Рахунки за воду обтяжені численними податками та зборами.
На семінарі з питань змін до податку на додану вартість (ПДВ), проведеному вдень 16 квітня делегацією Національних зборів міста Хошимін, адвокат Труонг Тхі Хоа (Асоціація адвокатів міста Хошимін) запропонував внести зміни до статті 9, яка говорить, що «чиста вода для виробництва та повсякденного життя, за винятком бутильованої та упакованої питної води та безалкогольних напоїв, оподатковується за ставкою 5%». За словами пані Хоа, чиста вода для повсякденного життя повинна оподатковуватися за ставкою 0%, оскільки вона є важливою потребою людей, належить до категорії соціального забезпечення, якому слід надавати пріоритет, і є особливо важливою відповідно до Конституції 2013 року, яка говорить: «Громадяни мають право на соціальне забезпечення».
Багато хто стверджує, що чисту питну воду слід виключити зі списку оподатковуваних ресурсів для задоволення основних потреб людей.
Поділяючи таку ж думку, підполковник Нгуєн Мінь Там (поліція міста Хошимін) вважає, що чисту питну воду слід виключити зі списку оподатковуваних товарів для задоволення основних потреб людей, особливо тих, хто живе в сільській, віддаленій та гірській місцевості, де все ще виникають труднощі з доступом до чистої питної води.
Це не перший випадок, коли делегати висувають пропозицію щодо скасування податків на чисту воду. У жовтні 2023 року виборці в провінціях Лангшон і Хайзионг також скаржилися на те, що для людей у сільській місцевості є необґрунтованим сплачувати додатковий ПДВ на електроенергію та воду. Вони також звернулися до компетентних органів з проханням розглянути та вивчити політику щодо звільнення від цих податків людей, які проживають у сільській місцевості. Однак Міністерство фінансів відхилило цю пропозицію, посилаючись на закон про ПДВ, який підпадає під юрисдикцію Національних зборів і базується на товарах і послугах без розмежування за цільовим призначенням, цільовими користувачами чи географічними зонами споживання. Важливо, що закон про ПДВ не містить положень про звільнення від податків або їх зниження.
Не погоджуючись із поясненням Міністерства фінансів, доктор Хюїнь Тхань Дьєн (Університет Нгуєн Тат Тхань) стверджував, що хоча стягнення податків, безумовно, здійснюється в рамках правил, коли виборці, які представляють голос народу, пропонують зміни до правил, відповідні органи влади несуть відповідальність за перегляд правил, щоб перевірити їхню доцільність, виявити будь-які недоліки, а потім вивчити зміни.
Пан Дьєн проаналізував, що вода, електроенергія та бензин є товарами першої необхідності, причому електроенергія та вода є «найважливішими з усіх» у повсякденному житті людей. Він стверджував, що необхідність нести занадто багато витрат буде непосильним тягарем для людей, особливо в нинішніх складних економічних умовах. Насправді, рахунки за воду в домогосподарствах зростають, оскільки чиста вода тепер підлягає численним додатковим зборам, і ці збори, як правило, зростають рік за роком.
Доктор Хюінь Тхань Дьєн (Університет Нгуєн Тат Тхань)
Наприклад, згідно з чинними правилами, водопостачальна установа щороку проактивно переглядатиме виконання плану ціноутворення на чисту воду та прогнозовані ціни на чисту воду на наступний рік. Якщо коливання виробництва чистої води та бізнес-витрат призведуть до зростання або зниження ціни на чисту воду в наступному році, водопостачальна установа підготує план ціноутворення на чисту воду та подасть його до Департаменту фінансів для оцінки, перш ніж представити його Провінційному народному комітету для розгляду та прийняття рішення щодо коригування.
З 1 січня цього року Корпорація водопостачання Сайгона (SAWACO) стягує плату за послуги з очищення стічних вод та водовідведення для міста Хошимін у розмірі 25% від ціни на чисту воду на 2024 рік. У 2023 році ця ставка становила 20%. Раніше ця плата за послуги була відома як збір за охорону навколишнього середовища. Згідно з дорожньою картою, затвердженою Народним комітетом міста Хошимін, плата за послуги з очищення стічних вод та водовідведення в місті Хошимін становитиме 15% від ціни на чисту воду у 2022 році, зросте до 20% у 2023 році, 25% у 2024 році та 30% до 2025 року.
Для порівняння, наразі, якщо домогосподарство щомісяця використовує чисту воду на суму 100 000 донгів, воно повинно сплачувати 5% ПДВ, що еквівалентно 5000 донгів; 25% від плати за послуги з відведення та очищення стічних вод, що еквівалентно 25 000 донгів; і згідно з новими правилами, викладеними в Постанові 110/2023/QH15, це означає, що ПДВ буде додано до цієї плати за послугу у розмірі 8% протягом перших шести місяців 2024 року та зросте до 10% протягом останніх шести місяців. Зокрема, чиста вода для виробництва та повсякденного життя не має права на 2% зниження ПДВ згідно з Постановою Уряду 44/2023 (це зниження податку застосовується лише до товарів, що підлягають 10% ставці податку).
