Перехід від усвідомлення до дії

Кінхтедоті - Насправді, марнотратство так само шкідливе для суспільства, як і корупція, і воно було і залишається дуже серйозною проблемою в багатьох місцях, у багатьох сферах та в багатьох формах.

Постійне марнотратство подібне до гнізд термітів, щодня підриваючи дамбу, спричиняючи втрати бюджету та безпосередньо впливаючи на життя людей. Успішна боротьба з марнотратством, як і боротьба з корупцією, неодмінно дозволить країні впевнено увійти в нову еру.

Соціальні ресурси марнуються у багатьох формах.

У своїй статті «Боротьба з відходами» Генеральний секретар То Лам зазначив, що результати практики ощадливості та боротьби з відходами сприяли значним досягненням процесу реформ; досягненню та перевищенню більшості цілей та завдань соціально -економічного розвитку протягом терміну повноважень.

Окрім досягнень, дивлячись прямо в очі правді, Генеральний секретар То Лам також вказав на реальність та постійне існування марнотратства в багатьох сферах, від природних ресурсів, національного бюджету до людських ресурсів, часу та зусиль, державних активів… і навіть «невидимих» форм марнотратства, таких як марнотратство можливостей, марнотратство потенціалу, і особливо марнотратство в державній організації та системі управління…

Під час парламентських обговорень це питання завжди є «гарячою» темою, оскільки делегати зосереджуються на аналізі марнування соціальних ресурсів у «застопорених проектах та покинутих будівлях». До них належать проекти вітрової та сонячної енергетики, які були побудовані, але так і не введені в експлуатацію; тисячі чи сотні тисяч квартир, побудованих, а потім залишених порожніми або недобудованими, що непохитно стоять проти плину часу; та будівельні проекти, які тривають десятиліттями, але залишаються незавершеними...

Вид з конференції, на якій було оголошено Рішення про створення Керівного комітету Народного комітету Ханоя з питань впровадження заходів щодо запобігання та боротьби з марнотратством, що відбулася наприкінці листопада. Фото: Фам Хунг

Представник Національних зборів Нгуєн Хю Тонг (делегація провінції Бінь Тхуан) заявив, що хоча ми, можливо, ще не маємо справді повної статистики щодо відходів, ця цифра сягає не менше сотень трильйонів донгів, не кажучи вже про пов'язані з цим негативні наслідки. Наприклад, марнування земельних ресурсів, марнування можливостей розвитку для бізнесу та країни... невимірні, і, перш за все, це марнування довіри народу.

15-та Національна асамблея колись здійснила вищий нагляд за «впровадженням політики та законів щодо ощадливості та боротьби з марнотратством протягом періоду 2016-2021 років». Примітно, що звіт про нагляд загалом складав 93 сторінки, але майже 60 сторінок було присвячено переліку недоліків, обмежень та їх причин. «Це означає, що марнотратство та втрати видно всюди», як зазначили депутати Національної асамблеї.

Інформація, оприлюднена після моніторингу, показала, що марнотратство проявлялося по-різному, зокрема в сферах управління державним бюджетом, базових інвестицій у будівництво, державних закупівель, управління земельними ресурсами та державними активами, що призводило до втрат національних ресурсів. Цифри, представлені тоді, спонукали делегатів вигукнути: «Це справді розбиває серце». Між 2016 і 2021 роками було реалізовано 3085 проектів з використанням державного капіталу, які призвели до збитків та марнотратства; загальна сума втрачених та витрачених коштів за п'ять років становила 31 800 мільярдів донгів; а 74 378,7 гектарів землі використовувалися не за призначенням, залишалися під паром або порушували закон...

Нещодавно, на засіданні Постійного комітету Центрального керівного комітету з питань запобігання та боротьби з корупцією, марнотратством та негативними явищами (30 жовтня), статистика показала, що наразі існує 9 будівельних проектів, 22 проекти в галузі електроенергетики та промисловості, 15 транспортних проектів, 7 проектів у сферах освіти, культури, спорту та туризму, а також 4 сільськогосподарські проекти, які потребують вирішення для запобігання та боротьби з корупцією.

