Можливості для прориву економіки В'єтнаму.

З огляду на його роль в усіх аспектах соціально -економічного життя, очікується, що поправка до Закону про хімікати створить можливості для проривів в економічному зростанні В'єтнаму.

Хімічна промисловість – життєво важлива галузь

За даними Департаменту хімічних речовин ( Міністерства промисловості і торгівлі ), хімічні речовини присутні в більшості сфер суспільного життя. Хімічна промисловість створила багато продуктів і відіграє дедалі важливішу роль у промисловому та економічному розвитку кожної країни. Зокрема, оскільки життя стає більш розвиненим і цивілізованим, роль і становище хімічної промисловості стають ще важливішими.

Хімічна промисловість виробляє широкий асортимент продукції, відіграючи дедалі важливішу роль у промисловому та економічному розвитку країни. (Ілюстративне зображення)

У В'єтнамі хімічна промисловість розвивається з 1950-х років, починаючи з заводів з виробництва добрив та споживчої хімії на півночі, побудованих за допомогою Радянського Союзу та Китаю, спрямованих на постачання добрив та різних споживчих хімікатів. Проходячи різні етапи розвитку, хімічна промисловість зазнала значного зростання, маючи зовсім інший вигляд порівняно з її початком.

Зокрема, після прийняття Закону про хімічну промисловість 2007 року, хімічна промисловість В'єтнаму дедалі більше розвивається та утверджує свою важливу роль, поступово модернізуючись, опановуючи технології, активно виробляючи сировину та продукцію для внутрішнього виробництва та рухаючись до експорту…

За словами пані Нгуєн Тхі Теу з Департаменту розвитку хімічної промисловості (Хімічний департамент - Міністерство промисловості і торгівлі), хімічна промисловість є фундаментальною галуззю, на яку припадає 2-5% від загального промислового ВВП з темпами зростання 10-11% на рік. У хімічній промисловості зайнято 2,7 мільйона осіб, що становить 10% від загальної кількості промислової робочої сили. Продуктивність праці в хімічній промисловості в 1,36 раза вища за середню продуктивність праці в усьому промисловому секторі.

Зокрема, під час реалізації партійних керівних принципів на 13-му Національному з'їзді хімічна промисловість була визначена однією з фундаментальних галузей промисловості, а розвиток хімічної промисловості є одним із ключових завдань та рішень для сприяння соціально-економічному розвитку країни.

Отже, можна стверджувати, що хімічні речовини відіграють вирішальну, «фундаментальну» роль в інших галузях промисловості, і «без хімічної промисловості не було б жодної іншої галузі».

Незважаючи на свою вирішальну роль, хімічна промисловість В'єтнаму, на думку економічних експертів, розвивається нижче свого потенціалу. Статистичні дані показують, що загалом, хоча в'єтнамська хімічна промисловість розробила та впровадила багато досягнень, з численними проектами та виробничими лініями, що використовують сучасні технології, обладнання та програмне забезпечення для управління, переважна більшість заводів залишаються дрібними, з менш передовими технологіями, відносно високою часткою некваліфікованої робочої сили та деякими з недостатнім володінням технологіями. Це пов'язано з браком передової науки і техніки, недостатньою кількістю основних технологій, браком капіталу, високою вартістю інвестицій у сучасні високотехнологічні заводи, які приватним компаніям важко дозволити, а також недоліками та негативними аспектами управління, політики та інших питань, які не були ретельно вирішені.

Хімічна промисловість В'єтнаму прагне до середньорічних темпів зростання на рівні 10-11%.

Збільшити внесок галузі шляхом внесення змін до Закону про хімічну промисловість.

Для сприяння сталому та екологічно безпечному розвитку хімічної промисловості, Уряд у Постанові № 124/NQ-CP від ​​3 вересня 2020 року доручив Міністерству промисловості і торгівлі очолити розробку Стратегії розвитку хімічної промисловості В'єтнаму до 2030 року з перспективою до 2040 року. Цю Стратегію було схвалено Прем'єр-міністром Рішенням № 726/QĐ-TTg від 16 червня 2022 року.

