Потребує уточнення основи для оцінки ризиків, пов'язаних з продуктами та товарами.

DNVN – Коментуючи проект циркуляра про оприлюднення переліку продуктів і товарів із середнім і високим рівнем ризику, що перебувають під управлінням Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища, Торгово-промислова палата В'єтнаму (VCCI) вважає, що деяким змістом наразі бракує чіткості щодо бази даних, методів оцінки або дорожньої карти переходу, що може спричинити труднощі для бізнесу…

У відповідь на офіційний лист Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища № 3710/BNNMT-CCPT від 16 квітня 2026 року із запитом на коментарі щодо проекту циркуляра про оприлюднення переліку продуктів та товарів із середнім та високим рівнем ризику, що перебувають під управлінням Міністерства, VCCI заявила, що розробка цього переліку має суттєве значення для вдосконалення механізму управління якістю продуктів та товарів у напрямку управління на основі ризиків.

Згідно з VCCI, цей перелік слугуватиме основою для визначення відповідних управлінських заходів для кожної групи продуктів та товарів, тим самим сприяючи підвищенню ефективності державного управління, забезпеченню безпеки для людей, худоби та навколишнього середовища, а також сприяючи виробничій та господарській діяльності підприємств.

Однією з ключових основ для розробки переліку в проекті є положення, викладене в Декреті № 37/2026/ND-CP. Відповідно, визначення рівня ризику продуктів та товарів має ґрунтуватися на наукових доказах, практичних даних, управлінській спроможності державних органів, забезпечуючи прозорість, об'єктивність та принцип управління, що відповідає рівню ризику.

Однак, на основі порівняння з проектами документів та пояснювальними записками, VCCI вважає, що все ще існують деякі питання, які потребують подальшого вдосконалення.

Ілюстративне зображення.

Щодо методів визначення рівня ризику продуктів та товарів, VCCI зазначає, що чинні форми оцінки ризику переважно містять якісні описи та не чітко демонструють кількісну основу та методи розрахунку для визначення відповідного рівня ризику.

Під час оцінки факторів C, k та P для визначення рівня ризику продуктів та товарів вхідні дані часто нечіткі та не мають конкретних доказів. Наприклад, для насіння рису та кукурудзи оцінка ризику щодо «забруднення повітря, води та ґрунту» та «впливу на екосистеми та біорізноманіття» визначається як «можлива» на основі даних про порушення екологічного законодавства підприємствами з виробництва та торгівлі насінням рису та кукурудзи. Однак у пояснювальному документі не вказується кількість порушень, їхня частота або масштаби практичного впливу.

Таким чином, VCCI пропонує, щоб агентство, що розробляє законопроект, додало таблицю оцінювання для критеріїв k, C та P, а також надало детальне пояснення того, як визначати оцінку для кожного продукту або групи продуктів. Водночас, використані джерела даних повинні бути конкретними, кількісними та відображати поточну виробничу та бізнес-практику, а також існуючі механізми контролю.

Щодо перехідних положень та дорожньої карти щодо внесення змін до національних технічних стандартів (QCVN), Торгово-промислова палата В'єтнаму (VCCI) заявила, що багато підприємств повідомили про ризик дублювання положень, що виникає внаслідок переходу до механізму управління на основі ризиків згідно з Декретом № 37/2026/ND-CP, тоді як система QCVN та пов'язані з нею правила управління ще не були переглянуті та скориговані відповідно.

За даними VCCI, це може створити труднощі для підприємств у декларуванні відповідності, випробуваннях, оцінці відповідності та застосуванні управлінських заходів до продуктів, що обертаються на ринку.

Таким чином, VCCI пропонує, щоб агентство, що розробляє законопроект, доповнило правилами заходи управління, які застосовуватимуться протягом перехідного періоду для продуктів груп середнього та високого ризику, поки національна система технічних стандартів ще не була відповідно скоригована. Водночас пропонується вивчити дорожню карту для перегляду, внесення змін або доповнень до національних технічних стандартів та пов'язаних з ними правил, щоб забезпечити узгодженість та одноманітність у застосуванні нового механізму управління.

Крім того, щодо деякого вмісту Додатку до каталогів продуктів та товарів, VCCI заявила, що підприємства та асоціації повідомили, що проєкт не повністю відображає фактичний обсяг продукції в секторі кормів для тварин.

В'єтнамська асоціація кормів для тварин пропонує додати продукт «змішаний концентрований корм для телят та великої рогатої худоби» до розділу А.3 Додатка. Водночас назву в розділі А.3.3 слід змінити на «додатковий корм» або «додатковий корм у вигляді окремих та змішаних інгредієнтів», щоб повністю відобразити продукти, що наразі доступні на ринку.

Торгово-промислова палата В'єтнаму (VCCI) заявила, що це початкові думки бізнес-спільноти щодо проекту циркуляра, і звернулася до редакційного агентства з проханням вивчити та врахувати їх для подальшого перегляду та вдосконалення проекту в майбутньому.

Мінх Чт

Джерело: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nghiep/can-lam-ro-can-cu-danh-gia-rui-ro-san-pham-hang-hoa/20260516101518401