Необхідно автономно інвестувати у високошвидкісні залізниці

Постійний комітет Національних зборів погодився подати на розгляд Національних зборів інвестиційну політику щодо проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь на 8-й сесії.

В інтерв'ю газеті Giao Thong делегат Комітету з фінансів та бюджету Хоанг Ван Куонг заявив, що успіх проєкту визначатиме автономія в інвестиціях у будівництво, а також передача технологій.

Делегат Національних зборів Хоанг Ван Куонг.

Майстерність – це ключ

Незважаючи на загальний обсяг інвестицій у розмірі понад 67 мільярдів доларів США, багато експертів та членів Національних зборів підтвердили, що ресурси більше не є основною перешкодою. Окрім бюджетного капіталу, як слід розраховувати мобілізацію інших ресурсів?

Світовий досвід показує, що початкові інвестиційні проекти у залізницю навряд чи приносять високі прибутки, а багато маршрутів навіть не окуповують капітал. Тому базовими інвестиціями мають бути державні інвестиції.

З іншого боку, перевагою інвестування у високошвидкісні залізниці є створення нового простору для розвитку, що сприятиме розвитку багатьох інших галузей, а не просто отриманню доходу від продажу квитків.

Однак, на мою думку, все ж таки можливо отримати прибуток від інвестицій в експлуатацію та роботу.

Наприклад, процес інвестування у вагони поїздів та експлуатацію поїздів не обов'язково вимагає участі держави, але приватні інвестори можуть брати участь.

Досвід багатьох країн показує, що процес інвестування у вагони поїздів не є обов'язком лише однієї компанії. Іноді на маршруті є 2-3 компанії, які інвестують у рух поїздів та конкурують одна з одною.

Або як інвестування в залізниці, якщо у нас є хороший механізм і ми можемо мобілізувати вітчизняних виробників, вони будуть готові надати капітал для інвестицій. Коли підприємства завершать виробництво, держава продовжить його завершувати.

Це означає, що під час будівництва та експлуатації необхідно закликати підприємства інвестувати в сервісні та комерційні зони на станціях, а також інвестувати в додаткові транспортні засоби, коли це необхідно?

Так, це правда. На кожен витрачений долар ми повинні розрахувати, як його використати найефективніше.

За тих самих капіталовкладень, якщо ми імпортуємо з-за кордону, усі вигоди отримають іноземні інвестори. Якщо існує механізм для виробництва вітчизняних підприємств, вітчизняні інвестори отримають вигоду. Це реальний спосіб мобілізації ресурсів, якщо існує конкретний та привабливий механізм.

На вашу думку, як досвід реалізації великих інфраструктурних проектів останнім часом допомагає в інвестуванні в проекти високошвидкісних залізниць на осі Північ-Південь?

Якщо ми подивимося на міську залізницю Катлінь - Хадонг, станцію Нхон - Ханой або Бен Тхань - Суой Тьєн, ми чітко бачимо урок: коли ми не є автономними в процесі інвестицій у будівництво, майже повністю передаючи його на аутсорсинг іноземним підрядникам, то, звичайно, ми не можемо контролювати хід робіт та загальний інвестиційний капітал.

Тим часом, якщо ми подивимося на проект третьої лінії потужністю 500 кВт, ми можемо розгорнути його блискавично, ніхто не думав, що це може бути так швидко. То чому ж це так швидко? Це тому, що вітчизняні інвестори роблять це самі, ми можемо вирішувати самі.

Щодо проекту високошвидкісної залізниці на осі Північ-Південь, то чи зможемо ми прагнути завершити його за планом, чи ні, повністю залежить від того, чи контролюємо ми ситуацію, чи ні.

Якщо ми не візьмемо на себе відповідальність, це буде дуже складно. Тому що під час процесу впровадження ми застрягаємо з усілякими речами. Якщо ми застрягнемо хоч трохи, інвестор зупиниться і не продовжить, тоді все одразу змінюється.

Тому я вважаю, що вирішальним фактором успіху чи невдачі високошвидкісних залізниць є те, чи зможемо ми опанувати технології, а також процес інвестування та будівництва.

Відеопрезентація, що надає інформацію делегатам

7 листопада, представляючи звіт про коригування порядку денного 8-ї сесії 15-ї Національної асамблеї, заступник голови Національної асамблеї Нгуєн Кхак Дінь заявив, що Постійний комітет Національної асамблеї запропонував Національній асамблеї дозволити коригування порядку денного сесії щодо деяких питань.

Поряд з багатьма іншими матеріалами, програма зустрічі додала відеокліп, що демонструє проект високошвидкісної залізниці на осі Північ-Південь, щоб надати депутатам Національних зборів більше інформації для обговорення цього змісту.

