Видача «посвідчень особи» на кожну земельну ділянку: ключ до прозорості ринку.

Приблизно 49 мільйонам земельних ділянок з існуючими базами даних по всій країні буде присвоєно ідентифікаційні номери найближчим часом. Крім того, місцеві органи влади переглядатимуть та оновлюватимуть дані щодо земельних ділянок, яким наразі бракує ідентифікаційної інформації.

Багато експертів вважають, що ідентифікація кожної земельної ділянки не лише підвищує ефективність управління земельними ресурсами, але й спрощує земельні процедури. - Фото: КВАНГ ДІНЬ

Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища надає місцевим органам влади впровадження оновлення земельних баз даних та ідентифікаційних кодів будівель для кожної земельної ділянки.

Підвищення ефективності управління земельними ресурсами

За словами пана Май Ван Фана, заступника директора Департаменту землеустрою Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища, це вирішальний крок у реалізації політики адміністративної реформи та цифровізації управління земельними ресурсами відповідно до дворівневої моделі місцевого самоврядування. Кожній земельній ділянці буде присвоєно унікальний 12-значний ідентифікаційний код, закодований відповідно до її місцезнаходження, довготи та широти.

Щодо процесу присвоєння кодів ідентифікації земельних ділянок, пан Фан зазначив, що він складається з чотирьох кроків: визначення характерних точок, перетворення місцезнаходження з в'єтнамської системи координат (VN2000) до міжнародної системи координат (WGS84), кодування місцезнаходження земельної ділянки та його оновлення в базі даних земельних ділянок.

Для територій без кадастрової бази даних агентство з управління збиратиме сертифікати на користування землею та посвідчення особи землевласників для створення початкових даних для кожної земельної ділянки. Після перевірки та перехресної перевірки Народний комітет на рівні комуни оновить дані в загальній земельній інформаційній системі.

За словами пана Фана, початковий ідентифікаційний код зберігає лише інформацію про координати та місцезнаходження земельної ділянки, тоді як інформація про розмір, площу та вартість земельної ділянки буде інтегрована в базу даних земель. Ідентифікаційний код земельної ділянки подібний до коду в посвідченні особи громадянина; кожна земельна ділянка має лише один код. За допомогою ідентифікаційного коду люди можуть отримати доступ до системи даних про землю, щоб дізнатися, де знаходиться їхня земельна ділянка.

«Ми не можемо включити всю інформацію про земельні ділянки до ідентифікаційного коду землі, оскільки деякою земельною інформацією можна ділитися, а деякою ні», – додав він.

Видача ідентифікаційних номерів земельних ділянок усуне ситуацію, коли одна земельна ділянка має кілька свідоцтв про право власності на землю, зменшить шахрайство, обмежить кількість суперечок та створить основу для інтеграції з цифровою системою назв земель та кадастру, а також іншими національними базами даних. Водночас це забезпечить ринок нерухомості більш міцною правовою та інформаційною основою порівняно з поточними ручними методами управління на паперових носіях.

За словами доцента доктора Нгуєн Куанг Туєна, заступника голови ради Ханойського юридичного університету, ідентифікація кожної земельної ділянки сприяє покращенню індексу прозорості землі, про що ми багато говорили та обговорювали. Крім того, ідентифікація кожної земельної ділянки за допомогою певного коду забезпечує чітку, точну та актуальну інформацію.

«Це дозволяє державним органам управління отримувати довідкову інформацію для розробки стандартних політик та законів. Водночас це підвищує ефективність управління земельними ресурсами, поступово очищує ринок та уточнює питання власності. Наразі дуже важко визначити, скільки нерухомості належить людині», – сказав пан Туєн.

Видача «ідентифікаційних карток» на кожну земельну ділянку є основою для побудови прозорої та синхронізованої системи даних про землю – Фото: КВАНГ ДІНЬ

Процедури з землею будуть спрощені.

Підтримуючи інтеграцію даних про землю з національною системою та базою даних про населення, щоб кожен міг легко отримати доступ до даних про земельні ділянки, а управлінські органи могли контролювати ринок землі, пан Туєн також вважає, що це стикається з перешкодами, коли частина суспільства з тієї чи іншої причини, наприклад, корисливі інтереси, не хоче інтеграції інформації, оскільки вона розкриває активи, якими вони володіють.

В інтерв'ю газеті Tuoi Tre пан Нгуєн Ван Дінь, віце-голова Асоціації нерухомості В'єтнаму, зазначив, що ідентифікація землі, пов'язана із заповненням даних про землю та їх зв'язком з даними про населення у VNeID, спростить виконання процедур на цифрових платформах у майбутньому. Процедури, пов'язані з землею, будуть оброблятися дуже швидко на цифрових платформах без необхідності подання занадто великої кількості документів.

Кожна земельна ділянка буде ідентифікована, закодована та оновлена ​​в системі даних про землю, а також пов’язана з системою даних про населення VNeID, що значно скоротить адміністративні процедури для громадян та бізнесу. Завдяки легкому доступу до даних у державній системі, громадянам та підприємствам більше не потрібно буде нотаріально засвідчувати численні документи, як це робиться зараз.

«Транзакції з передачі землі також обробляються з використанням шифрування та передачі даних, що дозволяє органам влади контролювати ці передачі, виявляти ринкову діяльність та керувати операціями з нерухомістю на ринку», – сказав пан Дінь.

За словами пана Діня, ідентифікація земельних ділянок має дві мети: по-перше, допомогти людям легко та швидко виконувати відповідні процедури; по-друге, допомогти державним управлінським органам контролювати ринок землі.

