Потрібні рішення для ефективного використання земельних ресурсів державного значення.

Донг Най наразі володіє великою кількістю державних земель у всіх 11 районах та містах. Однак більшість цих державних земель залишається недовикористаною, що заважає їм ефективно сприяти соціально-економічному розвитку кожного населеного пункту та провінції в цілому.

Проєкт швидкісної автомагістралі Б'єн Хоа - Вунгтау знаходиться на стадії будівництва. Фото: Х. Лок

Ця реальність вимагає більш рішучих та скоординованих рішень в управлінні та експлуатації державних земельних ресурсів.

Землі є достатньо, але її потенціал не використовується повністю.

Протягом багатьох років провінція приділяла увагу державним земельним ресурсам та проводила огляд питань управління та експлуатації, сприяючи соціально-економічному розвитку. На основі місцевої статистики, у 2018 році Провінційний народний комітет видав рішення про затвердження плану щодо понад 29 000 державних земельних ділянок площею понад 13 000 гектарів, якими управляють та користуються народні комітети комун, та 149 державних земельних ділянок площею понад 746 гектарів, якими управляє Провінційний центр розвитку земельного фонду.

Нещодавно Департамент сільського господарства та навколишнього середовища провів попереднє обстеження земель державної власності по всій провінції. Згідно з обстеженням, землі, якими управляють народні комітети комунального рівня, налічують понад 20 600 ділянок, тоді як Провінційний центр розвитку земель управляє 202 земельними ділянками.

Державні землі вважаються «важелем» соціально-економічного розвитку. Ефективне використання цих земель не лише збільшує надходження до бюджету, але й сприяє розвитку технічної інфраструктури, проектів у сфері нерухомості та залучає інвестиції в багато інших секторів.

За словами Ле Тхань Дьєна, заступника директора Провінційного центру розвитку земель, затверджений у 2018 році план доручив центру управління 149 земельними ділянками для виконання таких завдань, як оцінка потенціалу землекористування, підготовка документації для земельних аукціонів та розробка короткострокових планів оренди землі. Відтоді деякі земельні ділянки були успішно продані на аукціоні або тимчасово здані в оренду, тоді як центру було призначено додаткові земельні ділянки для управління. Наразі центр управляє 202 ділянками, площею понад 2100 гектарів.

Провінційний центр землевпорядкування координує свої дії з департаментами, агентствами та місцевими органами влади для вирішення питань, пов'язаних з майже 100 земельними ділянками, які ще не передані на землю; водночас він завершує підготовку документів для подання до Провінційного народного комітету на затвердження політики та початкової ціни короткострокової оренди земельних ділянок, які ще не відповідають умовам аукціону, з метою обмеження ситуації з покинутими землями та відходами.

На районному рівні багато населених пунктів перебувають у процесі завершення оформлення правового статусу земельних ділянок державної власності для цілей управління та експлуатації, але прогрес є повільним.

За словами Хо Куок Тана, заступника голови Народного комітету округу Нхон Трах, раніше в окрузі було зареєстровано майже 600 ділянок державної землі. Після кількох перевірок місцева влада вилучила деякі ділянки через передачу для реалізації проектів або дублікати записів, а також додала деякі ділянки, яких не було в оригінальних записах. Юридично округ фактично завершив демаркацію та вилучення кадастрових даних, і лише понад 80 ділянок залишилися без повної документації через раніше нечіткі межі між державними землями та землями приватної власності.

У окрузі Транг Бом заступник голови районного народного комітету Ле Мань Хунг заявив, що в окрузі обстежено та зареєстровано майже всі земельні ділянки для отримання сертифікатів на право користування землею, при цьому лише понад 30 ділянок ще не повністю обстежено, а майже 40 ділянок стосуються спорів, пов'язаних з лісовими угіддями.

За словами пані Дао Тхі Тхань Хоай, начальника відділу планування та мінеральних ресурсів Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища, жоден населений пункт ще не виконав завдань, покладених провінцією, стосовно земель державного значення. Щодо завдань з геодезії, картографування та позначення меж, то понад 800 земельних ділянок у 7 з 11 районних одиниць залишаються незавершеними; що стосується декларування та реєстрації сертифікатів на користування землею, то понад 3000 земельних ділянок не оброблено, і жоден районний підрозділ не виконав це завдання. Інші завдання, такі як обробка орендованих, позичених, спірних та захоплених земель; та розробка планів використання рекультивованих земель, переданих населеним пунктам, також не виконані.

Його потрібно ефективно використовувати.

Невиконання завдань, поставлених провінцією, призвело до неефективного управління та використання державних земель відповідно до плану, затвердженого провінцією.

Однією з головних причин такої ситуації є повільний процес декларування земель, геодезії, визначення меж, видачі сертифікатів та вирішення спорів. Публічна земельна база даних між комунами, районами та відповідними установами також не синхронізована або не уніфікована, що створює труднощі у розробці планів землекористування.

Заступник голови Провінційного народного комітету Нгуєн Тхі Хоанг зазначив, що провінція має дуже велику кількість державних земель, але їх управління та експлуатація все ще мають багато обмежень, що не сприяє створенню імпульсу для соціально-економічного розвитку. Це не лише створює труднощі в управлінні, але й призводить до марнування державних ресурсів.

З огляду на цю ситуацію, Провінційний народний комітет звернувся до місцевих органів влади з проханням терміново завершити процес збору даних про державні землі у своїх районах, уточнити правовий статус кожної земельної ділянки та повідомити про будь-які невиконані завдання до Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища для їх складання та подання до Провінційного народного комітету.

Після того, як нові адміністративні одиниці на рівні комун набули чинності (з 1 липня), Департамент сільського господарства та навколишнього середовища запросив повну інвентаризацію всіх державних земель, щоб запропонувати Провінційному народному комітету коригування затвердженого плану управління та експлуатації державних земель у провінції з метою кращого відображення поточної ситуації.

Одночасно, Провінційний центр розвитку земель перегляне всі земельні ділянки, що перебувають під його управлінням, щоб за потреби внести корективи. У липні 2025 року центр рекомендуватиме Провінційному народному комітету видати нові правила щодо процедур короткострокової оренди землі, а також одночасно скласти та подати перелік земельних ділянок, що підлягають оренді, для швидкого введення їх в експлуатацію.

Хоанг Лок

Джерело: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/can-giai-phap-khai-thac-hieu-quaquy-dat-cong-fe310e6/