Перехід від усвідомлення до дії

Кінхтедоті – Реальність показує, що відходи так само шкідливі для суспільства, як і корупція, і це відбувається дуже серйозно в багатьох місцях, у багатьох сферах та в багатьох формах.

Тривалий стан відходів подібний до «гнізда термітів», яке щодня видовбує «дамбу», спричиняючи втрати бюджету та безпосередньо впливаючи на життя людей. Якщо з відходами успішно боротися, як з корупцією, країна неодмінно міцно увійде в нову еру.

Соціальні ресурси марнуються у багатьох формах.

У статті «Боротьба з відходами» Генеральний секретар То Лам зазначив, що результати практики ощадливості та боротьби з відходами сприяли досягненню значних успіхів у процесі реконструкції; досягненню та перевиконанню більшості цілей та завдань соціально -економічного розвитку протягом певного періоду.

Окрім результатів, дивлячись правді в очі, Генеральний секретар То Лам також вказав на реальність та постійне існування марнотратства в багатьох сферах, від природних ресурсів, національного бюджету до людських ресурсів, часу та людських зусиль, державних активів... а також на «невидимі» форми марнотратства, такі як втрачені можливості, втрачений потенціал, і особливо марнотратство в державній організації та системі управління...

На дискусійних сесіях у Національних зборах це питання завжди є «гарячим», коли делегати зосереджуються на аналізі марнування соціальних ресурсів у «закритих проектах, відкладених роботах». Серед них є проекти вітрової та сонячної енергетики, в які було інвестовано, але ще не введено в експлуатацію; тисячі, сотні тисяч квартир, побудованих, а потім залишених порожніми або недобудованими, «стоячими на самоті з часом»; або будівельні проекти, які будуються десятиліттями, але досі не завершені...

Сцена з конференції, на якій було оголошено Рішення про створення Керівного комітету Ханойського народного комітету з питань впровадження заходів щодо запобігання та боротьби з відходами, що відбулася наприкінці листопада. Фото: Фам Хунг

Делегат Національних зборів Нгуєн Хю Тонг (делегація Національних зборів провінції Бінь Тхуан) зазначив, що, можливо, досі ми не маємо справді повної статистики щодо відходів, але ця цифра становить не менше сотень тисяч мільярдів донгів, не кажучи вже про відходи, що виникають після неї. Наприклад, марнування земельних ресурсів, марнування можливостей розвитку для підприємств, для країни... неможливо виміряти, і, перш за все, це марнування довіри людей.

15-та Національна асамблея колись проводила вищий нагляд за «впровадженням політики та законів щодо практики ощадного використання та боротьби з відходами у період 2016-2021 років». Варто зазначити, що звіт про нагляд загалом має 93 сторінки, але перелік недоліків, обмежень та причин становить майже 60 сторінок. «Це означає, що відходи та втрати спостерігаються скрізь», – як прокоментували депутати Національної асамблеї.

З інформації, наданої після моніторингу, видно, що марнотратство відбувається у багатьох формах, особливо в сферах управління державним бюджетом, базових інвестицій у будівництво, державних закупівель, управління земельними ресурсами, державних активів... що призводить до втрати національних ресурсів. Цифри, показані тоді, змусили делегатів вигукнути «справді душероздираюче». У період з 2016 по 2021 рік було реалізовано до 3085 проектів з використанням державного капіталу зі збитками та марнотратством; загальна сума збитків та марнотратства за 5 років склала 31 800 мільярдів донгів; 74 378,7 гектарів землі використовувалися не за призначенням, були занедбані, порушували закон...

Нещодавно, на засіданні, присвяченому оголошенню результатів засідання Постійного комітету Центрального керівного комітету з питань запобігання та боротьби з корупцією, марнотратством та негативом (30 жовтня), статистика показала, що наразі для CLP необхідно опрацювати 9 будівельних проектів, 22 проекти в галузі електроенергетики та промисловості, 15 транспортних проектів, 7 проектів у сферах освіти, культури, спорту та туризму та 4 сільськогосподарські проекти.