«Абсолютно нелогічно, щоб предмет першої необхідності, який використовується у повсякденному житті людей, був обтяжений такою кількістю податків та зборів і навіть не мав пріоритету в програмах стимулювання», – оцінив доктор Хьюнь Тхань Дьєн.
Чи ми оподатковуємо лише товари першої необхідності?
За словами економіста Буй Чрінха, електроенергія та вода – це сфери, що забезпечують соціальний добробут людей, і їх не слід оподатковувати. Крім того, вода не лише задовольняє щоденні потреби споживачів, але й є важливим товаром для всіх виробничих та бізнес-секторів. Тому зниження податків не лише допоможе забезпечити соціальний добробут людей, але й створить можливості для зниження цін на товари та продукти на ринку. У нинішніх складних економічних умовах, чим більше можна знизити ціну на будь-який продукт, тим краще.
На початку квітня 2024 року компанія SAWACO доставила цистерни з водою мешканцям житлового комплексу Ehome S (місто Тху Дык, Хошимін).
З історії оподаткування чистої води ПДВ пан Буй Чрінь навів багато товарів першої необхідності, які наразі обкладаються необґрунтованими податками та зборами. Яскравим прикладом є бензин та дизельне паливо. Це товар першої необхідності для всього суспільства; від бізнесу до приватних осіб, ним користуються всі. По суті, застосування акцизного податку до товарів першої необхідності є неправильним. Крім того, ціноутворення на бензин та дизельне паливо у В'єтнамі надзвичайно складне. Міністерства промисловості і торгівлі та фінансів сперечаються, але не дійшли жодного висновку, змушуючи людей платити високі ціни за своє щоденне паливо. Не кажучи вже про те, що нафтопереробні заводи Дунг Куат та Нгі Сон, які, як оголошено, задовольняють 70-75% потреб країни в бензині та дизельному паливі, досі встановлюються на основі імпортних цін плюс різні податки. Або ж система розподілу бензину та дизельного палива також має багато проблем, від джерел імпорту до роздрібних торгових точок, що іноді призводить до перебоїв на ринку та дефіциту поставок…
«Чому не можна скасувати акцизний податок на бензин? Пояснення Міністерства фінансів досі непереконливі. Людям потрібне чіткіше пояснення, чому, хоча внутрішнє постачання задовольняє 70-75% попиту, вони все одно змушені купувати бензин за вищою ціною, ніж на світовому ринку? Ціна продукту, що досягає споживача, значною мірою визначається податками. Якби акцизний податок на бензин та ПДВ на електроенергію та воду були скасовані, підприємства працювали б краще, люди витрачали б більше, а в майбутньому доходи зростали б, компенсуючи втрату податкових надходжень», – поставив під сумнів пан Буй Чрінь, запропонувавши уряду розширити політику податкової та зборової підтримки на більшу кількість товарів, особливо тих, що перебувають під державним управлінням (таких як електроенергія, вода та бензин), щоб заохотити підприємства до збільшення виробництва та споживання.
Адвокат Труонг Тхань Дик, директор юридичної фірми ANVI, також наголосив на думці, що неможливо обмежити використання продуктів, які вважаються необхідними для життя людей, та обіг товарів для бізнесу. За його словами, підстава для стягнення акцизного податку на бензин з метою обмеження забруднення навколишнього середовища є принципово неправильною та неточною. Це пояснюється тим, що у В'єтнамі наразі бракує альтернативних джерел палива через недостатній розвиток відновлюваної енергетики.
«Незрозуміло, чому бензин і дизельне паливо вважаються товарами не першої необхідності, але все ж оподатковуються акцизним податком. Цей податок має стягуватися лише з предметів розкоші або товарів, споживання яких не рекомендується, таких як пиво та вино... Крім того, враховуючи мету збору доходів до державного бюджету, цей податок наразі є недоречним, оскільки два вітчизняні нафтопереробні заводи вже забезпечують понад 70% попиту. Тому регуляторні органи повинні якомога швидше переглянути та переглянути політику акцизного оподаткування бензину, а також інші податки та збори на товари першої необхідності», – сказав адвокат Труонг Тхань Дик.
Якщо збільшення витрат є занадто складним завданням, для відновлення економіки необхідно зменшити доходи.