«Правильно діагностуйте хворобу, призначте правильні ліки».

Протягом багатьох років вся політична система, від центрального до місцевого рівня, розглядала практику ощадливості та боротьбу з відходами як невідкладне завдання. Багато конкретних нормативних актів з цього питання були чітко викладені в Законі про практику ощадливості та боротьбу з відходами. Більшість установ та організацій розробили та опублікували програми та плани дій щодо боротьби з відходами, але ефективність їх впровадження не виправдала очікувань.

Щодо причин марнотратства, заступниця голови Судового комітету Національної асамблеї Май Тхі Фуонг Хоа заявила, що деякі посадовці все ще схильні недооцінювати важливість боротьби з марнотратством у своїй управлінській діяльності. Протягом тривалого часу вони розглядали марнотратство лише як проблему, яка потребує вирішення, але недостатньо серйозну чи небезпечну для суспільства. Крім того, деякі посадовці досі вважають, що марнотратство – це лише неефективне управління та використання державного капіталу та активів, але насправді це також марнування можливостей та часу.

Чітке визначення відповідальності організацій та осіб, причетних до втрат та марнотратства, є практичною необхідністю. За словами професора Хоанга Ван Куонга (колишнього віце-ректора Національного економічного університету в Ханої), цифри, які говорять самі за себе – про сотні проектів, сотні тисяч гектарів землі та десятки трильйонів донгів, витрачених на втрату, – просто розбивають серце. Це марнотратство триває вже давно, і ми всі це визнаємо та розуміємо; з цим терміново потрібно рішуче боротися. Щоб вирішити цю проблему, ми повинні чітко визначити відповідальність кожної людини та організації.

Під керівництвом Генерального секретаря То Лама вся політична система визначила та включила сферу боротьби з відходами до складу Керівного комітету з питань запобігання та боротьби з корупцією. Від усвідомлення до дій, впроваджуються синхронізовані рішення від найнижчого до найвищого рівнів у сфері ощадливості та боротьби з відходами, такі як перегляд та рішуче вирішення повільно просуваючихся проектів, оптимізація апарату тощо. Зокрема, формування культури боротьби з відходами в усьому суспільстві стало набором етичних та соціальних норм, включених до нормативних актів кожного агентства та підрозділу з акцентом на…

На думку експертів, хоча марнотратство все ще існує, практика ощадливості та боротьба з ним повинні стати регулярними та безперервними зусиллями у всіх установах, відомствах та серед усіх рівнів населення. У державному секторі боротьба з марнотратством полягає не лише у забезпеченні дотримання правових норм, а й має стати способом життя кожної людини, і це є найглибшим корінням проблеми. Поряд з цим, суворе покарання за випадки навмисного марнотратства та недостатнє усвідомлення необхідності боротьби з ним буде особливо важливим рішенням для створення більшої кількості ресурсів для сприяння розвитку.

 

Корупція призводить до незаконного привласнення державних активів у приватну власність, а марнотратство спричиняє втрату як державних, так і соціальних активів, зменшуючи суспільні блага. Таким чином, марнотратство – це дуже широка категорія, яка охоплює корупцію. Тому Національні збори прийняли Закон про ощадливість та боротьбу з марнотратством і щорічно просять уряд звітувати про виконання цього закону.

Марнотратство трапляється в усіх сферах, чи то в установах, організаціях, чи серед широкого загалу; тому боротьба з марнотратством стає універсальною, повсюдною дією, яку можна регулювати законом, але що ще важливіше, вона має стати свідомістю, звичкою та культурою практики ощадливості.

Професор Хоанг Ван Куонг (колишній віце-ректор Національного економічного університету, Ханой)

Джерело: https://kinhtedothi.vn/chong-lang-phi-chuyen-tu-nhan-thuc-sang-hanh-dong.html