Під час соціально -економічної дискусії ця тема викликала великий інтерес у багатьох депутатів Національних зборів. Це пояснюється тим, що 198 умовних бізнес-секторів, або понад 4600 бізнес-умов, – це не просто статистика, а конкретні прояви витрат, часу та ресурсів на дотримання вимог, які громадяни та підприємства повинні витрачати, щоб подолати ці адміністративні перешкоди.
Депутат Національної асамблеї Чрінь Сюань Ан ( Донг Най ) наголосив, що скорочення процедур та зменшення витрат на дотримання вимог є надзвичайно важливим, і вкрай важливо мати критерії, які б забезпечували суттєвість скорочень. «Реформа адміністративних процедур матиме справжнє значення лише тоді, коли громадяни та бізнес справді відчують зміни у своєму практичному досвіді».
Депутат Національних зборів Хоанг Мінь Хьєу ( Нге Ан ) запропонував чіткіший підхід. Він запропонував спростити необхідні процедури та скасувати застарілі. Він також запропонував перейти від попереднього затвердження до процедури після затвердження, щоб покласти край менталітету «запиту та надання дозволу» в його новій формі. Водночас він закликав до розробки набору показників оцінки на основі ефективності, пов’язаних з конкретними критеріями, такими як час обробки, кількість поїздок, витрати на дотримання вимог, швидкість своєчасної обробки та рівень задоволеності громадян і бізнесу.
Звертаючись до питання впровадження – давньої перешкоди – депутат Національних зборів Та Тхі Єн (Дьєн Б'єн) стверджував, що навіть найкраща політика матиме труднощі з досягненням своїх цілей, якщо вона не буде ефективно впроваджена. Тому, поряд зі скороченням процедур і витрат, необхідно покращити адміністративну дисципліну та порядок, посилити координацію між установами та сприяти застосуванню цифрових технологій в управлінні.
З адміністративної точки зору, кінцевий термін 20 квітня, коли міністерства повинні подавати свої плани скорочення бюджету, демонструє рішучість уряду та прем'єр-міністра Ле Мінь Хунга щодо реформ. Публічне визначення міністерств та відомств, які відстають від графіка, та вимога до керівників департаментів брати на себе повну відповідальність, якщо вони не виконають свої завдання, перетворили реформу з «заохочення» на «підзвітність». Коли відповідальність індивідуалізується, тиск щодо реформ лежить на кожному керівнику, змушуючи його втілювати це в конкретні дії.
В умовах сильного впливу зовнішніх факторів економіки існують труднощі, які ми не можемо безпосередньо вирішити. Однак саме через це речі, які «в межах нашої досяжності», мають бути зроблені швидше та рішучіше. Реформування адміністративних процедур та покращення бізнес-середовища є одними з таких завдань.
Ця реформа не потребує капіталу та не залежить від зовнішніх факторів. Процедурні бар'єри, умови ведення бізнесу, правила та стандарти створюються адміністративним апаратом, тому їх усунення належить цьому ж апарату. Іншими словами, це одна з «сфер реформ», яка дає значні результати за дуже низьких бюджетних витрат.
Однак багаторічний досвід показав, що без достатньо суворого нагляду заходи щодо скорочення витрат можуть легко мати зворотний ефект, призводячи до збільшення витрат в інших сферах або до зменшення кількості без фактичного зниження витрат.
Тому, окрім рішучості уряду, вирішальну роль має наглядова роль Національних зборів. Необхідно посилити нагляд за реформами адміністративних процедур та покращенням умов ведення бізнесу як на центральному, так і на місцевому рівнях. Нагляд має бути не лише для перевірки, а й для створення тиску на реформи, змушуючи виконавчі установи вживати реальних заходів.
Реформа адміністративних процедур та покращення умов для ведення бізнесу не є новими питаннями, але коли вимоги чіткіші, а обов'язки конкретніші, очікування також вищі. Цього разу, коли і Національні збори, і уряд наголошують на «суттєвому» аспекті, є підстави вважати, що реформа не буде затримана та дійде до кореня проблеми. Зрештою, динамічна економіка потребує не лише ресурсів, а й достатньо відкритого середовища для вивільнення цих ресурсів. І серед багатьох речей, які необхідно зробити, усунення самонав’язаних бар’єрів завжди є найкоротшим шляхом до змін.
Джерело: https://daibieunhandan.vn/cai-cach-trong-tam-tay-khong-the-cham-tre-10414515.html
Коментар (0)