
На початку червня пані Мін Ань звернулася до Центру державних адміністративних послуг Ханоя, відділення № 6, щоб пройти процедуру підтвердження свого права на отримання житла та подати заявку на соціальне житло. Всього через кілька хвилин після онлайн-заповнення заявки пані Мін Ань заповнила її та отримала квитанцію із зазначенням дати отримання результатів.
«Не було потреби багато подорожувати, усі кроки були чітко проінструкцовані в системі, і процедура була завершена за один ранок», – із задоволенням прокоментувала пані Мін Ань.
Це спостереження суттєво відрізняється від попередніх відгуків громадян, яким доводилося проходити адміністративні процедури, що передбачають роботу кількох рівнів влади та заповнення різних документів вручну. Наразі більшість інформації оцифрована та взаємопов’язана.
Експерти вважають, що ці зміни чітко відображають вплив дворівневої моделі місцевого самоврядування після одного року функціонування. Типовими прикладами є передача повноважень на низовий рівень та значне скорочення часу обробки документів.
За даними Міністерства будівництва , з 2025 року до кінця травня 2026 року в секторі прискорилася децентралізація, делегування повноважень та масштабне скорочення адміністративних процедур.
До 2025 року Міністерство будівництва завершить децентралізацію 45 адміністративних процедур з центрального на місцевий рівень, скасує 16 процедур та передасть повноваження щодо ведення 41 процедури з районного рівня на рівень комуни.
До травня 2026 року кількість процедур, що будуть далі децентралізовані, досягне 75, що зменшить кількість процедур, що знаходяться під юрисдикцією Міністерства, до 168, що еквівалентно скороченню майже на 30%. Примітно, що загальний час обробки адміністративних процедур скоротився на 2549 днів, що еквівалентно майже 54% порівняно з попереднім періодом.
За словами пана Ву Тхань Чунга, директора Департаменту кадрів та організації (Міністерство будівництва), Міністерство будівництва наразі децентралізувало та делегувало 81 завдання місцевим органам влади. Надання більших повноважень місцевим органам влади допомагає скоротити робочі процеси, зменшити проміжні рівні та посилити проактивну роль місцевих органів влади.
Щодо виконання конкретних завдань, пан Ле К'єт Тьєн, директор Департаменту економічного та інвестиційного менеджменту в будівництві, заявив, що вони зменшили витрати на дотримання адміністративних вимог більш ніж на 22%, скоротили час обробки на 177 днів із загальної кількості 349 та скоротили майже на 59% умови ведення бізнесу.
Деякі помітні зміни включають: розширення кола проектів, які потребують лише підготовки економіко-технічних звітів, зменшення кількості проектів, що потребують оцінки державними органами управління, та впровадження принципу, згідно з яким кожен проект проходить лише одну адміністративну процедуру від етапу підготовки інвестицій до початку будівництва.
Водночас, завдяки зв'язку даних між національними базами даних з будівництва та землі, багато видів документації було скасовано. Можна сказати, що цифрова трансформація закладає основу для нової моделі.
Цифрова трансформація є ключовим фактором у забезпеченні безперебійного функціонування дворівневої моделі управління. Визнаючи це, Міністерство будівництва надало 263 онлайн-державні послуги з загальної кількості 266 адміністративних процедур, що перебувають під його юрисдикцією, досягнувши показника майже 99%.
Централізована інформаційна система адміністративних процедур створила майже 67 800 облікових записів для місцевих посадовців, отримала та обробила понад 351 000 заявок; з яких частка онлайн-заявок перевищила 81%.
Примітно, що всі 10 спеціалізованих баз даних були створені та введені в експлуатацію. З них 8 баз даних синхронізовано з Національним центром даних.
Зокрема, національна база даних про будівельну та експлуатаційну діяльність станом на початок 2026 року наразі містить понад 124 000 записів про планування, проекти та будівництво по всій країні.
Найбільш помітна подія була відзначена у сфері планування. За словами пані Тран Тху Ханг, директора Департаменту планування та архітектури, Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про міське та сільське планування створив важливу правову базу для децентралізації та делегування повноважень у сфері планування.
Новою особливістю закону є делегування повноважень на рівень комуни на основі фактичної спроможності персоналу. У випадках, коли місцевість не відповідає професійним вимогам, провінційний Народний комітет та Департамент будівництва надаватимуть підтримку в оцінці, забезпечуючи якість та узгодженість планування.
Міністерство будівництва також вивчає питання видання посібника з даних планування та розробки поглиблених навчальних програм для посадовців комунального рівня.
Однак, у деяких населених пунктах наразі паралельно використовуються як провінційна система обробки адміністративних процедур, так і централізована система Міністерства, що призводить до суперечливих даних та впливає на моніторинг і обмін інформацією. Крім того, багато законодавчих актів потребують перегляду та внесення змін, щоб краще відповідати практичному функціонуванню дворівневої моделі управління.
Тому в наступний період Міністерство будівництва продовжить удосконалювати інституційну базу шляхом скорочення адміністративних процедур, спрощення інвестиційних та бізнес-умов, а також посилення децентралізації та делегування повноважень.
Одночасно докладаються зусилля для модернізації цифрової інфраструктури, вдосконалення спеціалізованих баз даних, навчання посадовців на рівні комун та тиражування ефективних моделей управління.
Після року роботи дворівнева модель місцевого самоврядування продемонструвала початкову ефективність у наближенні влади до людей. Однак, щоб інституційні зміни справді призвели до покращення якості послуг, найбільшим викликом залишається посилення спроможності впровадження на низовому рівні та вдосконалення спільної платформи даних.
Коли розрив між політикою та практикою скорочується за допомогою технологій, людських ресурсів та відповідних механізмів, мета побудови оптимізованого, ефективного та орієнтованого на людей управління може стати реальністю.
Джерело: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/chuyen-dong-cai-cach-thu-tuc-xay-dung-20260701134740860.htm








