Постійний комітет Національних зборів погодився подати інвестиційний план проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь на розгляд Національних зборів на їх 8-й сесії.
В інтерв'ю газеті Giao Thong представник Комітету з фінансів та бюджету Хоанг Ван Куонг заявив, що успіх проєкту визначатиме автономія в інвестиціях, будівництві та передачі технологій.
Представник Національних зборів Хоанг Ван Куонг.
Майстерність є обов'язковою умовою.
Незважаючи на загальний обсяг інвестицій, що перевищує 67 мільярдів доларів, багато експертів та депутатів Національної Асамблеї підтвердили, що ресурси більше не є основною перешкодою. Окрім розподілу бюджету, як слід розглядати мобілізацію інших ресурсів?
Світовий досвід показує, що початкові інвестиційні проекти у залізницю рідко приносять високий прибуток, а багато ліній навіть не окуповують свої вкладення. Тому базові інвестиції обов'язково мають бути державними.
З іншого боку, перевага інвестування у високошвидкісну залізницю полягає в тому, що це створює нові можливості для розвитку, тим самим стимулюючи розвиток багатьох інших секторів, а не просто генерує дохід від продажу квитків.
Однак, на мою думку, все ж таки можливо отримати прибуток від інвестицій в експлуатацію та роботу.
Наприклад, процес інвестування у вагони поїздів та експлуатацію поїздів не обов'язково вимагає участі держави; можуть брати участь приватні інвестори.
Досвід багатьох країн показує, що процес інвестування в залізничні вагони здійснюється не лише однією компанією; іноді на одному маршруті є 2-3 компанії, які інвестують та експлуатують поїзди, конкуруючи одна з одною.
Або візьмемо, наприклад, інвестиції в залізницю. Якщо у нас є хороший механізм і ми можемо мобілізувати вітчизняних виробників, вони будуть готові надати капітал для інвестицій. Як тільки підприємства завершать виробництво, держава виконає решту роботи.
Чи означає це, що під час будівництва та експлуатації необхідно заохочувати підприємства інвестувати в сервісні та комерційні зони на станціях, а також інвестувати в додаткові транспортні засоби, коли це необхідно?
Так, це правда. На кожен вкладений долар ми повинні розрахувати, як його використати найефективніше.
З тими ж інвестиціями, якщо ми імпортуємо з-за кордону, всі вигоди отримають іноземні інвестори. Однак, якщо існує механізм для виробництва вітчизняних підприємств, тоді вигоду отримають і вітчизняні інвестори. Це реальний спосіб мобілізації ресурсів, якщо існує конкретний та привабливий механізм.
За його словами, як досвід, отриманий у минулому під час реалізації масштабних інфраструктурних проектів, буде корисним для інвестування в проект високошвидкісної залізниці на осі Північ-Південь?
Дивлячись на міські залізниці, такі як Катлінь – Хадонг, Нхон – станція Ханой або Бен Тхань – Суой Тьєн, стає зрозуміло, що коли нам бракує автономії в процесі інвестування та будівництва, і ми майже повністю передаємо все на аутсорсинг іноземним підрядникам, ми, природно, не можемо контролювати хід робіт або загальний інвестиційний капітал.
Тим часом, якщо подивитися на проект лінії електропередач потужністю 500 кВт, то нам вдалося реалізувати його блискавично; ніхто не думав, що це може бути так швидко. То чому ж це було так швидко? Тому що вітчизняні інвестори самі виконували проект, а ми мали право приймати рішення.
Щодо проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь, те, чи зможемо ми прагнути завершити його за планом, повністю залежить від того, чи маємо ми контроль над проектом.
Без контролю це дуже складно. Тому що під час процесу впровадження ми стикаємося з усілякими перешкодами. Всього одна незначна невдача, і інвестор зупиниться, відмовиться від проєкту, і все буде інакше.
Тому я вважаю, що успіх чи невдача високошвидкісної залізниці залежить від того, чи зможемо ми опанувати технологію та контролювати процес інвестування та будівництва.
Відеопрезентації надали інформацію делегатам.
7 листопада, представляючи пропозицію щодо коригування порядку денного 8-ї сесії 15-ї Національної асамблеї, заступник голови Національної асамблеї Нгуєн Кхак Дінь заявив, що Постійний комітет Національної асамблеї запропонував Національній асамблеї дозволити внесення змін до порядку денного сесії з кількох питань.
Поряд з іншими темами, програма додаткового засідання включала відеокліп про проект високошвидкісної залізниці на осі Північ-Південь, щоб надати депутатам Національних зборів додаткову інформацію для обговорення цього питання.
Очікується, що Національні збори заслухають презентацію уряду щодо плану проекту високошвидкісної залізниці на осі Північ-Південь 13 листопада.