Стратегія розвитку хімічної промисловості В'єтнаму до 2030 року, з перспективою до 2040 року, окреслює напрямок розвитку хімічної промисловості В'єтнаму в життєво важливу, сучасну фундаментальну галузь з відносно повною структурою, що складається з 10 підгалузь. Стратегія зосереджена на розвитку кількох ключових підгалузь: базових хімікатів, нафтохімікатів, технічного каучуку, фармацевтичних препаратів та добрив. Одночасно вона спрямована на реорганізацію існуючих виробничих потужностей у напрямку більш концентрованого та масштабного підходу. Вона також наголошує на підтримці та розвитку передових технологічних виробничих потужностей, мінімізації створення нових потужностей та поступовій ліквідації дрібномасштабних виробництв, які використовують застарілі технології, мають низьку ресурсоефективність, виробляють продукцію низької якості та забруднюють навколишнє середовище.

Зокрема, для збільшення внеску хімічної промисловості в економіку, на виконання Постанови Постійного комітету Національних зборів № 41/2023/NQ-UBTVQH15 від 18 грудня 2023 року про коригування програми розробки законодавчих та нормативних актів на 2024 рік, Міністерство промисловості і торгівлі вносить зміни до Закону про хімічну промисловість 2007 року.

Щодо практичної основи для внесення змін до Закону про хімічну промисловість, за словами пана Фунг Мань Нгока, директора Департаменту хімічної промисловості Міністерства промисловості і торгівлі: Закон про хімічну промисловість № 06/2007/QH12 був прийнятий Національними зборами 12-го скликання у 2007 році та набув чинності 1 липня 2008 року. Оприлюднення Закону про хімічну промисловість є важливою віхою в процесі створення та встановлення офіційної та єдиної правової бази для хімічної діяльності по всій країні.

Фактично, після 16 років впровадження, Закон про хімічну промисловість позитивно вплинув на соціально-економічний розвиток країни. Зокрема, з моменту набрання чинності Закону про хімічну промисловість хімічна промисловість пережила сильний розвиток, сформувавши дослідницькі організації, виробничі та бізнес-структури в різних галузях промисловості, а також спочатку створивши кілька нафтохімічних промислових комплексів та кілька промислових зон і кластерів, що зосереджують багато хімічних підприємств.

Хімічна промисловість протягом багатьох років демонструє стабільне зростання (в середньому 10-11% на рік), а хімічна продукція вітчизняного виробництва стала різноманітнішою за типом, покращилася за якістю та поступово наближається до аналогічних показників регіону.

З точки зору суспільства, Закон про хімічну продукцію та підзаконні акти до нього створили відносно комплексну систему регулювання управління хімічними речовинами від центрального до місцевого рівня. Завдяки зусиллям державних управлінських органів, хімічна діяльність була суворо регульована та стає дедалі більш упорядкованою та систематичною. Роль та якість роботи з хімічної безпеки були підвищені, що сприяє мінімізації ризиків та негативного впливу хімічних речовин на людей, довкілля та майно, а також забезпеченню соціальної безпеки та порядку.

Однак, поряд із досягненнями, після 16 років впровадження Закону про хімічну речовину 2007 року, виявилися певні недоліки та обмеження. Зокрема, щодо загальних положень, Закон про хімічну речовину 2007 року не чітко та точно визначає сферу застосування та предмети управлінської діяльності; він не розрізняє хімічні речовини та продукти, що містять хімічні речовини; він не розрізняє діяльність з виробництва хімічних речовин та діяльність зі змішування та розведення хімічних речовин; а концепція токсичних хімічних речовин не відповідає дійсності...

Щодо розвитку хімічної промисловості, Закон про хімічну промисловість 2007 року регулює лише хімічні речовини, включаючи речовини, сполуки та суміші речовин, які є по суті базовими хімічними речовинами. Тому положення Закону щодо хімічних проектів застосовуються лише до базових хімічних проектів.

Щоб усунути ці недоліки, змінений Закон про хімічну промисловість, успадковуючи позитивні аспекти Закону про хімічну промисловість 2007 року, також включає новий зміст, який відповідає сучасним реаліям та потребам соціально-економічного розвитку, а також відкриває нові можливості для розвитку хімічної промисловості та сприяння досягненню цільового показника двозначного зростання на період 2026-2030 років.

На 8-й сесії 15-ї Національної Асамблеї відбулися обговорення в комітетах та на пленарному засіданні щодо проекту Закону про хімічні речовини (зі змінами). Депутати Національної Асамблеї надали 69 коментарів, зокрема 54 коментарі в комітетах, 12 коментарів на пленарному засіданні та 3 коментарі, подані у письмовій формі. Більшість депутатів Національної Асамблеї погодилися з необхідністю прийняття зміненого Закону про хімічні речовини.

Джерело: https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-sua-doi-co-hoi-de-kinh-te-viet-nam-but-pha-372654.html