«Діагностуйте правильну хворобу, випишіть правильний рецепт»

В останні роки вся політична система, від центрального до місцевого рівня, розглядала практику ощадливості та боротьбу з відходами як нагальне завдання. Багато конкретних нормативних актів з цього питання чітко викладено в Законі про практику ощадливості та боротьбу з відходами. Більшість установ та організацій розробили та опублікували програми та плани дій щодо боротьби з відходами, але їх реалізація не була такою ефективною, як очікувалося.

Говорячи про причини марнотратства, заступниця голови Судового комітету Національних зборів Май Тхі Фуонг Хоа зазначила, що деякі посадовці досі легковажно ставляться до боротьби з марнотратством у своїй управлінській діяльності. Довгий час вони розглядали марнотратство лише як поведінку, яку потрібно подолати, але не на серйозному рівні, і не вважали його небезпечною для суспільства поведінкою. Поряд з цим деякі посадовці досі вважають, що марнотратство – це лише неефективне управління та використання державного капіталу та активів, але насправді це також марнування можливостей та часу.

Практичною вимогою є подальше уточнення відповідальності суб'єкта, організації чи особи, яка спричиняє втрати та марнотратство. За словами професора доктора Хоанга Ван Куонга (колишнього віце-президента Ханойського національного економічного університету), красномовні цифри сотень проектів, сотень тисяч гектарів землі та десятків тисяч мільярдів донгів, що витрачаються, викликають дуже болісне відчуття. Марнотратство триває вже давно, і ми всі це усвідомлюємо, і з цим потрібно рішуче боротися; і щоб вирішити цю проблему, ми повинні чітко визначити відповідальність кожної особи, якої організації.

Під керівництвом Генерального секретаря То Лама вся політична система визначила та включила сферу боротьби з відходами до складу Керівного комітету з питань боротьби з негативом та корупцією. Від усвідомлення до дії, впроваджуються синхронні рішення від низького до високого рівня у практиці ощадливості та боротьби з відходами, такі як перегляд та рішучість у вирішенні повільно реалізованих проектів, організація та оптимізація апарату... Зокрема, формування культури боротьби з відходами в усьому суспільстві стало етичними стандартами, соціальними стандартами, включеними до внутрішніх нормативних актів кожного агентства та підрозділу з акцентом...

За оцінками експертів, хоча проблеми з відходами все ще існують, практика ощадливості та боротьби з ними стає регулярним і постійним завданням у всіх установах, департаментах та для всіх верств населення. У державному секторі боротьба з відходами – це не лише забезпечення дотримання правових норм, а й має стати способом життя для кожної людини, і це є найглибшим корінням проблеми. Поряд з цим, суворе врегулювання випадків навмисного відходів та недостатньої обізнаності щодо проблеми відходів буде особливо важливим рішенням для створення більших ресурсів для сприяння розвитку.

 

Корупція призводить до втрати державних активів та перетворення їх на приватні, марнотратство призводить до втрати як державних, так і соціальних активів, а також до втрати соціальних виплат. Таким чином, марнотратство – це дуже широка категорія, яка охоплює корупцію, тому Національні збори видали Закон про ощадливість та боротьбу з марнотратством, і щороку Національні збори вимагають від уряду звітувати про виконання цього закону.

Відходи виникають у всіх сферах, можливо, в установах, організаціях і навіть серед людей; таким чином, боротьба з відходами стає універсальною, послідовною дією, яку можна регулювати законом, але що ще важливіше, вона має стати усвідомленням, звичкою та культурою у практиці ощадливості.

Проф. доктор Хоанг Ван Куонг (колишній віце-президент Ханойського національного економічного університету)

Джерело: https://kinhtedothi.vn/chong-lang-phi-chuyen-tu-nhan-thuc-sang-hanh-dong.html