Раніше, 6 листопада, Постійний комітет Національних зборів погодився подати на розгляд та прийняття рішення Національним зборам інвестиційну політику щодо проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь на 8-й сесії.
У своєму заключному слові заступник спікера Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь звернувся до уряду з проханням продовжити перегляд та попередній розрахунок загальної інвестиційної вартості проекту та попереднього проекту, забезпечуючи ефективність та економічну вигідність, а також доповнити презентацію порівняльними варіантами як основу для вибору маршруту проекту відповідно до пропозиції уряду.
Щодо фінансування проєкту, загальний обсяг інвестицій є надзвичайно значним. Тому для забезпечення доцільності та національної фінансової безпеки необхідна більш ретельна оцінка.
Постійний комітет Національних зборів погодився, що для проекту потрібні виняткові політики. Однак, щоб забезпечити доцільність та підвищити переконливість, уряду пропонується переглянути 19 політик та надати детальніші пояснення.
Потрібне сильне підприємство, яке б діяло як центральний координуючий орган.
Надання пріоритету вітчизняному бізнесу є природним, але нам бракує досвіду у впровадженні високошвидкісної залізниці. Якби в'єтнамські підприємства брали участь, у яких аспектах вони б брали участь, сер?
Дивіться, у нас зараз немає технологій для виробництва автомобілів, але чому електромобілі Vinfast стали продуктом, який продається не лише всередині країни, а й експортується за кордон, конкуруючи з великими брендами?
Згідно з пропозицією щодо затвердження інвестиційного плану проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь, високошвидкісна залізниця проходитиме через 20 провінцій та міст, її довжина становить приблизно 1541 км, а проектна швидкість – 350 км/год (ілюстративне зображення).
Тому очевидно, що нам потрібно сміливо інвестувати в отримання трансферу технологій.
Вимога тут полягає в тому, що іноземні інвестори повинні передавати технології, а не лише продавати продукцію.
Далі ми довіримо цю передачу технологій сильній вітчизняній корпорації, яка виступатиме нашим представником для отримання передачі, інвестування та виробництва продукції.
Але якщо це так, то зрозуміло, що вітчизняні інвестори не можуть зробити це самостійно; їм потрібно залучити до участі й менший бізнес?
Так, кожне підприємство бере участь на різному етапі. Таким чином, у нас є основне підприємство, яке формує основу розвитку залізничної галузі та залучає інші підприємства до ланцюга.
Наприклад, у виробництві залізничних вагонів компанія, яка виробляє сидіння, також може брати участь. Якщо це іноземна компанія, вона охоче імпортуватиме деталі зі своєї країни, і у нас не буде жодного шансу.
У В'єтнамі є багато сильних корпорацій з достатнім потенціалом. Питання в тому, чи наважимося ми розміщувати замовлення, чи наважимося ми довірити їм роботу? Я вважаю, що як тільки з'явиться ринок, немає жодної причини, чому вітчизняні корпорації не повинні наважуватися зробити крок вперед.
Сталі, сучасні методи транспортування
Агентство з оцінки погодилося з розрахунковою швидкістю 350 км/год. Яка ваша думка щодо цілей пасажирських перевезень та перевезень вантажів, коли це необхідно?
Нам потрібно ретельно це обміркувати; ми не повинні будувати цю високошвидкісну залізничну лінію, щоб конкурувати з повітряним сполученням, а радше як спосіб доповнення та створення комплексної та інтегрованої транспортної системи. Іншими словами, ми повинні розробити сталий та сучасний вид транспорту.
Делегація Економічного комітету Національної асамблеї разом з відповідними підрозділами провела 2 листопада огляд місця будівництва високошвидкісної залізниці в провінції Кханьхоа.
Наприклад, якщо вам потрібно швидко дістатися з Ханоя до Хошиміна, ви можете обрати авіапереліт. Але якщо ви хочете подорожувати з Намдіня до Хатіння, і ви також хочете подорожувати швидко, ви можете скористатися високошвидкісною залізницею. Таким чином, залізнична система доповнює систему повітряного транспорту.
Що стосується вантажних перевезень, то проблема полягає у вирішенні проблеми логістичного вузького місця. Наразі логістичні витрати у В'єтнамі становлять дуже високу частку, сягаючи 16,8-17% ВВП.
Тим часом, вздовж економічного коридору Північ-Південь кожен регіон має потенціал розвитку. Але чому інвестори зосереджуються лише на великих містах та ігнорують райони з великою кількістю робочої сили? Тому що вартість транспортування товарів, сировини та продукції в цих районах висока.
