Сприяння подальшому роз'ясненню багатьох аспектів законодавчої діяльності Національних зборів .
На Форумі Голова Національних зборів Чан Тхань Ман виступив із вступною промовою, в якій надав всебічний огляд законодавчої роботи 15-го скликання Національних зборів та окреслив завдання та рішення для подолання труднощів та обмежень у законодавчій роботі в минулому, а також завдання та рішення для подальшого покращення якості інституційної та правової роботи в майбутньому.
Голова Національних зборів Тран Тхань Ман виступає на форумі. Фото: Фам Тханг
Віце-прем'єр-міністр Хо Куок Зунг виступив з промовою про роботу в галузі законодавства та запропонував практичні та цінні рішення й рекомендації щодо вдосконалення інституцій та законів з метою відповідності вимогам національного розвитку.
На форумі було переглянуто відеокліп «Інституції та закони, що прокладають шлях – знак 15-ї Національної Асамблеї» ; заслухано вступну доповідь Голови Комітету з питань права та правосуддя на форумі. Крім того, на форум було подано 20 доповідей від установ Національної Асамблеї, центральних та місцевих міністерств і відомств, а також університетів; також відбулися виступи, обмін думками та дискусії делегатів Національної Асамблеї, представників установ та організацій, дослідницьких інститутів, експертів та науковців безпосередньо на форумі.
Голова Національних зборів Тран Тхань Ман виступає на форумі. Фото: Фам Тханг
У своєму заключному слові на Форумі член Центрального комітету та заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь, заступник голови Організаційного комітету Форуму, зазначив, що тема Форуму « Вдосконалення інституцій та законів для задоволення потреб національного розвитку в нову епоху » привернула увагу суспільства, народу, бізнес-спільноти, а також центральних та місцевих інформаційних агентств та преси.
Зміст доповідей та думок, висловлених на Форумі, тісно відповідав керівним принципам та політиці Партії щодо побудови та вдосконалення соціалістичної правової держави у В'єтнамі в новий період, стратегічним цілям Партії та держави, особливо духу проекту Резолюції 14-го Національного з'їзду Партії, та ґрунтувався на ґрунтовних та глибоких теоретичних та практичних дослідженнях та узагальненнях.
Заступник спікера Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь виступив із заключним словом на Форумі. Фото: Фам Тханг
«Це сприяло з’ясуванню багатьох питань та інноваційного змісту в законодавчій діяльності 15-ї Національної Асамблеї, досягненням, недолікам, обмеженням, причинам, отриманим урокам, вимогам та рішенням для продовження потужного впровадження інновацій у законодавчу діяльність Національної Асамблеї в майбутньому, сприяння вдосконаленню інституцій та законів, відповідності вимогам національного розвитку в нову епоху», – заявив заступник Голови Національної Асамблеї.
Використання ролі «лідера в інституційній реформі» та оперативне реагування на практичні вимоги.
Після обговорень з різними установами та організаціями, а також думок депутатів Національних зборів, експертів та науковців, заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь наголосив, що Перший законодавчий форум досяг високого консенсусу з багатьох важливих питань та оцінок:
По-перше, законодавча діяльність 15-ї Національної Асамблеї зазнала значних інновацій у процесах мислення та розробки законопроектів, демонструючи проактивність, креативність та завчасну підготовку, відіграючи роль «кроку попереду в інституційній реформі», оперативно реагуючи на нові ситуації та задовольняючи практичні вимоги життя.
Заступник спікера Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь виголошує промову. Фото: Фам Тханг
Запроваджена політика зосереджена на людях та підприємствах, активно долаючи труднощі та перешкоди, сприяючи вивільненню продуктивних сил, а також ефективно мобілізуючи та використовуючи всі ресурси для національного розвитку.
Зокрема, на останніх сесіях законопроекти, прийняті Національними зборами, забезпечили лаконічність та ясність, регулюючи лише питання, що належать до компетенції Національних зборів, надаючи автономію та гнучкість, а також створюючи сприятливі умови для Уряду в процесі впровадження; сприяючи децентралізації, делегуванню повноважень та реформі адміністративних процедур. Ці результати зробили значний внесок у всебічні досягнення соціально-економічного розвитку, національної оборони, безпеки та зовнішньої політики країни за останні роки.
По-друге, правова система нашої країни за останні роки дедалі більше вдосконалилася, досягнувши низки видатних результатів, таких як:
Робота зі створення та вдосконалення правової бази для організації державних органів у напрямку оптимізації, ефективності, результативності та результативності, сприяння децентралізації та делегування повноважень, а також впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування відповідно до політики партії повинна здійснюватися швидко, синхронно та систематично, створюючи міцну правову основу для формування дворівневої моделі місцевого самоврядування, пов'язаної з сильною та синхронізованою децентралізацією та делегуванням повноважень, створюючи проактивність для органів та організацій у впровадженні.