Очікується, що 13 листопада Національні збори заслухають звіт уряду щодо політики проекту високошвидкісної залізниці на осі Північ-Південь.

Раніше, 6 листопада, Постійний комітет Національних зборів погодився подати на розгляд та прийняття рішення Національним зборам проект інвестиційної політики щодо проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь на 8-й сесії.

У своєму заключному слові заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь звернувся до уряду з проханням продовжити перегляд та попередній розрахунок загальних інвестицій у проект та варіантів попереднього проектування, забезпечуючи ефективність та економію, а також доповнюючи презентації порівняльних варіантів як основу для вибору маршруту проекту відповідно до пропозиції уряду.

Що стосується капіталу для завершення проєкту, то загальний інвестиційний капітал проєкту є особливо великим. Тому для забезпечення доцільності та національної фінансової безпеки необхідна більш ретельна оцінка.

Постійний комітет Національних зборів погодився, що мають бути невирішені політики, особливо щодо проекту. Однак, щоб забезпечити доцільність та підвищити переконливість, уряду рекомендується переглянути 19 політик та надати більш конкретні пояснення.

Потрібен сильний бізнес як координаційний центр

Природно надавати пріоритет вітчизняним підприємствам, але у нас немає досвіду впровадження високошвидкісних залізниць. Якщо в'єтнамські підприємства візьмуть участь, які кроки вони зроблять, сер?

Дивіться, у нас поки що немає технологій для виробництва автомобілів, але чому електромобілі Vinfast стали продуктами, які не лише продаються всередині країни, а й експортуються за кордон, конкуруючи з великими брендами?

Згідно з документом, що затверджує інвестиційну політику проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь, високошвидкісна залізниця проходитиме через 20 провінцій та міст, її довжина буде близько 1541 км, а проектна швидкість – 350 км/год (ілюстративне фото).

Завдяки цьому ми бачимо, що нам потрібно сміливо інвестувати, щоб отримати трансфер технологій.

Річ у тім, що іноземні інвестори повинні передавати технології, а не просто продавати продукцію.

Далі ми передамо цю технологію сильній вітчизняній корпорації, яка представлятиме нас під час отримання передачі, інвестування та виробництва.

Але якщо так, то очевидно, що вітчизняні інвестори не можуть зробити це самостійно, а повинні залучити до цього менший бізнес?

Так, кожне підприємство бере участь в одному етапі. Таким чином, у нас є підприємство-стіл, яке виступає основою розвитку залізничної галузі та залучає інші підприємства до ланцюга.

Наприклад, у виробництві вагонів може брати участь і підприємство з виробництва сидінь. Якщо це іноземне підприємство, вони готові привезти його зі своєї країни, а у нас не буде такої можливості.

У В'єтнамі достатньо сильних корпорацій з достатнім потенціалом. Проблема в тому, чи наважимося ми розміщувати замовлення чи ні, чи наважимося ми давати їм роботу чи ні? Я думаю, що як тільки з'явиться ринок, немає жодної причини, чому вітчизняні корпорації не повинні наважуватися виступити.

Сталий, сучасний транспортний засіб

Аудиторське агентство погодилося з проектним планом швидкості 350 км/год. Яка ваша думка щодо мети перевезення пасажирів і вантажів за необхідності?

Нам потрібно дуже ретельно все розрахувати, ми не повинні будувати цю високошвидкісну залізницю, щоб конкурувати з авіацією, а повинні розглядати її як метод доповнення, створення синхронної та повноцінної транспортної системи. Іншими словами, розробити сталий та сучасний метод транспортування.

2 листопада робоча делегація Економічного комітету Національних зборів та відповідних підрозділів обстежила місце будівництва високошвидкісної залізниці в провінції Кханьхоа.

Наприклад, якщо мені потрібно швидко дістатися з Ханоя до Хошиміна, я полечу літаком. Але якщо я хочу дістатися з Намдіня до Хатіння, і я хочу дістатися швидко, я можу скористатися швидкісною залізницею. Таким чином, залізниця доповнить систему повітряного транспорту.

Що стосується вантажних перевезень, ми повинні знайти спосіб вирішення проблеми логістичної проблеми. Наразі логістичні витрати В'єтнаму становлять дуже високу частку, до 16,8-17% ВВП.

Тим часом, вздовж економічного коридору Північ-Південь потенціал для розвитку є всюди. Але чому інвестори зосереджуються лише на інвестиціях у великі міста та не звертають уваги на райони з великою кількістю робочої сили? Тому що вартість транспортування товарів, сировини та продукції в цих місцях висока.

