Потрібно ретельно очистити землю

Робітники інвестиційно-будівельної компанії Vinh Phuc Investment and Construction Company Limited будують дорогу, що з'єднує групи 1, 2 та 8, район Тхань Труонг, місто Дьєнб'єнфу. *Фото: Ван Там*

Зокрема, наразі закликають до реалізації 11 проектів технічної та соціальної інфраструктури. З 11 згаданих вище проектів лише проект управління наслідками стихійних лих у басейні річки Нам-Ром має дату завершення до 2025 року; 7 проектів мають дату завершення до 2024 року; 3 проекти мають бути завершені у 2023 році. Однак, станом на початок листопада, лише проект будівництва мосту Тхань Бінь забезпечив прогрес, оскільки його технічно відкрили для руху вранці 1 листопада. Решта проектів відстають або значно відстають від встановленого плану.

Проект дороги, що з'єднує ключові економічні райони динамічного економічного регіону вздовж шосе 279 та шосе 12 (Динамічна дорога), із загальним обсягом інвестицій у розмірі 1300 мільярдів донгів, період реалізації – з 2021 по 2024 рік, але станом на кінець 20 жовтня 2023 року загальна вартість будівельних пакетів досягла лише 28%. Складність полягає в тому, що земля не була розчищена та передана в експлуатацію.

Також у такій самій ситуації повільного прогресу, Проект будівництва технічної інфраструктури, дорожнього руху у внутрішньому місті провінційного адміністративно- політичного центру, із загальним обсягом інвестицій у 200 мільярдів донгів, був призначений на реалізацію у 2022 та 2023 роках, але до цього часу проект ще не виконав жодних робіт у цій галузі. Наразі інвестор підписав контракт на реалізацію 1 тендерного пакету, відкрив тендерний пакет для 1 будівельного пакету та обирає підрядників для решти пакетів. До 2023 року проекту не було виділено капітал, що створює труднощі для інвестора в процесі реалізації.

Або ж проект будівництва робочої штаб-квартири, поєднаної з центром виробництва радіо- та телевізійних програм у провінції Дьєнб'єн, термін реалізації якого – з 2021 по 2024 рік. Проект має відновити, компенсувати та підтримати переселення 12 постраждалих домогосподарств та 1 організації в районі Нунг Буа. Останнім часом місто Дьєнб'єнфу докладає зусиль для реалізації планів компенсації та очищення ділянки, але загалом це все ще відбувається повільно. Минуло понад 6 місяців з моменту підписання будівельного договору з підрядником, але будівельного майданчика досі немає, що впливає на терміни завершення робіт, а також розподіл та сплату капіталу, призначеного до 2023 року.

Щодо труднощів у реалізації проекту, представники керівників рад з управління проектом та інвесторів зазначили, що найбільшою проблемою залишається етап очищення ділянки. Відсутність «чистої землі» та «розчищеної ділянки» означає, що підрядники не можуть одночасно залучати будівельну техніку.

Зокрема, у рамках проекту будівництва робочої штаб-квартири, поєднаного з центром виробництва радіо- та телевізійних програм у провінції Дьєнб'єн, виникла проблема з необхідністю коригування та доповнення записів про власність, а також звернення до Провінційного народного комітету з проханням доповнити ціну за одиницю виробничих лісових угідь, щоб мати правову основу для розробки плану компенсації та підтримки сімей відповідно до запиту Центру землеустрою міста Дьєнб'єнфу.

Причиною повільного очищення земель є те, що земельна політика держави не є послідовною; походження землі є складним, що ускладнює розрахунок та застосування компенсаційних цін до людей. Крім того, низка чиновників працює повільно та не має креативності; вони виконують багато проектів одночасно, тому існує нестача працівників; не виключено, що деякі чиновники бояться помилятися та нести відповідальність. Координація між відповідними підрозділами не є тісною та послідовною; все ще існує ситуація перекладання відповідальності один на одного... Робота з періодичного звітування про щотижневі завдання є несерйозною. Зокрема, за 3-й тиждень жовтня (з 21 по 27 жовтня 2023 року) 3/5 інвестиційних підрозділів звітували вчасно згідно з Документом 3730/UBND-TH Провінційного народного комітету; 2/5 підрозділів не звітували.

Щоб усунути цю перешкоду, інвесторам, їх представникам, місцевим органам влади та підрядникам необхідно проактивно координувати свої дії для якісного виконання компенсації за розчищення ділянки, починаючи від етапів пропаганди, вимірювання, підрахунку, застосування ставок компенсації... забезпечуючи суворість, науковість, прозорість, створення високого консенсусу серед людей.

Поряд з цим, негайно підвищити обізнаність та відповідальність посадових осіб та державних службовців департаментів та управлінь, призначених для реалізації проекту; водночас мобілізувати всю політичну систему для участі в пропаганді та мобілізувати людей для підтримки реалізації проектів з метою побудови провінції Дьєнб'єн як більш процвітаючої та сучасної.

Джерело