Заключна стаття: «вузькі місця», які потрібно розплутати

Незважаючи на досягнення, фактичне функціонування центрів державних адміністративних послуг у комунах та районах, а також впровадження децентралізації адміністративних процедур у Лаокаї все ще стикаються з деякими труднощами та перешкодами, такими як нестача ІТ-персоналу та відсутність синхронізації технологічної інфраструктури та програмного забезпечення для державних послуг, що призводить до того, що обробка документів не відповідає встановленим вимогам.

За словами деяких керівників центрів державних адміністративних послуг у комунах та районах, наразі деякі спеціалізовані галузі все ще вагаються щодо децентралізації, і все ще існує страх ризику, що призводить до поверхневого та нерівномірного охоплення децентралізації.

Крім того, деякі спеціалізовані правові норми дублюють одне одного та не мають однаковості, що ускладнює чітке визначення меж повноважень між різними рівнями влади. Зокрема, в деяких місцевостях досі працюють «документальні брокери», що створює незручності для громадян та впливає на імідж прозорої та відкритої державної адміністрації.

Комуна Гіа Фу має велику чисельність населення, що призводить до великого обсягу адміністративних процедур. Після децентралізації комуна проактивно переглянула децентралізовану систему адміністративних процедур, зокрема ті, що стосуються нотаріального засвідчення, землі та реєстрації актів цивільного стану.

Крім того, необхідно сприяти оцифруванню записів та зв’язувати дані з регіональними управліннями реєстрації земель та регіональними податковими інспекціями для сприяння своєчасному отриманню та обробці адміністративних процедур.

Однак, за словами представників Центру державних адміністративних послуг комуни Гіа Фу, впровадження адміністративних процедур все ще стикається з багатьма труднощами, такими як недостатня технічна інфраструктура. Зокрема, бракує автоматичних машин для перевірки номера черги; 10 комп’ютерів Центру застарілі (обладнані з 2019 року), що призводить до нестабільного підключення до спеціалізованого програмного забезпечення та низької швидкості обробки…

За словами пана Тран Трі Дунга, заступника директора Провінційного центру державних адміністративних послуг, труднощі, з якими стикається комуна Гіа Фу, є також поширеними труднощами в багатьох комунах та районах по всій провінції. Машини та обладнання в центрах державних адміністративних послуг на рівні комун в основному використовуються повторно з районів та комун до об'єднання, тому вони застаріли, зношені та мають низьку швидкість доступу та обробки; у деяких населених пунктах навіть відсутнє важливе обладнання, таке як сканери формату А3, автоматичні диспенсери номерів у чергах та машини для пошуку адміністративних процедур…

Крім того, оцифрування баз даних про землю, населення та планування є неповним, а програмні системи центру державного управління та інших секторів, таких як оподаткування, соціальне страхування та поліція, не синхронізовані. Це призводить до труднощів у використанні та обміні даними, створює вузькі місця в обробці взаємопов'язаних адміністративних документів та процедур, а також впливає на якість послуг, що надаються населенню.

Зокрема, 4 листопада Народний комітет провінції Лаокай видав Рішення № 1865/QD-UBND, яким затвердив план впровадження 100% адміністративних процедур незалежно від адміністративних кордонів у межах провінції. Згідно з цим планом, усі 2199 адміністративних процедур, що підпадають під юрисдикцію провінційного та комунального рівнів, будуть впроваджені за моделлю «без географічних кордонів», причому 1875 процедур будуть на провінційному рівні та 324 процедури – на комунальному рівні.

Щодо термінів впровадження, Фаза 1 (до 30 листопада 2025 року): Завершення створення технічної інфраструктури, модернізація інформаційної системи для обробки адміністративних процедур, налаштування електронних процесів для всіх 2199 процедур; посилення комунікації та надання інструкцій громадянам та бізнесу. Фаза 2 (з 1 грудня 2025 року): Офіційне впровадження прийняття, обробки та надання результатів для 100% адміністративних процедур незалежно від адміністративних кордонів по всій провінції...

«З огляду на дуже важкі завдання та робоче навантаження, що вимагають активної участі всіх рівнів влади у вирішенні труднощів та перешкод, це також вимагає високого консенсусу з боку людей та бізнесу в процесі впровадження», – додав пан Дунг.

Окрім плану впровадження 100% адміністративних процедур незалежно від адміністративних кордонів у межах провінції, Народний комітет провінції має на меті завершити процес забезпечення 100% адміністративних процедур онлайн до кінця 2025 року. Досягнення цієї мети вимагає узгоджених зусиль усіх рівнів та секторів для впровадження рішень для подолання труднощів та перешкод у реформі адміністративних процедур, організаційній структурі центрів державних адміністративних послуг та інфраструктурі інформаційних технологій, одночасно сприяючи цифровій трансформації.

Повідомляється, що для усунення недоліків та проблем, Провінційний народний комітет та Департамент внутрішніх справ розгорнули робочі групи до комун для обстеження, перевірки та оцінки ситуації, пропонуючи таким чином такі рішення, як продовження реорганізації штату державних службовців у центрах державних адміністративних послуг для забезпечення їхньої придатності та збільшення кількості державних службовців, що спеціалізуються на інформаційних технологіях, у комунах та районах.

Крім того, провінція продовжуватиме сприяти розвитку спільних баз даних та покращенню взаємозв'язку між установами. Зокрема, Провінційний центр державних адміністративних послуг нещодавно розробив та подав до Провінційного народного комітету план оренди інформаційно-технологічних послуг для центрів державних адміністративних послуг, включаючи оренду машин, обладнання та ІТ-інфраструктури для обслуговування прийому та обробки адміністративних процедур для громадян та підприємств у Провінційному центрі державних адміністративних послуг та центрах державних адміністративних послуг комун та районів провінції на період 2026-2030 років. Якщо це буде реалізовано, це стане потужним поштовхом для допомоги центрам державних адміністративних послуг у подоланні поточних труднощів.

Виходячи з початкових результатів, можна стверджувати, що сприяння децентралізації адміністративних процедур після впровадження дворівневої системи місцевого самоврядування в Лаокаї є правильною та практичною політикою. Громадяни та бізнес отримують краще обслуговування, процедури спрощуються, а час і витрати значно скорочуються. Хоча все ще існують труднощі, які необхідно подолати, завдяки науковим та конкретним підходам і рішенням, орієнтоване на послуги управління в Лаокаї буде чітко визначене та принесе довгострокові переваги соціально -економічному розвитку провінції.

Представлено: Хуу Хюїнь

Джерело: https://baolaocai.vn/bai-cuoi-nhung-nut-that-can-thao-go-post888101.html