Заключна стаття: «Вузли», які потрібно розв'язати

Окрім досягнутих результатів, фактичне функціонування центрів державних адміністративних послуг комун та районів, а також впровадження децентралізації адміністративних процедур у Лаокаї все ще мають деякі труднощі та проблеми, такі як брак ІТ-персоналу, несинхронізована технологічна інфраструктура та програмне забезпечення для державних послуг, що призводить до того, що обробка документів не відповідає вимогам.

Згідно з думками деяких керівників центрів державних адміністративних послуг у комунах та районах, наразі деякі спеціалізовані галузі все ще не сміливі в децентралізації, і все ще існує побоювання щодо ризиків, що призводить до поверхневого та нерівномірного охоплення децентралізації.

Крім того, деякі спеціалізовані правові норми дублюють одне одного та є суперечливими, що ускладнює чітке визначення меж повноважень між рівнями влади. Зокрема, в деяких місцевостях досі проникають «паперові брокери», які створюють проблеми для людей та впливають на імідж публічної та прозорої адміністрації.

Комуна Гіа Фу — це населений пункт з великою кількістю населення, тому існує велика кількість адміністративних процедур, які потрібно обробити. Після децентралізації комуна проактивно переглянула децентралізовану систему адміністративних процедур, таку як сертифікація, земля, реєстрація домогосподарств тощо.

Поряд з цим, сприяти оцифруванню записів, пов’язувати дані з регіональними управліннями земельної реєстрації, регіональними податковими службами... для сприяння отриманню та оперативному вирішенню адміністративних процедур.

Однак, за словами представника Центру державних адміністраційних послуг комуни Гіа Фу, наразі впровадження адміністративних процедур все ще стикається з багатьма труднощами, такими як недостатня технічна інфраструктура. Зокрема, бракує автоматичних нумераційних машин; 10 комп'ютерів Центру занадто старі (обладнані з 2019 року), тому з'єднання зі спеціалізованим програмним забезпеченням не синхронізоване, а швидкість обробки повільна...

За словами пана Тран Трі Дунга, заступника директора Провінційного центру обслуговування державного управління, труднощі в комуні Гіа Фу також є спільними труднощами багатьох комун та районів провінції. Система машин та обладнання в центрах обслуговування державного управління на рівні комун та районів в основному використовується повторно з районів та комун до об'єднання, тому всі вони застарілі, деградували, мають повільний доступ та швидкість обробки; у деяких населених пунктах навіть відсутнє важливе обладнання, таке як сканери формату А3, автоматичні нумераційні машини, машини для пошуку адміністративних процедур тощо.

Крім того, оцифрування баз даних про землю, населення, планування тощо не завершено, поки програмна система центру державного управління та секторів: податкової, соціального страхування, поліції не синхронізовані, що призводить до труднощів у використанні та обміні даними, спричиняє перевантаження у впровадженні взаємопов’язаних адміністративних записів та процедур, що впливає на обслуговування людей.

Зокрема, 4 листопада Народний комітет провінції Лаокай видав Рішення № 1865/QD-UBND, яким затвердив план впровадження 100% адміністративних процедур незалежно від адміністративних кордонів у провінції. Згідно з цим планом, усі 2199 адміністративних процедур, що підпадають під юрисдикцію провінційного та комунального рівнів, будуть впроваджуватися за моделлю «неадміністративних кордонів», з яких на провінційному рівні – 1875 процедур, а на комунальному – 324 процедури.

Щодо термінів впровадження, етап 1 (до 30 листопада 2025 року): Завершити технічну інфраструктуру, оновити інформаційну систему для обробки адміністративних процедур, налаштувати електронні процеси для всіх 2199 процедур; сприяти пропаганді та наданню рекомендацій людям та підприємствам. Етап 2 (з 1 грудня 2025 року): Офіційно запровадити прийом, обробку та повернення результатів для 100% адміністративних процедур незалежно від адміністративних кордонів у всій провінції...

«З такими важкими завданнями та робочим навантаженням це вимагає активної участі всіх рівнів влади у вирішенні труднощів та проблем, а також високого консенсусу з боку людей та бізнесу в процесі впровадження», – додав пан Дунг.

Окрім Плану впровадження 100% адміністративних процедур незалежно від адміністративних кордонів у провінції, Народний комітет провінції має на меті завершити процес впровадження 100% адміністративних процедур, які будуть здійснюватися онлайн, до кінця 2025 року. Для досягнення цієї мети всі рівні та сектори повинні докласти зусиль для синхронного впровадження рішень для подолання труднощів та проблем, що виникають у реформі адміністративних процедур та структурі центрів державних адміністративних послуг, а також інфраструктури інформаційних технологій, пов'язаних зі сприянням цифровій трансформації.

Відомо, що для подолання недоліків та «вузьких місць», про які йдеться, Провінційний народний комітет та Департамент внутрішніх справ розгорнули робочі групи до комун для обстеження, перевірки та аналізу ситуації, пропонуючи таким чином такі рішення, як продовження належного розміщення штату державних службовців у центрах державних адміністративних послуг та збільшення кількості державних службовців, що спеціалізуються на інформаційних технологіях, у комунах та районах.

Поряд з цим, продовжувати сприяти створенню спільних баз даних та повному взаємозв'язку між установами. Зокрема, нещодавно Провінційний центр обслуговування державного управління розробив та подав до Провінційного народного комітету план найму служб інформаційних технологій для центрів обслуговування державного управління, включаючи: найм машин, обладнання та інфраструктури інформаційних технологій для обслуговування прийому та обробки записів адміністративних процедур для людей та підприємств у Провінційному центрі обслуговування державного управління та центрах обслуговування державного управління комун та районів провінції на період 2026-2030 років. Якщо це буде реалізовано, це стане потужним «поштовхом», який допоможе центрам обслуговування державного управління подолати поточні труднощі.

З перших результатів можна стверджувати, що сприяння децентралізації врегулювання адміністративних процедур після впровадження дворівневої системи місцевого самоврядування в Лаокаї є правильною та практичною політикою. Люди та бізнес отримують краще обслуговування, процедури стають швидшими, а час і витрати значно скорочуються. Хоча все ще існують труднощі, які потребують вирішення, завдяки науковим та конкретним підходам і рішенням система адміністративних послуг у Лаокаї буде чітко сформована та принесе довгострокові переваги соціально -економічному розвитку провінції.

Представлено: Хуу Хюїнь

Джерело: https://baolaocai.vn/bai-cuoi-nhung-nut-that-can-thao-go-post888101.html