Хоча податкові питання залишаються невирішеними, громадськість також стала свідком хвилі зростання цін на багато товарів. Ціни на електроенергію офіційно зросли на 4,5% у листопаді 2023 року; після цього одночасно зросли дорожні збори на більшості автомагістралей по всій країні приблизно напередодні новорічних свят; а потім було запроваджено обмеження цін на авіаквитки…
Згідно з даними Головного управління статистики, індекс споживчих цін (ІСЦ) у першому кварталі 2024 року зріс на 3,77% порівняно з аналогічним періодом 2023 року. Окрім основної причини високих внутрішніх цін на рис, зростання індексу цін на воду для домогосподарств (на 10,58%) також було зумовлене збільшенням попиту на воду; деякі провінції та міста з центральним управлінням також підвищили ціни на воду за рішенням своїх народних комітетів. Крім того, індекс цін на електроенергію для домогосподарств зріс на 9,38% через збільшення попиту на електроенергію та коригування середньої роздрібної ціни на електроенергію В'єтнамською електричною групою (EVN). Головне управління статистики також прогнозує, що EVN може продовжувати підвищувати ціни на електроенергію, оскільки ціни на такі сировинні матеріали, як бензин, нафта та вугілля, залишаються високими, що сприятиме зростанню ІСЦ у решті року.
Розглядаючи ринок загалом, доктор Хюїнь Тхань Дьєн оцінив: В'єтнамська економіка ще не подолала труднощів і лише перебуває на стадії підготовки до відновлення. Це час, коли уряду потрібно впровадити багато політики для відновлення темпів зростання, як правило, шляхом фіскальної та монетарної експансії, залишаючи гроші для людей для збільшення витрат та надаючи капітал підприємствам для розширення їхньої діяльності. «Душею» політики фіскальної експансії є збільшення державних витрат, зменшення доходів та скорочення виробничих витрат для підтримки підприємств у зниженні собівартості продукції та підвищенні конкурентоспроможності. Коли підприємства відновлюють виробництво та ділову активність, це означає створення більшої кількості робочих місць, люди мають більше доходів для витрат, тим самим допомагаючи ринку стати більш активним, а економіці відновитися. Коли економіка стабілізується, можливо збільшити доходи, щоб компенсувати дефіцит бюджету.
З іншого боку, податки є інструментом уряду для регулювання ринку з кінцевою метою збору коштів у багатих та перерозподілу серед бідних через інвестиційні програми розвитку транспортної інфраструктури, які мають на меті забезпечення добробуту. Якщо такі товари першої необхідності, як електроенергія, вода, бензин та рис, будуть оподатковуватися високо, регуляторна мета буде значною мірою неефективною та, навпаки, може негативно вплинути на економічне відновлення та розвиток.
«На кожному етапі податкову та зборову політику потрібно коригувати відповідним чином, а не жорстко. Коли доходи людей зменшуються, а підприємства стикаються з труднощами, необхідно розглянути можливість звільнення або зменшення різних податків та зборів для підтримки людей та покриття витрат на виробництво для бізнесу. Протягом останніх двох років уряд поставив за мету розширення фіскальної політики, погоджуючись на дефіцит бюджету для збільшення державних інвестицій та стимулювання економіки, але дані показують протилежний результат. Щороку бюджет має профіцит, але витрати не досягли 90% від запланованого показника. Деякі населені пункти навіть не перевищили 60%. Якщо витрати настільки складні, то доходи необхідно скорочувати, залишаючи гроші людям для ведення бізнесу та виробництва. Розширення фіскальної політики вимагає більш практичних дій, які безпосередньо впливають на інтереси людей та бізнесу», – запропонував доктор Хюїнь Тхань Дьєн.
Чи існує звільнення від податку на чисту воду залежно від регіону?
Щоб забезпечити належне впровадження інструменту податкового регулювання та повну гарантію прав і обов'язків громадян, доктор Фан Тхі В'єт Тху (Асоціація адвокатів міста Хошимін) пропонує, щоб держава розглянути питання про звільнення від ПДВ на чисту воду на регіональній основі. Наприклад, у міських районах та великих містах, де люди мають достатній доступ до чистої води, податок все одно повинен застосовуватися для обмеження відходів. І навпаки, у сільській місцевості та віддалених регіонах з обмеженим доступом до чистої води податок слід скасувати, щоб забезпечити соціальне забезпечення всіх громадян. Це забезпечує принцип надходження податків до державного бюджету та їх розподіл на державні послуги.
Закон про податок на додану вартість було прийнято 3 червня 2008 року та набув чинності 1 січня 2009 року. Після 15 років впровадження деякі положення закону виявили недоліки та обмеження. Згідно з Програмою розробки законів та постанов на 2024 рік, проект Закону про податок на додану вартість (зі змінами) буде подано на розгляд 15-ї Національної асамблеї на її 7-й сесії (травень 2024 року).
Ціновий діапазон на чисту воду регулюється.
ГРАФІКА: БАО НГУЄН
Посилання на джерело
![OCOP під час сезону Тет: [Частина 3] Ультратонкий рисовий папір набирає популярності.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F402x226%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F28%2F1769562783429_004-194121_651-081010.jpeg&w=3840&q=75)
Коментар (0)