Хто виступатиме в ролі «диригента», що керуватиме міжобщинним туризмом?

Туризм за своєю суттю є сектором з чіткими просторовими та регіональними характеристиками. Тому, завдяки впровадженню дворівневої системи місцевого самоврядування, багато мальовничих місць, об'єктів культурної спадщини та туристичних напрямків розподілені по кількох комунах та районах. Це ставить питання: хто буде «провідником» міжкомунального туризму, уникаючи фрагментованого та некоординованого розвитку?

Громада, яка володіє нематеріальною культурною спадщиною людства, танцем Ксое Тай, охоплює весь регіон Муонг Ло колишнього міста Нгіа Ло, який зараз охоплює комуну Лієн Сон та райони Нгіа Ло, Чунг Там і Кау Тхіа. Раніше колишнє місто Нгіа Ло розробило довгострокову стратегію та щорічні плани щодо збереження та просування цінності спадщини у поєднанні з розвитком туризму . Після переходу до дворівневої місцевої влади зусилля щодо збереження та просування в комунах та районах колишнього міста продовжувалися, але фрагментарно, без регіональної координації, тоді як культурний туризм вимагає загальної співпраці.

Тайський танець Ксое, репрезентативна нематеріальна культурна спадщина людства, походить з регіону Муонг Ло (раніше місто Нгіа Ло), який зараз охоплює комуну Льєн Сон та три райони: Нгіа Ло, Чунг Там та Кау Тхіа.

Пані Луонг Хонг Чунг, власниця гостьового будинку Hong Chung у районі Чунг Там, поділилася: «Цього разу в гостьовому будинку моєї родини, як і в інших невеликих готелях, менше гостей. Туристична атмосфера менш яскрава, частково через шторми та дощі, а частково тому, що регіональні просування, які ми раніше проводили, більше не доступні».

Пані Чунг зазначила, що місцева влада дуже зацікавлена ​​в розвитку туризму, організації навчання з питань туризму та обслуговування для власників житла, а також орієнтації продуктів відповідно до різних груп клієнтів. Однак, вона все ще вважає, що одного елемента бракує, щоб туризм став таким же динамічним, як і раніше.

Аналогічно, Національний спеціальний пам'ятник "Тераси рисових полів Му Кангчай" розташований на території трьох комун: Му Кангчай, Лао Чай та Пунг Луонг. Раніше колишній район Му Канг Чай щорічно організовував багато систематичних заходів з просування туризму, доручаючи кожній одиниці конкретні завдання, створюючи унікальні сезонні туристичні продукти та залучаючи багатьох відвідувачів. Наразі комуни в межах мальовничої зони також зацікавлені в розробці планів розвитку туризму, але бракує координації.

Пані Нгуєн Тхі Сіу, власниця гостьового будинку Хьонг Сіу в комуні Му Канг Чай, поділилася: «З моменту запровадження дворівневої системи місцевого самоврядування комуна приділяє велику увагу туризму, організовуючи навчальні курси для домогосподарств, що займаються туризмом; а персонал дуже допомагає. Однак ми завжди відчуваємо, що туризму в усьому регіоні Му Канг Чай бракує координації та він не такий єдиний, як це було раніше для всього району».

Сезон цвітіння квітки "tố dày" у Му Канг Чай приваблює багатьох туристів наприкінці року.

Лаокай відомий своїми Са Па, Муонг Ло, Му Канг Чай, селами етнічних меншин та гірськими лісовими екосистемами. Більшість цих місць розташовані не в межах однієї комуни чи району, а розкидані та переплетені в природних та культурних просторах. За часів трирівневої адміністративної системи районний рівень відігравав координуючу роль у міжкомунальній діяльності, сприяючи туристичним зв'язкам через механізми управління, проекти або місцеві туристичні партнерства.

З переходом до дворівневої моделі проміжна структура на районному рівні ліквідується, що призводить до ризику фрагментованого розвитку: кожна комуна може розробляти власні продукти без координації, що легко призводить до дублювання послуг. Крім того, стає важко мобілізувати великі ресурси для розвитку регіональної інфраструктури або комплексного просування, оскільки це перевищує можливості окремих комун.

За словами викладача факультету туризму Університету Тай Нгуєн Хоанг Тхі Фуонг Нга, впровадження дворівневої системи місцевого самоврядування пропонує багато переваг для розвитку туризму, зокрема скорочення адміністративних процедур для підприємств, що надають туристичні послуги. Однак наразі населені пункти мають труднощі з керівництвом та координацією, що вимагає тісної участі Департаменту культури, спорту та туризму, а також підприємств.

Головним завданням Департаменту культури, спорту та туризму є консультування та сприяння Провінційному народному комітету в державному управлінні туризмом, включаючи розробку планів та стратегій розвитку туризму, управління туристичними ресурсами, керівництво та контроль за виконанням законодавчих норм, а також організацію рекламних заходів та навчання людських ресурсів для місцевої туристичної галузі. У нових умовах Департаменту необхідно взяти на себе додаткові обов'язки, такі як регіональні туристичні зв'язки та міжобщинні туристичні зв'язки, особливо в мальовничих районах, на об'єктах культурної спадщини та на туристичних маршрутах.

Привабливі туристичні напрямки провінції зараз розташовані в багатьох комунах.

Хоча лідерство на рівні провінції в міжобщинному туризмі в межах об'єктів спадщини може забезпечити однорідність, йому бракує гнучкості та адаптивності до специфічних характеристик кожної місцевості.

Пані Хоанг Тхі Фуонг Нга, викладачка факультету туризму Університету Тай Нгуєн, запропонувала створити міжкомунально-районну раду з управління туризмом, до складу якої увійшли б представники місцевої влади, бізнесу та громадських організацій, для координації регіональної туристичної діяльності.

Дехто пропонує створити організацію з управління туристичними напрямками на рівні провінції з філіалами в туристичних зонах. Ці підрозділи відповідали б за міжгромадську координацію, розробку стандартів обслуговування, регіональний брендинг, ринкові зв'язки та просування. Поряд з цим необхідно посилити навчання з управління туристичними напрямками, гостинності, місцевих гідів, екологічного менеджменту, безпеки туризму та цифрового маркетингу для посадовців комун, домогосподарств та малих і середніх підприємств; а також розробити міжгромадські стандарти та карти досвіду, а також систему покажчиків та стратегічно розміщених зупинок для відпочинку, щоб забезпечити легкий доступ та безперешкодний досвід для відвідувачів.

Хто буде «провідником» міжобщинного туризму, це не питання пошуку конкретної особи чи громади, а радше вибору відповідного механізму координації. Без сильного центрального координуючого органу та чіткого механізму зв’язку туризм у громадах з пам’ятками спадщини та мальовничими місцями, ймовірно, буде фрагментованим, нестійким та втрачатиме можливості для сталого розвитку, пов’язаного зі збереженням місцевої природи та культури.

Лаокай має всі елементи, щоб стати найкращим туристичним напрямком у північному гірському регіоні, але йому терміново потрібно об'єднати продукти, ресурси, громади та ринки, щоб перетворити міжобщинний туризм з розрізнених фрагментів на єдину, безпечну та цінну подорож як для туристів, так і для місцевих жителів.

Джерело: https://baolaocai.vn/ai-lam-nhac-truong-dan-dat-du-lich-lien-xa-post887866.html