У ширшому сенсі, залучення інвесторів до віддалених районів з багатим потенціалом, але недостатньою доступністю, призведе до зменшення обсягів інвестицій, що зменшить концентрацію населення у великих містах.

Потрібна місцева ініціатива

Проєкт охоплюватиме 20 провінцій та міст, відкриваючи величезні можливості для розвитку. На вашу думку, які підготовчі заходи мають зробити населені пункти, щоб скористатися цією можливістю?

Місцеві органи влади повинні спочатку взяти участь у розчищенні ділянки та підготувати її, простір для забудови та добре сполучений простір.

Водночас необхідно переглянути планування, підготувати плани, розрахувати механізми стимулювання та політику для залучення інвесторів та просування своїх потенційних переваг.

Як делегат з Ханоя, де відправною точкою є станція Нгок Хой, що, на вашу думку, особисто потрібно підготувати Ханою, окрім підготовки місця?

Щоб скористатися перевагами високошвидкісної залізниці, Ханой також має внести багато змін. Згідно з планом, станція Нгок-Хой — це залізнична станція, головним завданням якої є підготовка поїздів для відправлення та оформлення поїздів, що прибувають. Крім того, станція також виконує інші роботи, такі як завантаження та розвантаження товарів.

Але у світі високошвидкісна залізниця може з'єднуватися, щоб проходити через центр. Міська залізнична система та високошвидкісна залізниця нічим не відрізняються, відрізняються лише система сигналізації та потужність поїздів.

Якщо Ханой добре підготується, з'єднавши швидкісну залізницю з національною залізничною системою та міською залізничною системою, то пасажири, які прямують з Хошиміна до Ханоя, зможуть не тільки вийти на станції Нгок Хой, але й вийти на станції Ханг Ко.

Якщо ми не зможемо з'єднатися, ми втратимо цю можливість. Тому що, якщо пасажирам потрібно лише 5 годин, щоб дістатися з Хошиміна до Ханоя, але іншим способом добиратися від станції Нгок Хой до центру кілька годин, їх буде важко залучити.

По-друге, ми маємо високі очікування щодо залізничної галузі. Тому станція Нгок-Хой визначена як залізнична станція, місце для ремонту та заміни технічного обладнання. Таким чином, ми можемо перетворити південну частину Ханою на центр залізничної галузі.

Дякую!

Делегат Національних зборів Куан Мінь Куонг (заступник секретаря провінційного партійного комітету Доннай):

Очищення землі з найвищою рішучістю

Нам потрібно розглядати проекти міських залізниць у Хошиміні та Ханої як уроки для отримання досвіду в реалізації проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь. Прогрес цього проекту категорично не можна так затримувати.

Для цього, з місцевої точки зору, роботи з очищення ділянки мають бути проведені терміново та з найвищою рішучістю. У провінції Донгдай проект аеропорту Лонг Тхань, що передбачає очищення понад 5000 гектарів землі, може бути виконаний швидко, тому, враховуючи, що цей проект охоплює багато провінцій, очищення понад 10 000 гектарів може бути не надто складним.

Щодо підготовки умов та планів розвитку, Донг Най має скоригувати планування транспортної мережі, щоб з'єднати залізничні станції з іншими видами транспорту, такими як авіація, автомобільний, водний транспорт, зокрема аеропорт Лонг Тхань та швидкісні автомагістралі.

Це покращить сполучення з Хошиміном та провінціями Південно-Східної, Південно-Західної та Центральної Високогір'я, тим самим залучаючи більше вітчизняних та іноземних інвесторів.

Делегат Національних зборів Ле Хоанг Ань (постійний член Комітету з питань фінансів та бюджету):

Спеціальні проекти потребують спеціальних механізмів

Швидкісна залізниця Північ-Південь – це величезний проєкт; в нашій історії державних інвестицій ніколи не було такого масштабного проєкту.

Однак, це технологічно складний проект, що вимагає висококваліфікованих людських ресурсів для будівництва та експлуатації. Тому процес підготовки інвестицій має бути ретельно проведений.

Багато факторів, що визначають загальний обсяг інвестицій, можуть змінитися в майбутньому. Тому залучення капіталу для проекту також є питанням, яке потребує найвищої уваги.

Наразі уряд подає 19 конкретних політик для цього проєкту. Це необхідно, має бути конкретний, спеціальний механізм для його реалізації. Як тільки буде конкретний механізм, він має забезпечити терміни завершення, уникаючи збільшення загального обсягу інвестицій.

Джерело: https://www.baogiaothong.vn/can-tu-chu-dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-192241107230242691.htm