Вивезення реліквій та антикваріату заборонено.

Ці правила забороняють лише торгівлю та продаж національних скарбів.

На основі нормативних актів та з метою забезпечення дотримання Закону про підприємництво та Закону про інвестиції, а також заохочення купівлі-продажу реліквій, антикваріату та національних скарбів на внутрішньому ринку з метою підвищення цінності культурної спадщини, Міністерство культури, спорту та туризму заявило, що проект Закону про культурну спадщину (зі змінами) передбачає, що реліквії та антикваріат, що перебувають у спільній або приватній власності, можуть бути передані шляхом цивільного продажу, обміну, дарування, успадкування та внутрішньої підприємницької діяльності відповідно до закону; національні скарби, що перебувають у спільній або приватній власності, можуть бути передані шляхом цивільного продажу, обміну, дарування та успадкування на внутрішньому ринку. Таким чином, проект Закону забороняє лише торгівлю національними скарбами та експорт реліквій та антикваріату, забезпечуючи дотримання Закону про інвестиції та Закону про підприємництво.

Положення про заборону торгівлі національними скарбами, запропоноване Міністерством культури, спорту та туризму, отримало широку підтримку експертів, колекціонерів та власників приватних музеїв, що зберігають національні скарби (фотографії двох національних скарбів: Нефритової печатки Вічного Мандату Дай Нам та Бронзового барабана Хоанг Хай).

Щодо правил, що забороняють торгівлю національними скарбами, варіант, запропонований Міністерством культури, спорту та туризму, отримав підтримку багатьох експертів, колекціонерів та власників приватних музеїв, що зберігають національні скарби.

Згідно з Департаментом культурної спадщини Міністерства культури, спорту та туризму, було запропоновано два варіанти. Варіант 1 передбачає, що «Національні скарби, незалежно від того, чи перебувають вони у спільній чи приватній власності, можуть бути передані, обміняні, даровані або успадковані в межах країни лише відповідно до закону та не можуть бути предметом торгівлі» у пункті c пункту 1 статті 40 Проекту 4 Закону про культурну спадщину (зі змінами); та додає зміст про «Торгівлю національними скарбами» до пункту про заборонені інвестиції та бізнес-сектори Закону про інвестиції № 61/2020/QH14. Одночасно до Додатку IV Закону про інвестиції вносяться зміни та доповнення.

Переваги цього варіанту полягають у тому, що він забезпечує узгодженість із положеннями «Ніхто не може бути незаконно обмежений або позбавлений права власності чи інших прав на майно» та «Право розпорядження може бути обмежене лише у випадках, передбачених законом» у пункті 1 статті 163 та пункті 1 статті 196 Цивільного кодексу; він допомагає запобігти ризику втрати, знищення або незаконної торгівлі національними скарбами; він запобігає ризику використання права національного скарбу для особистої вигоди; а також він допомагає забезпечити збереження культурної спадщини та її передачу нинішньому та майбутнім поколінням. Недоліком варіанту 1 є те, що він обмежує право розпорядження власника національного скарбу.

Варіант 2 зберігає положення чинного Закону про культурну спадщину щодо дозволу на купівлю та продаж національних скарбів, що не належать всьому народу, та Додаток IV до Закону про інвестиції № 61/2020/QH14.

Перевагою є те, що це не обмежує право власника розпоряджатися національними скарбами. Недоліком є ​​те, що це обмежує право власника розпоряджатися національними скарбами, які перебувають у спільній або приватній власності власника.

Проект Закону про культурну спадщину (зі змінами) підготовлено на основі позицій, спрямованих на подальшу повну та оперативну інституціоналізацію поглядів та політики Партії щодо культури та культурної спадщини.

З двох вищезазначених варіантів Міністерство культури, спорту та туризму запропонувало обрати варіант 1 для включення до проекту Закону, зокрема до статті 99. Зміни та доповнення до деяких статей інших пов’язаних законів, у пунктах a та c пункту 2: «a) Додати пункти i та k після пункту h пункту 1 статті 6 наступного змісту: (i) Бізнес з купівлі-продажу національних скарбів.