Заступник прем'єр-міністра Хо Куок Зунг виголошує промову. Фото: Фам Тханг
Значних проривів було досягнуто у створенні та вдосконаленні інституційної бази для науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації. Прийняті закони та постанови оперативно усунули перешкоди та вузькі місця, створивши сприятливу правову базу для розвитку науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації, вивільнивши фінансові та бюджетні ресурси, а також надаючи рішучу підтримку екосистемі науки, технологій та інновацій.
Заступник прем'єр-міністра Хо Куок Зунг виголошує промову. Фото: Фам Тханг
Правова база для соціалістично орієнтованої ринкової економіки продовжує вдосконалюватися таким чином, щоб сприяти інвестиціям та бізнесу, вивільняти соціальні ресурси та сприяти економічному розвитку, особливо цифровій економіці, зеленій економіці та циркулярній економіці, щоб відповідати практичним реаліям та задовольняти потреби розвитку соціалістично орієнтованої ринкової економіки та міжнародної інтеграції.
Робота з удосконалення правової бази з питань культури та суспільства сприяла вдосконаленню інституцій, розбудові та розвитку передової в'єтнамської культури, багатої на національну ідентичність; створенню міцної правової бази для розвитку високоякісних людських ресурсів, підвищенню національної конкурентоспроможності, сприянню міжнародній інтеграції в освіті; покращенню потенціалу системи охорони здоров'я, розвитку фармацевтичної промисловості, базової та профілактичної медицини, а також забезпеченню соціального забезпечення та прав людей на доступ до якісних медичних послуг.
Правова система щодо національної оборони, безпеки та закордонних справ постійно вдосконалюється, сприяючи підтримці політичної стабільності, створенню сприятливих умов для соціально-економічного розвитку країни та сприяючи постійній міжнародній інтеграції як у широкому, так і в глибинному масштабі.
Влада не контролюється належним чином, а обов'язки не визначені чітко та прозоро.
Окрім видатних досягнень, заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь також зазначив, що робота з розбудови та вдосконалення інституцій все ще має багато недоліків та обмежень, таких як: закон все ще страждає від ситуації, коли влада не повністю контролюється, а обов'язки не визначені чітко та прозоро.
«Протягом багатьох років децентралізація та делегування повноважень вважалися центральними в адміністративній реформі, але результати не були бажаними. Нові положення щодо розвитку науки, технологій, інновацій та національної цифрової трансформації не містять деяких детальних інструкцій, що призводить до плутанини в процесі впровадження», – заявив заступник Голови Національних зборів.
Голова Національних зборів Тран Тхань Ман та делегати, які взяли участь у Форумі, позують для пам'ятного фото. Фото: Фам Тханг
Правова система, що регулює інвестиції та бізнес, досі містить дублюючі та суперечливі правила, їй бракує ясності та вона створює правові ризики для бізнесу, особливо у сфері довгострокових інвестицій. Чинній правовій системі бракує стабільності та передбачуваності; часте видання та внесення змін до правових документів, часто без належної оцінки впливу, створює труднощі для тих, хто впроваджує ці правила, та для бізнесу у розробці виробничих та бізнес-планів і довгострокових стратегій.
Голова Національних зборів Тран Тхань Ман та делегати, які взяли участь у Форумі, позують для пам'ятного фото. Фото: Фам Тханг
Інституційні та політичні рамки в культурному секторі повільно впроваджують інновації; деякі соціальні політики не встигають за економічним розвитком. Політика навчання та розвитку людських ресурсів не зазнала прориву у задоволенні потреб суспільства та ринку праці, а ситуація «занадто багато науковців, занадто мало кваліфікованих працівників» у розвитку людських ресурсів все ще зберігається. Деяким політикам у сферах фармацевтичного менеджменту, медичного обладнання, медичного страхування та соціалізації охорони здоров'я бракує послідовності.
Зосередитися на комплексному та синхронному вдосконаленні інституцій для швидкого та сталого розвитку.
Заступник спікера Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь чітко заявив на форумі, Агентства, організації, делегати та експерти запропонували п'ять груп завдань та рішень, як загальних, так і конкретних, які є дуже практичними та спрямовані на подальше вдосконалення правової системи в найближчий період.
По-перше, ми повинні продовжувати енергійно впроваджувати інновації в нашому мисленні, сприяти стратегічним проривам, створювати нову екосистему розвитку та зосереджуватися на всебічному та синхронному вдосконаленні інституцій для забезпечення швидкого та сталого національного розвитку.
По-друге, Постійний комітет Національних зборів зосередився на керівництві розробкою Проекту законодавчої орієнтації для 16-го скликання Національних зборів, забезпечуючи узгодженість та єдність з Проектом « Вдосконалення структури правової системи В'єтнаму для задоволення потреб національного розвитку в нову епоху», підготовленим Міністерством юстиції.