У довгостроковій перспективі пан Дінь рекомендує, щоб ідентифікація земель була спрямована на оновлення такої інформації, як розмір, площа та вартість кожної земельної ділянки в ідентифікаційному коді земельної ділянки. Це допоможе людям мати під рукою повні дані під час виконання процедур, не маючи потреби носити з собою громіздкі документи та файли, як це відбувається зараз.

Інтегруйте дані про населення, але забезпечте безпеку даних.

Згідно зі звітом, що підсумовує виконання Закону про землю 2014 року, наразі обстежено лише 77% площі природних земель, тоді як 23% площі природних земель ще потребують обстеження та картографування.

Таким чином, все ще необхідно інвестувати людські ресурси та час для подальшого вдосконалення інформації обстеження та чіткого визначення меж, орієнтирів та площі кожної земельної ділянки, щоб мати вхідні матеріали для ідентифікації; без інформації ідентифікація дуже складна.

Щодо наступного питання, яке необхідно вирішити після інтеграції даних про землю з даними про населення, за словами доцента доктора Нгуєн Куанг Туєна, це безпека даних. Крім того, відповідні правові норми необхідно переглянути, змінити та доповнити, оскільки деяка інформація класифікується як конфіденційна та не повинна оприлюднюватися.

«Існує інформація, яка призначена лише для державного управління. Тому необхідно розрізняти інформацію, яка оприлюднюється всім громадянам, та інформацію, яку дозволено використовувати лише управлінським органам», – сказав пан Туєн.

Пан Девід Джексон (генеральний директор Avison Young Vietnam):

Основа для створення прозорих та синхронізованих даних.

Досвід Королівського земельного реєстру Великої Британії (HMLR) та Земельного управління Сінгапуру (SLA) показує, що системи ідентифікації ділянок відіграють вирішальну роль в ефективному управлінні земельними ресурсами.

HMLR надає достовірну інформацію про право власності на землю за допомогою процесів та записів, що впроваджуються державою.

SLA призначає унікальні ідентифікатори земельних ділянок та інтегрує їх у кадастрові зйомки для забезпечення точної просторової та юридичної прив'язки.

Коли кожній земельній ділянці буде присвоєно унікальний ідентифікаційний код, дублювання номерів ділянок та парцелей буде усунено, а також буде сформовано прозору та синхронізовану національну базу даних. Таким чином, ринок нерухомості стане більш прозорим, ефективним та надійним завдяки «точним, повним, чистим та актуальним» даним, які є точними, вичерпними, правильно відформатованими, не дублюються та постійно оновлюються.

Процес впровадження вимагає чіткої дорожньої карти. На початковому етапі як старі номери ділянок, так і нові ідентифікаційні коди повинні бути застосовані одночасно до повного перетворення. Оскільки земля є основним активом, кодування географічного розташування (координат) має бути абсолютно точним і видаватися лише один раз, а також бути окремим від системи адміністративних одиниць, щоб уникнути збоїв під час зміни меж. Це технічна вимога високого рівня, що вимагає ретельного та скоординованого впровадження.

Пан Во Хонг Тханг (директор з консалтингу та послуг з розробки проектів у DKRA Group):

Подвійні переваги ідентифікації земельних ділянок.

Успішна ідентифікація земельних ділянок принесе багато суттєвих переваг. Перш за все, вона створить комплексну національну базу даних.

Це надасть уряду достатньо інструментів для моніторингу коливань цін на нерухомість у кожному регіоні, що дозволить впроваджувати ефективнішу політику та рішення щодо управління.

Це також допоможе зробити ринок прозорішим, мінімізуючи ризик краху або бульбашки на ринку нерухомості.

Повна та прозора база даних також значною мірою сприятиме виконанню податкових зобов'язань та запобігатиме ухиленню від сплати податків.

Це також дуже логічний крок у підготовці до майбутнього впровадження оподаткування майна. Зокрема, така синхронізація даних допомагає вирішити актуальну проблему сьогодення: земельні спори.

Однак, спочатку його слід випробувати в ключових місцях, таких як Хошимін та Ханой, а також у містах з централізованим управлінням. Після вдосконалення та стабілізації системи її буде розширено по всій країні для створення національної карти даних та визначення всієї країни.

Пан Le Quoc Kien (мешканець міста Хошимін):

Люди матимуть чіткий доступ до історії цін транзакцій.

Ідентифікація кожної земельної ділянки дозволить точно оновити інформацію про останнього нового власника після будь-яких операцій купівлі, продажу або поділу, а також включатиме повнішу інформацію, таку як, окрім імені, посилання на персональний ідентифікаційний код, а в ідеалі – історію цін угод із системи нотаріального засвідчення, а також інформацію, яка вже доступна на кадастровій карті.

На чинній кадастровій карті кожна земельна ділянка вже має ім'я свого власника, але інформація про останнього власника не оновлюється точно після будь-яких операцій купівлі, продажу чи поділу.

Після точної та всебічної ідентифікації кожної земельної ділянки, а також оприлюднення кадастрової карти (наразі вона не є публічно доступною, її можуть переглядати лише відповідальні посадовці), люди отримають велику користь, знаючи точно, кому належить кожна земельна ділянка.

Точне знання того, хто є землевласником, зменшить ризик шахрайства та шахрайства із заставами. Крім того, люди також знатимуть історію попередніх продажів землі, якщо ціни угод із системи нотаріального засвідчення будуть синхронізовані.

BAO NGOC - NGOC HIEN

Джерело: https://tuoitre.vn/cap-can-cuoc-cho-tung-thua-dat-chia-khoa-minh-bach-thi-truong-20250923081204765.htm