Проблема управління: 18 мостів залишилися недобудованими через відсутність під'їзних шляхів.

Підпис до фотографії — Сотні мільярдів донгів з державного бюджету та грошей платників податків «зав’язані» в бетонні блоки, які ще не усвідомили своєї цінності.

Іронічна ситуація

У місті Дананг мешканці давно прагнули нових мостів, які б «з’єднали береги радості», скоротивши відстань для торгівлі. Однак ця радість недовга, оскільки багато будівельних проектів після завершення основних ділянок мостів... зупинилися, залишивши лише голі бетонні блоки, що висять під сонцем та дощем.

Ця затримка не просто пов'язана з відставанням кількох проектів від графіка; вона має далекосяжні наслідки. Тисячі мільярдів донгів з державного бюджету та грошей платників податків вкладені в бетонні конструкції, які ще не використані. Поки збірні балки мостів піддаються впливу стихій та починають іржавіти, а машини та обладнання підрядника лежать розкидані, державний інвестиційний капітал стикається з проблемою.

Мешканці давно сумніваються в управлінських можливостях, плануванні та підзвітності відповідних установ. Замість того, щоб мати змогу подорожувати сучасними мостами, подолання яких займає лише кілька хвилин, людям у багатьох віддалених громадах досі доводиться використовувати набагато довші об'їзди або ризикувати життям, перетинаючи небезпечні імпровізовані стежки.

Проєкти мостів Тай Ан 1 та Тай Ан 2 є яскравим прикладом. Мости Тай Ан 1 та Тай Ан 2, що перетинають річку Кау Чім та з'єднують комуни Нам Фуок та Зуй Сюйен, є двома компонентами проєкту обхідної дороги та міського розвитку (в окрузі Зуй Сюйен, колишня провінція Куангнам) із загальним обсягом інвестицій приблизно 250 мільярдів донгів. Будівництво розпочалося у квітні 2020 року, і хоча секції мосту давно завершені, обидва мости досі не функціонують через відсутність синхронізованих систем під'їзних доріг.

Згідно зі спостереженнями, територія навколо двох мостів позбавлена робітників та техніки. Два кінці мостів ще не з'єднані, що змушує мешканців використовувати об'їзні шляхи або тимчасові маршрути, що створює потенційну загрозу безпеці дорожнього руху. Бачачи, що цей багатомільярдний проєкт роками лежить незавершеним, мешканці не можуть не відчувати жалю щодо марно витраченого державного бюджету.

Виступаючи перед журналістами, пан Ле Ван Тху, мешканець села Чунг Донг комуни Дуй Сюйен (фермер, який обробляє рисові поля поруч із будівельним майданчиком), висловив стурбованість тим, що проєкт, який був зупинений протягом тривалого часу, призводить до марнування ресурсів, оскільки державні активи на сотні мільярдів донгів залишаються невикористаними протягом багатьох сезонів дощів.

Аналогічно, проект мосту Куанг Да, що з'єднує комуну Хоа Тьєн та район Дьєн Бан Бак (з інвестиціями у розмірі 274 мільярди донгів), незважаючи на те, що майже рік тому він пройшов технічні випробування, все ще не забезпечить нормального руху транспорту до середини 2026 року, оскільки люди все ще чекають на завершення будівництва понад 4,5 км під'їзних доріг. Або проект мосту Там Тьєн та під'їзної дороги в комуні Там Суан (Дананг), ключового транспортного проекту довжиною понад 4 км із загальним обсягом інвестицій приблизно 220 мільярдів донгів, будівництво якого розпочалося наприкінці 2020 року, але наразі зупинено та не завершено.

У районах без належних під'їзних шляхів місцевим мешканцям доводиться створювати імпровізовані, нерівні ґрунтові пандуси, щоб підніматися на мости. Багатьом людям доводиться штовхати свої транспортні засоби сходинки за сходинками, ковзаючи та падаючи, навіть траплялися дорожньо-транспортні пригоди. У деяких місцях мости були завершені 5-6 років тому, але бур'яни досі рясно ростуть там, де мали б бути асфальтовані дороги.

Згідно зі статистикою Ради з управління інвестиційними та будівельними проектами міста Дананг у сфері транспорту та сільського господарства , у місті наразі побудовано 18 мостів, під'їзні дороги до яких не завершені. Інвестори називають основними причинами перешкоди, пов'язані з розчищенням земельних ділянок та будівельними матеріалами. Компенсація та переселення мешканців, які постраждали від будівництва під'їзних доріг, часто займають багато часу.

Крім того, дефіцит та стрімке зростання цін на будівельні матеріали (такі як ґрунт для насипів, пісок та камінь) останнім часом також призвели до уповільнення темпів робіт підрядників. Відсутність рішучих дій та координації також є причиною ситуації, коли «міст чекає на будівництво дороги».

