanım. Luc Hanh, Quy Quan, Luc Hanh ve Chieu Yen olmak üzere 3 komünden birleşti. Komündeki Gençlik Birliği çalışmalarında şu anda 2 görevli var, iş yükü daha fazla ve sorumluluk daha fazla, bu yüzden işin gereklerini yerine getirmek için kendi başıma öğrenmem gerekiyor."

Hızla değişen bir ortamda, öz-eğitim, öz-araştırma ve uzmanlık alanında öz-gelişim zorunludur. Son zamanlarda, Pa Vay Su komünü Halk Komitesi ofisinde görevli Bay Liu Van Thang, komün düzeyindeki mali yönetimle ilgili yeni düzenlemeleri incelemek için çok zaman harcadı. "Eğitim kurslarını bekleyemeyiz. İş gereksinimlerini karşılamak için herkes proaktif olarak öğrenmeli ve yeni bilgiler edinmelidir. Bu değişim, her görevlinin öğrenme ruhuyla bir "rol model" olmasını gerektiriyor." dedi.

Öz çabaların yanı sıra, kadroların kapasitesini geliştirmek için eğitim kursları düzenlemek son derece gerekli. İçişleri Bakanlığı Müdürü Yoldaş Do Anh Tuan şunları söyledi: "Her kadro grubunun pratik ihtiyaçlarını yakından takip ederek ayrıntılı bir eğitim planı oluşturuyoruz. Bu kurslar, kadroların bilgilerini güncellemelerine, becerilerini geliştirmelerine ve çalışmaları sırasında ortaya çıkan sorunları çözmelerine yardımcı olacak."

Dijital dönüşümdeki "darboğazı" çözmek için, topluluktaki Dijital Teknoloji Ekibi'ni mükemmelleştirmek acil bir görevdir. Ekip üyelerinin, insanları çevrimiçi kamu hizmetlerini kolay ve rahat bir şekilde yerine getirmeleri için yönlendirebilecek yeterli kapasiteye sahip olmaları için kapsamlı bir eğitim almaları gerekmektedir. Thuong Lam Komünü Halk Komitesi Başkanı Yoldaş Ma Cong Kham, "Her kadronun temel dijital becerilere hakim olmasını istedik. Bu, kaçınılmaz bir eğilim ve dijital çağda insanlara hizmet etmek için zorunlu bir gerekliliktir." dedi.

Şu anda, Phu Tho, Ninh Binh veya Ho Chi Minh City gibi ülke genelindeki birçok yerleşim birimi, kadrolar, memurlar, kamu çalışanları ve işçiler için idari çalışma saatlerini pratik koşullara daha uygun hale getirmek amacıyla proaktif olarak ayarladı. Tuyen Quang'daki mevcut çalışma saatleriyle karşılaştırıldığında, bu ayarlama kadroların sabah işe 30 dakika daha geç başlayıp öğleden sonrayı 30 dakika daha erken bitirmelerine yardımcı olacak.

İçişleri Bakanlığı Müdürü Yoldaş Do Anh Tuan şunları ekledi: "Birleşmeden sonra komün düzeyindeki kadroların seyahat mesafesi ve yaşam koşulları açısından pratik zorluklarla karşı karşıya kalan Tuyen Quang eyaleti, idari çalışma saatlerini ayarlamak ve diğer bölgelerdeki deneyimlerden ders çıkarmak için çözümler düşünüyor. Bu, kadrolar için daha elverişli koşullar yaratabilecek ve genel çalışma verimliliğini artırabilecek esnek bir değişiklik olarak değerlendiriliyor."

Tuyen Quang'daki iki kademeli hükümet modelinin dönüşümü, akıcı, etkili ve halka daha yakın bir yönetim için birçok beklentiyi karşılayan ileriye doğru atılmış bir adımdır. Önümüzdeki yol hâlâ zorluklar ve zorluklarla dolu olsa da, bu aynı zamanda her kadronun öz farkındalığını kazanması ve kendi kapasitesini geliştirmeye çabalaması için güçlü bir motivasyondur. "Büyük komün"deki her gerçek "iyi" kadro, güçlü ve modern bir tabandan yönetim inşasına katkıda bulunacaktır.

Giang Lam

Kaynak: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202507/xa-lon-trach-nhiem-lon-1d922d4/