Зокрема, наразі пришвидшується виконання 11 проектів технічної та соціальної інфраструктури. З цих 11 проектів лише проект управління наслідками стихійних лих у басейні річки Нам-Ром має термін реалізації у 2025 році; 7 проектів мають термін реалізації у 2024 році; а 3 проекти мають бути завершені у 2023 році. Однак станом на початок листопада лише проект будівництва мосту Тхань Бінь йшов за графіком, оскільки технічне відкриття руху було здійснено 1 листопада. Решта проектів відстають від графіка або значно відстають від графіка.
Станом на 20 жовтня 2023 року, що стосується проекту з'єднання ключових економічних зон вздовж Національної автомагістралі 279 та Національної автомагістралі 12 (Динамічна дорога), із загальним обсягом інвестицій у 1300 мільярдів донгів та періодом реалізації з 2021 по 2024 рік, було завершено лише 28% від загальної вартості будівельних пакетів. Складність полягає в тому, що земля не була повністю розчищена та передана в експлуатацію.
Аналогічно, проект будівництва технічної інфраструктури та внутрішньоміського транспорту в адміністративно- політичному центрі провінції із загальним обсягом інвестицій у 200 мільярдів донгів було призначено до реалізації у 2022 та 2023 роках, але на сьогоднішній день жодних робіт на місцях не проводилося. Наразі інвестор підписав контракт на один пакет, відкрив тендер на один будівельний пакет і перебуває в процесі вибору підрядників для решти пакетів. Станом на 2023 рік проект не отримав фінансування, що створює труднощі для інвестора в управлінні його реалізацією.
Наприклад, проект будівництва Центру радіо- та телевізійного виробництва провінції Дьєнб'єн, завершення якого заплановано на період з 2021 по 2024 рік, вимагає придбання землі, компенсації та допомоги у переселенні для 12 домогосподарств та 1 організації в районі Нунг Буа. Протягом минулого періоду місто Дьєнб'єн Фу докладає зусиль для реалізації планів компенсації та очищення земель, але загальний прогрес залишається повільним. Минуло понад шість місяців з моменту підписання будівельного договору з підрядником, але будівельний майданчик досі недоступний, що впливає на терміни завершення робіт та розподіл виділених коштів до 2023 року.
Щодо труднощів у реалізації проєкту, представники Рад з управління проєктом та інвестори заявили, що найбільшою перешкодою залишається розчищення земельних ділянок. Відсутність «чистої землі» або «частково розчищеної землі» не дозволяє підрядникам одночасно розгортати техніку для будівництва.
Зокрема, у проекті будівництва Центру виробництва радіо- та телевізійних програм провінції Дьєнб'єн виникла проблема, яка вимагала внесення змін та доповнень до документів на право власності на землю, а також звернення до Народного комітету провінції щодо доповнення ціни за одиницю виробничих лісових угідь, щоб забезпечити правову основу для розробки плану компенсації та підтримки сімей, як того вимагав Центр землеустрою міста Дьєнб'єнфу.
Причини повільного прогресу в розчищенні земель пов'язані з відсутністю послідовності в земельній політиці держави; складна система власності на землю ускладнює розрахунок та застосування компенсаційних цін для людей. Крім того, деякі посадовці працюють неефективно та не мають креативності; одночасна реалізація кількох проектів призводить до нестачі персоналу; і не можна виключати, що деякі посадовці бояться помилитися або взяти на себе відповідальність. Координація між відповідними підрозділами недостатньо тісна та не синхронізована; все ще існує тенденція перекладати відповідальність один на одного... Щотижнева звітність про завдання не сприймалася серйозно. Зокрема, у третій тиждень жовтня (21-27 жовтня 2023 року) лише 3 з 5 власників проектів подали звіти вчасно згідно з Документом 3730/UBND-TH Провінційного народного комітету; 2 з 5 підрозділів не подали звіти.
Щоб подолати цю перешкоду, інвесторам, їхнім представникам, місцевим органам влади та підрядникам необхідно проактивно координувати та ефективно проводити роботи з компенсації за землю та переселення, починаючи від кампаній з підвищення обізнаності громадськості, обстеження, підрахунку та застосування ставок компенсації... забезпечуючи суворий, науковий та прозорий процес, який сприяє високому рівню громадського консенсусу.
Поряд з цим, необхідно негайно виправити трудову етику та відповідальність посадовців та державних службовців у відомствах, призначених для реалізації проекту; водночас мобілізувати всю політичну систему для участі в пропаганді та переконанні, щоб заохотити людей підтримувати реалізацію проектів з метою перетворення провінції Дьєнб'єн на дедалі процвітаюче та сучасне місце.
Джерело
Коментар (0)