Мости та під'їзні дороги часто розділені на окремі контрактні пакети, а деякі міжрегіональні мостові проекти навіть управляються різними організаціями. Будівництво самого мосту (зосередженого на вузькій смузі простору на річці) набагато легше, ніж будівництво під'їзних доріг (які простягаються через землю та впливають на земельні права багатьох домогосподарств). Відсутність рішучих дій у вирішенні питань придбання землі до початку будівництва, у поєднанні з установкою «спочатку зробити легку частину, залишити складну на потім», призвела до цієї серйозної невідповідності.

«Абсолютна» та персоналізована відповідальність

У відповідь на занепокоєння громадськості та нагальну потребу у розподілі державних інвестиційних коштів, Народний комітет міста Дананг вжив рішучих заходів для вирішення цієї «проблемної ситуації». Голова Народного комітету міста Дананг видав офіційний документ № 1966/UBND-ĐTĐT від 23 березня 2026 року, в якому викладено «обов’язкові» рішення для всіх інвесторів, департаментів та відповідних населених пунктів.

Дананг вимагає негайного припинення практики ухилення від відповідальності. Кожен проект повинен мати детальну щоденну дорожню карту з чітко визначеними термінами завершення. Місто призначить конкретних керівників, які будуть відповідальними за кожен проект мосту, що слугуватиме основою для оцінки виконання та застосування дисциплінарних стягнень, якщо затримки продовжуватимуться.

Щодо консалтингових фірм та будівельних підрядників, які навмисно виконують роботи повільно або не мають достатніх фінансових можливостей та техніки, місто рішуче публічно називатиме їх і готове розірвати їхні контракти, щоб замінити їх більш спроможними підрозділами, категорично не допускаючи ситуації «тривалих затримок».

Громади та райони, через які проходить проєкт, повинні мобілізувати всю політичну систему для проведення кампаній та застосування гнучких та юридично обґрунтованих механізмів компенсації для передачі чистої землі будівельній групі. Водночас місто повинно проактивно координувати джерела матеріалів та пріоритезувати постачання ґрунту для цих проєктів під'їзних доріг, щоб пришвидшити комплексний процес «приєднання».

У травні 2026 року керівництво міста Дананг продовжило підписувати офіційні документи, що регулюють вирішення труднощів та перешкод, пов'язаних з проектом мосту Там Тьєн; мостами Тай Ан 1, Тай Ан 2, Чо Дун, Лі Лі та проектами залізничного шляхопроводу.

Щодо мосту Там Тянь та під'їзної дороги, у офіційному листі № 3547/UBND-ĐTĐT від 7 травня заступник голови міського народного комітету Чан Нам Хунг звернувся до Постійного комітету партійного комітету комуни Там Суан зосередити своє керівництво та доручив голові народного комітету комуни Там Суан головувати та координувати дії з відповідними установами та підрозділами, щоб рішуче та терміново зосередитися на перегляді та впровадженні компенсаційних робіт та робіт з очищення землі, передавши решту ділянки до 15 червня 2026 року (це останній термін продовження), щоб оперативно передати землю для будівництва проекту та забезпечити хід робіт. У разі затримки з передачею землі секретар партійного комітету та голова народного комітету комуни будуть нести відповідальність перед Постійним комітетом міського партійного комітету та керівництвом міського народного комітету.

Щодо проектів мостів Тай Ан 1 та Тай Ан 2, Народний комітет міста Дананг вимагає остаточного вирішення всіх невирішених питань та перешкод, забезпечення виділення земельних ділянок для переселення постраждалих домогосподарств; у випадках, що перевищують їхні повноваження, вони повинні звітувати та вносити пропозиції до Народного комітету міста для розгляду та надання вказівок. Підряднику наполегливо рекомендується мобілізувати достатню кількість робочої сили, техніки, обладнання та матеріалів для продовження будівництва решти об'єктів до травня 2026 року. Якщо підрядник не виконає графік, його можливості повинні бути переглянуті та повторно оцінені для розробки своєчасного рішення відповідно до закону.

Представники Ради управління проектами з інвестицій та будівництва транспортних та сільськогосподарських проектів міста Дананг заявили, що головною метою є запобігання необхідності будівництва доріг для подальших проектів завершення будівництва мостів. Рада впроваджує рішення щодо тимчасового використання існуючих конструкцій, що відповідають стандартам безпеки.

Міст є справжнім мостом лише тоді, коли він з'єднує два береги та сприяє безперешкодному потоку людей і товарів. Урок, отриманий з 18 мостів у Данангу, до яких не вистачає під'їзних шляхів, є цінним прикладом того, що в розвитку інфраструктури вирішальними факторами є комплексне планування та можливості управління, а не лише обсяг коштів, вкладених у проект. Рішучі дії Дананга щодо остаточного вирішення «хвороби» затримок проектів є бажаним знаком, який, як очікується, незабаром відновить справжню цінність багатомільярдних проектів та поверне довіру громадськості.

Джерело: https://baotintuc.vn/kinh-te/chuyen-quan-ly-18-cay-cau-dap-chieu-vi-thieu-duong-dan-20260521170749491.htm