Делегати, присутні на форумі. Фото: Фам Тханг
По-третє, посилити контроль влади в процесі законотворчості, запобігти груповим інтересам та вузьким інтересам у процесі розробки політики, а також забезпечити, щоб у всіх рішеннях пріоритезували національні інтереси, інтереси народу; регулярно контролювати, переглядати та оцінювати ефективність законів після їх оприлюднення, а також застосовувати технології для отримання, реагування та обробки відгуків і пропозицій від громадян та бізнесу, пов’язаних із правоохоронною діяльністю.
«Запроваджена політика повинна бути вимірною за конкретними результатами, контролювати ризики та, особливо, створювати сприятливі умови без додавання зайвих процедур. Управління має ґрунтуватися на законі, але завжди з метою сприяння розвитку, як у законотворчості, так і в правозастосуванні. Якщо через певний проміжок часу цілі не досягнуті, їх ефективність має бути переглянута, і їх, можливо, доведеться скасувати або змінити», – наголосив заступник Голови Національних зборів.
По-четверте, впровадити синхронізовані, комплексні та рішучі проривні рішення для створення фундаментальної трансформації якості людських ресурсів у законодавчій та правоохоронній діяльності, що відповідає вимогам швидкого та сталого розвитку країни.
По-п'яте, в контексті цифрової трансформації та цифрової економіки цифрові дані дедалі частіше застосовуються в усіх сферах національного управління, і робота з удосконалення інституцій та законів не може стояти поза цією міжнародною тенденцією.
За словами заступника Голови Національних зборів, наразі наша правова система все ще управляється та функціонує за традиційним підходом, тоді як швидкі темпи видачі документів, складна взаємодія між різними секторами та постійно зростаючий обсяг юридичних документів створюють величезний тиск на Національні збори, Уряд, міністерства, відомства та місцеві органи влади.
Делегати, присутні на форумі. Фото: Фам Тханг
Проблеми «дуплікації, суперечливості, непослідовності та повільного видання керівних документів» постійно є серед головних причин труднощів у правоохоронній діяльності, перешкоджають інвестиційному та бізнес-середовищу, збільшують витрати на дотримання законодавства та знижують передбачуваність економіки.
«Ці вузькі місця не можна вирішити простим внесенням змін до окремих законів чи вдосконаленням традиційних законодавчих методів; натомість необхідно змінити підхід державного управління з «розробки правових документів» на «проектування та управління правовою системою»», – зазначив віце-голова Національних зборів.
У цьому дусі заступник голови Національних зборів запропонував провести подальші дослідження щодо застосування інформаційних технологій та цифрової трансформації в законодавстві, щоб забезпечити прозоре впровадження та функціонування правової системи В'єтнаму, впроваджуючи передові міжнародні методи та забезпечуючи більшу безперебійність та ефективність, як це пропонують експерти, науковці та в дискусіях щодо питання «створення машинозчитуваних законів», вважаючи це проривом в інституційному розвитку та управлінні національним законодавством.
За дуже короткий проміжок часу Форум став високоякісним, жвавим, цікавим та захопливим, з великою кількістю корисної інформації та висловленими проникливими, відповідальними та відвертими думками.
Заступник спікера Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь оцінив, що Форум справді став багатостороннім та комплексним інформаційним центром, місцем для обміну думками відомств, залучених до законотворчості на центральному рівні, правоохоронних органів, місцевих органів влади, дослідницьких інститутів, університетів, експертів та науковців.
Дискусії на Форумі зробили значний внесок у підбиття підсумків повноважень 15-ї Національної асамблеї, а також у підготовку до розробки законодавчих орієнтирів на 16-й термін повноважень Національної асамблеї та реформування законодавства протягом 16-ї терміну повноважень Національної асамблеї, у поєднанні з реформуванням структури правової системи В'єтнаму, щоб відповідати вимогам національного розвитку в нову епоху.
На форумі також обговорювався дух співпраці Національних зборів з урядом, місцевими органами влади та іншими установами й організаціями в рамках політичної системи для спільного будівництва та розвитку країни відповідно до керівних принципів та політики партії.
Відразу після Форуму заступник Голови Національних Зборів заявив, що Організаційний комітет Форуму складе комплексний звіт із підсумком результатів Форуму та надішле його до Національних Зборів, Уряду, центральних та місцевих міністерств і відомств для оперативного підбиття підсумків періоду, дослідження та розробки законодавчих орієнтирів на 16-й термін повноважень Національних Зборів та законодавчих програм на наступні роки, а також для використання в процесі внесення змін до законодавчих норм загалом, а також у процесі формулювання політики та орієнтирів соціально-економічного розвитку, насамперед законів, резолюцій та політичних механізмів, безпосередньо на Десятій сесії Національних Зборів.
Джерело: https://daibieunhandan.vn/be-mac-dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-10396681.html
Коментар (0)