(k) Експорт реліквій та антикваріату

(c) Внести зміни та доповнити наступні сектори бізнесу та професії у порядку 201, 202 Додатка IV Перелік умовних інвестиційних та бізнес-секторів та професій: (201) Торгівля реліквіями та антикваріатом; (202) Імпорт культурних цінностей під спеціалізованим управлінням Міністерства культури, спорту та туризму .

Вивезення реліквій та антикваріату заборонено.

Щодо правил, що забороняють експорт артефактів та антикваріату, Міністерство культури, спорту та туризму пропонує два варіанти. Варіант 1 передбачає включення до проекту Закону про культурну спадщину (зі змінами) положення про те, що «Артефакти та антикваріат, що перебувають у спільній або приватній власності, можуть передаватися, обмінюватися, даруватися, успадковуватися та торгуватися всередині країни лише відповідно до закону»; та одночасне внесення змін та доповнень до Закону про інвестиції та Додатку IV до Закону про інвестиції. Перевагою цього варіанту є забезпечення узгодженості з положенням «Ніхто не може бути незаконно обмежений або позбавлений права власності чи інших прав на майно» та положенням «Право розпорядження може бути обмежене лише у випадках, передбачених законом» у пункті 1 статті 163 та пункті 1 статті 196 Цивільного кодексу; забезпечення узгодженості з міжнародними конвенціями про культурну спадщину, які підписав В'єтнам; та запобігання ризику крадіжки, незаконного розкопування артефактів та антикваріату, а також втрати скарбів культурної спадщини країни за кордоном. Недоліком цього підходу є те, що він обмежує права власників реліквій та антикваріату.

Варіант 2 зберігає чинні положення Закону про культурну спадщину, дозволяючи купувати, продавати, обмінювати, дарувати та успадковувати артефакти та антикваріат, що не належать державі, за кордоном відповідно до закону. За даними Міністерства культури, спорту та туризму, перевагою цього варіанту є те, що він не обмежує право розпорядження власника. Недоліком є ​​те, що він заохочує публічний, легальний та неконтрольований експорт в'єтнамських артефактів та антикваріату за кордон; це також створює труднощі у захисті та просуванні цінності культурної спадщини та збільшує відтік артефактів за кордон. З двох вищезазначених варіантів Міністерство культури, спорту та туризму пропонує обрати варіант 1 та включити його до проекту Закону.

Проект Закону про культурну спадщину (зі змінами) має на меті запобігти втраті скарбів культурної спадщини країни на користь іноземних держав.

Міністерство культури, спорту та туризму заявило, що проект Закону про культурну спадщину (зі змінами) був підготовлений з метою подальшої повної та оперативної інституціоналізації поглядів та політики Партії щодо культури та культурної спадщини. Він успадковує та розвиває чинні правові положення щодо культурної спадщини, які пройшли перевірку на практиці; а також вносить зміни та доповнення до положень для усунення недоліків та обмежень у політиці та законах, виявлених під час огляду виконання Закону про культурну спадщину.

Два запропоновані варіанти спрямовані на усунення існуючих недоліків, запобігання ризику втрати, знищення або незаконної торгівлі національними скарбами; запобігання експлуатації права національного скарбу для особистої вигоди; а також запобігання крадіжці, незаконному розкопуванню артефактів та антикваріату, а також втраті культурної спадщини країни на користь іноземних держав.

За даними Департаменту культурної спадщини, для вирішення решти розбіжностей між проектом Закону про культурну спадщину (зі змінами) та Законом про архіви (зі змінами), Постановою № 26/NQ-CP від ​​29 лютого 2024 року на спеціалізованій сесії з питань законотворчості у лютому 2024 року Уряд доручив Міністерству культури, спорту та туризму й Міністерству внутрішніх справ координувати дії для уніфікації нормативних актів та уникнення дублювання.

Джерело: https://toquoc.vn/du-thao-luat-di-san-van-hoa-sua-doi-cam-xuat-khau-di-vat-co-vat-20240320154150135.htm