"Ми будемо вражаюче розвиватися"

Продовжуючи обговорення з Vietnam Weekly, доктор Тран Дінь Тхієн, член Політичної консультативної ради Прем'єр-міністра, вважає, що це чудова можливість для В'єтнаму впровадити інновації у свою модель зростання та вивільнити ресурси для розвитку.

Протягом тривалого часу держава була не лише «арбітром», а й «великим гравцем» на таких ринках, як банківська справа, енергетика, телекомунікації та земля. Коли вона відіграє роль «гравця», ресурси, природно, зосереджуються на цьому гравцеві, створюючи спотворення для інших гравців прямо на «ігровому полі», чи не так?

Д-р Тран Дінь Тхієн : Тут основне питання не лише в тому, чи повинна держава брати участь у ринку, чи ні, а й у тому, чи проводить держава дискримінацію між своїм сектором та приватним сектором, чи ні?

Це інституційне питання, яке потребує ретельного вивчення в найближчий період. Бо якщо держава продовжуватиме грати роль «і арбітра, і гравця», то принцип ринкової рівності не може бути реалізований у будь-якому разі, і всі реформи обмежаться лише формою.

Ми вийшли з централізовано планової економіки , де держава є майже єдиним суб'єктом, який виконує всю роль регулювання, виробництва та розподілу. При переході до ринкової економіки роль держави в економіці мала б поступово звужуватися, переходячи від «виконавця» до «творця», від «суб'єкта виробництва» до «суб'єкта координації та нагляду».

Однак, протягом тривалого часу ми дотримувалися думки, що державна економіка є «головною» та «найважливішою», тоді як приватний сектор, хоча й забезпечує більшість підприємств та робочих місць, все ще вважається «додатковим компонентом».

Лише сьогодні В'єтнам офіційно визначив приватну економіку як найважливішу рушійну силу економіки.

Пан Тран Дінь Тхієн: Люди та бізнес вірять, бо бачать реальні зміни – від рішень до законів та дій.

У ринковій економіці держава повинна розуміти, що приватний сектор є «головним гравцем», тоді як держава відіграє «сприяючу» роль: створює умови, підтримує та контролює. Хоча приватний сектор все ще слабкий, політика має бути спрямована на його сприяння та захист, і не може допускати ситуації «зворотного розподілу ролей»: держава володіє більшістю ресурсів, тоді як приватний сектор відіграє лише допоміжну роль.

Такий підхід є формою дискримінації, що суперечить принципам ринкової економіки. Основний принцип має бути таким: економічні складові рівні за правовим статусом, доступом до ресурсів та можливостей.

Іншими словами: якщо держава володіє багатьма електростанціями, а приватний сектор ще не здатний брати участь, то держава повинна тимчасово взяти на себе цю роль. Але водночас вона повинна прокласти шлях для участі приватного сектору; вона не може монополізувати вічно лише тому, що володіє перевагами.

Питання не в державі чи приватному секторі, а в розподілі ресурсів на принципі недискримінації, відкритості та прозорості.

Фактично, багато чинних законів досі містять сліди дискримінації. Наприклад, концепція «державна економіка є опорою» є правильною, оскільки цей сектор економіки включає більшість національних ресурсів – від бюджету, ресурсів, землі, державних підприємств тощо.

В принципі, це правильно, але потрібно чітко розуміти: щодо землі держава є лише представником-власником; щодо бюджету, то це власність усього народу, а не приватна власність держави. Тому всі суб'єкти господарювання – державні чи приватні підприємства – повинні мати рівний доступ.

Отже, механізм розподілу національних ресурсів – особливо земельних та бюджетних – має відповідати принципам недискримінації, відкритості, прозорості та базуватися на реальній конкуренції.

Що стосується державних підприємств, то та частина, яка справді перебуває у державній власності, має управлятися прозоро, професійно та публічно. Якщо держава продовжуватиме «триматися» за бізнес-сектори, від енергетики до банківської справи, без механізму ринкового нагляду, ефективність ніколи не буде високою. У секторах, де ресурси розподіляються справедливо, існує ринкова конкуренція та відсутня дискримінація, ми завжди бачимо видатну ефективність. Конкурентний та публічний ринок товарів є прикладом цього. Ми завжди бачимо, що товарів ніколи не буває в дефіциті, ціни завжди конкурентні, і жодного втручання не потрібно.