У ширшому сенсі, залучення інвесторів до віддалених, потенційно багатих, але важкодоступних районів відволіче інвестиції з цих регіонів, зменшуючи концентрацію населення у великих містах.
Місцева влада повинна проявити ініціативу.
Проєкт охоплює 20 провінцій та міст, відкриваючи величезні можливості для розвитку. На вашу думку, які підготовчі заходи мають зробити населені пункти, щоб скористатися цією можливістю?
Місцева влада повинна спочатку взяти участь у розчищенні земельних ділянок та ефективно підготувати землю, простір для забудови та простір для сполучення.
Водночас необхідно переглянути планування, підготувати плани та розрахувати механізми стимулювання та політику для залучення інвесторів та максимізації потенційних переваг регіону.
Як делегат з Ханоя, головним транспортним вузлом якого є станція Нгок Хой, які, на вашу думку, підготовчі заходи має зробити Ханой, окрім підготовки місця проведення?
Щоб скористатися можливостями, що надаються високошвидкісною залізницею, Ханою також потрібно внести багато змін. Згідно з планом, станція Нгок-Хой буде станцією збору поїздів, яка в першу чергу відповідатиме за комплектування поїздів для відправлення та оформлення вхідних поїздів. Крім того, станція також виконуватиме інші завдання, такі як завантаження та розвантаження товарів.
Однак у всьому світі високошвидкісна залізниця може проходити прямо через центр міста. Міські залізничні системи та високошвидкісна залізниця по суті однакові, відрізняючись лише системами сигналізації та живлення.
Якщо Ханой добре підготується та з'єднає високошвидкісну залізничну лінію з національною залізничною системою та міською залізничною системою, то пасажири, які подорожують з Хошиміна до Ханоя, зможуть виходити не лише на станції Нгок Хой, але й доїжджати до станції Ханг Ко.
Якщо ми не зможемо налагодити сполучення, ми втратимо можливості. Бо якщо туристам знадобиться лише 5 годин, щоб дістатися з Хошиміна до Ханоя, а потім доведеться витратити кілька годин на подорож від станції Нгокхой до центру міста іншими видами транспорту, це буде менш привабливо.
По-друге, ми маємо високі очікування щодо залізничної галузі. Тому станцію Нгок-Хой було визначено як залізничне депо, місце для ремонту та технічної заміни. Таким чином, ми можемо перетворити район на південь від Ханоя на залізничний промисловий центр.
Дякую, пане!
Депутат Національних зборів Куан Мінь Куонг (заступник секретаря провінційного партійного комітету Донгнай):
Розчищення земель з найвищим рівнем рішучості.
Нам потрібно розглядати проекти міських залізниць у Хошиміні та Ханої як уроки, з яких можна винести уроки під час реалізації проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь. Не можна допустити, щоб прогрес цього проекту так затримувався.
Для досягнення цієї мети, з місцевої точки зору, необхідно терміново та з найвищою рішучістю провести роботи з очищення земель. Якщо провінція Донгнай, яка очистила понад 5000 гектарів землі для проекту аеропорту Лонг Тхань, змогла зробити це швидко, то цей проект, що охоплює понад 10 000 гектарів у кількох провінціях, не повинен бути надто складним.
Щодо підготовки умов та планів розвитку, Донг Най має скоригувати планування своєї транспортної мережі, щоб забезпечити сполучення залізничних станцій з іншими видами транспорту, такими як повітряний, автомобільний та водний, зокрема з аеропортом Лонг Тхань та швидкісними автомагістралями.
Це покращить сполучення з Хошиміном та провінціями Південно-Східного, Південно-Західного та Центрального високогір'я, тим самим залучаючи більше вітчизняних та іноземних інвесторів.
Депутат Національних зборів Ле Хоанг Ань (постійний член Комітету з питань фінансів та бюджету):
Спеціальні проекти вимагають спеціальних механізмів.
Швидкісна залізниця Північ-Південь – це колосальний проєкт; в історії наших державних інвестицій ніколи не було такого масштабного проєкту.
Однак, це технологічно складний проект, який вимагає висококваліфікованого персоналу для будівництва та експлуатації. Тому процес підготовки інвестицій має бути ретельним.
Багато факторів, що визначають загальну вартість інвестицій, можуть коливатися. Тому забезпечення фінансування проекту – це питання, яке потребує ретельного розгляду.
Наразі уряд подає 19 конкретних політик для цього проєкту. Це необхідно; для його реалізації потрібен спеціальний механізм. Після запровадження спеціального механізму вкрай важливо забезпечити його завершення у встановлені терміни та уникнути збільшення загальних інвестиційних витрат.
Джерело: https://www.baogiaothong.vn/can-tu-chu-dau-tu-duong-sat-toc-do-cao-192241107230242691.htm
Коментар (0)