Усуньте всі бар'єри у сприйнятті та інституціях, і ми досягнемо вражаючого розвитку. Фото: Хоанг Ха

У багатьох документах багатьох конгресів знову і знову згадуються «інноваційне мислення» та вимога «розподілу ресурсів відповідно до ринкових принципів». Як ви сприймаєте цю реальність?

Це складний момент, оскільки в нас досі немає системи, яка б справді заохочувала приватну економіку. У підсвідомості багато людей досі мають уявлення про те, що «приватна економіка» є експлуататорською. Саме ця одержимість призводить до того, що приватний сектор – хоча й визнаний – виключається з гри на глибокому рівні політики.

Ось чому я сказав, що розгляд приватної економіки як найважливішої рушійної сили цього разу є, по суті, визволенням думки – «справжнім визволенням», а не просто розмовами.

Бо коли сприйняття зміниться, розроблена політика більше не буде переслідуватися ідеєю про те, що «приватний» сектор є експлуататорським. Навпаки, саме приватний економічний сектор найбільше служить соціалістичному духу. Чому? Тому що саме приватний економічний сектор створює 82% робочих місць і допомагає покращити життя більшості працівників. Двадцять чи тридцять років тому я казав багатьом керівникам вищого становища: «Саме приватний сектор має найвищий соціалізм».

Тому що вони створюють робочі місця, генерують доходи, сприяють подоланню бідності та покращенню соціального добробуту. Якщо держава створить умови для сильного розвитку приватного сектору, вона зможе зробити ще більше добра для людей – і в цьому суть сучасного соціалізму.

Тому сьогодні питання полягає не лише в політичних інноваціях, а й, глибше, в ідеологічному звільненні – уникненні одержимості експлуататорською ідеєю «приватної економіки».

Ми проходимо через процес «звільнення» та «оновлення» сприйняття та мислення. Але це правда, що найскладніший крок лежить на фундаментальному рівні мислення, коли протягом усієї історії наше суспільство переслідувала ідея, що «багаті – експлуататори», що збагачення суперечить духу «справедливості».

На щастя, приватний сектор було визнано головним двигуном розвитку. Роблячи це, усуваючи всі бар'єри у сприйнятті та інституціях, я вірю, що ми досягнемо вражаючого розвитку.

Проблема полягає в тому, що низка резолюцій, спрямованих на реформи, була видана дуже швидко, з великою відданістю та рішучістю. Поряд з цим були резолюції Національних зборів та уряду,…

Ми кажемо, що «інноваційне мислення», «ринковий розподіл ресурсів» або «інституційний прорив» є більш переконливими, оскільки вони є чіткими, зрілими результатами практики.

Наприклад, твердження про те, що «приватна економіка є найважливішою рушійною силою», і що наука і технології повинні вести розвиток, має стати рушійною силою розвитку, а не просто гаслом. Або ж зобов'язання, що «інституційні прориви мають бути проривами проривів», отримало широке визнання.

Сьогодні інновації в мисленні набагато сильніші. Люди та бізнес вірять, бо бачать реальні зміни, що відбуваються – від рішень до законів та дій.

Цього разу ми обираємо прорив з усіх проривів: інституцію. Але навіть «інституційний прорив» повинен мати конкретні координати, а не загальні терміни.

Наприклад, прориву в Земельному законі не було досягнуто багато років, оскільки він зачіпає інтереси. Якщо ми хочемо, щоб ринок землі працював, ми повинні зруйнувати домінуючу структуру інтересів, так само, як ми раніше зруйнували монополію в комерційному секторі.

Найбільша вигода від землі завжди полягає у зв'язку між державним апаратом та спекулянтами. Тому ключем до земельної реформи є прозора система ціноутворення.

Наразі ми ще не чітко визначили, що таке ціни на землю – що таке ринкові ціни, який механізм ціноутворення та як забезпечити справедливість для розвитку. Хоча ринок не може забезпечити абсолютну справедливість, він може створити чесну конкуренцію, що призведе до більш розумного та збалансованого розподілу ресурсів.

Якщо це вдасться зробити, новий Закон про землю справді влучить у потрібну точку, щоб вивільнити ресурси та відкрити ринок.

Vietnamnet.vn

Джерело: https://vietnamnet.vn/chung-ta-se-phat-trien-ngoan-muc-2462577.html