В основному відповідає вимогам соціально -економічного розвитку.
1 листопада вдень, під час соціально-економічної дискусії, Міністр юстиції Ле Тхань Лонг доповів та роз'яснив інформацію щодо кількох питань, порушених делегатами, пов'язаних зі Звітом Уряду № 587 від 20 жовтня 2023 року про результати перегляду системи правових документів на виконання Резолюції № 101/2023/QH15, 5-та сесія, 15-ті Національні збори.
Пан Лонг заявив, що Урядова робоча група з перегляду системи правових документів відповідно до Постанови № 101 доклала значних зусиль та проактивно отримувала доступ до інформації з різних джерел: звітів міністерств та місцевих органів влади, робочої групи Прем'єр-міністра для вирішення труднощів та перешкод; задокументованих та зареєстрованих рекомендацій, які були ретельно відібрані та включені до звіту про результати перегляду…
Урядова робоча група також зібрала думки делегацій Національних зборів, результати нагляду з боку Етнічної ради та комітетів Національних зборів щодо розробки та оприлюднення правових документів…
Щодо результатів моніторингу, пан Лонг заявив, що огляд показав, що правова система в основному відповідає вимогам соціально-економічного розвитку та забезпечує національну оборону та безпеку.
Міністр юстиції Ле Тхань Лонг.
У звіті визнаються численні проблеми та недоліки, включаючи конфлікти та дублювання на правовому рівні. Хоча конфлікти, дублювання та неадекватність існують, цілісний погляд показує, що рекомендації є дещо неточними.
Наприклад, пропозиція стосується положень про складові проектні групи згідно із Законом про внесення змін та доповнень до деяких статей Закону про будівництво 2020 року та Указом 99 від 2021 року про управління платежами та розрахунками за проектами з використанням державного інвестиційного капіталу.
Експерти вважають, що для визначення точності потрібні подальші розрахунки; однак, існують також питання перспективи та політики при роботі з конкретними юридичними документами.
Наприклад, є пропозиції щодо внесення змін до пункту 2 статті 68 Закону про державні інвестиції, який визначає часові рамки реалізації та розподілу коштів щорічного плану державних інвестицій.
Однак, у висновку Юридичного комітету зазначалося, що це питання політики, і Національні збори ретельно розглянули його перед голосуванням, розуміючи, що децентралізація до рівня комуни, як запропоновано, може вплинути на якість, хід та ефективність інвестиційних проектів…
Від імені робочої групи уряду Міністр юстиції запропонував Постійному комітету Національних зборів посилити свою роль, особливо конституційну, у тлумаченні порушень права в межах своєї юрисдикції.
Щодо інших пропозицій депутатів Національних зборів, пов’язаних з роботою з розбудови, вдосконалення та зміцнення потенціалу Робочої групи, Робоча група врахує їх та надасть консультації Уряду в межах своїх повноважень, функцій та обов’язків.
Проаналізуйте причини суперечливих та дублюючихся текстів.
Сьогодні вдень, під час дискусійної сесії, коментуючи результати огляду системи нормативно-правових документів, передбачених Резолюцією № 101, депутат Національних зборів Нгуєн Тхі Хонг Хань (делегація від міста Хошимін) високо оцінив рішучість Уряду, Постійного комітету Національних зборів та комітетів Національних зборів, особливо активність та відповідальність Постійного комітету Урядової робочої групи, яка розглянула 523 нормативно-правові документи у 22 ключових сферах та інших галузях, і фактично завершила огляд у стислі терміни.
Згідно зі звітом про огляд, лише 6,5% юридичних документів містили суперечності або дублювання; більшість становили документи з недоліками або перешкодами, зосередженими у підзаконних актах.
Однак, представник Хань запропонував, щоб у звіті були більш детально проаналізовані суб'єктивні причини такої ситуації, такі як те, чи не дотримувався орган, що розробляє законопроекти, суворо процедур видання юридичних документів, чи був процес консультацій неповним, чи була оцінка впливу політики поверхневою чи просто формальністю, чи відповіді та пояснення органів, що розробляють законопроекти, іноді були суб'єктивними.
«Необхідно з’ясувати ці причини, щоб знайти рішення для їх усунення в майбутньому», – запропонувала представниця.
Щодо результатів огляду, делегати зазначили, що хоча результати були дуже позитивними, вони не повністю відображають загальну картину нашої системи правової документації, і тому потрібен подальший огляд.
Депутат Національних зборів Нгуєн Тхі Хонг Ханх.
Виступаючи у відповідь на думки про те, що якість правової системи все ще сповнена суперечностей та дублювання, депутат Національних зборів До Дик Х'єн (від делегації міста Хошимін) заявив, що запит Національних зборів щодо перегляду правової системи є своєчасним для того, щоб запропонувати поправки та знайти рішення для покращення не лише складання законів, але й організації та виконання законів.
Представник До Дик Х'єн заявив, що після великого обсягу перевірки, що охопила понад 500 документів, включаючи закони та підзаконні акти, не було виявлено жодного змісту, який би суперечив політиці партії, Конституції чи міжнародним договорам. Це чітко продемонстровано у звіті уряду, а також у незалежних висновках органів Національних зборів.
Хоча деякий контент виявився суперечливим або дублюваним, він не був обширним і здебільшого випливав з недоліків або застарілих практик.
Пан Хієн також заявив, що для кожного питання, де були виявлені конфлікти або дублювання, було розроблено конкретні рішення, що охоплюють зміст, терміни та методи впровадження.
Це включає питання, пов'язані із законами, запланованими для негайного розгляду протягом цієї сесії, а також питання, які вже включені до порядку денного законодавчого процесу на рік або термін. Щодо підзаконних актів, уряд також зобов'язався негайно внести зміни. Крім того, огляд не виявив жодних нагальних потреб чи вимог, які б вимагали внесення змін до кількох законів одним законом.
Пан Хієн наголосив на важливості перегляду законодавства та запропонував, щоб перегляд системи правових документів не зупинявся на цьому або проводився партіями, а проводився регулярно, а результати перегляду використовувалися як вхідні дані для досліджень та вдосконалення законодавства .
Джерело
Коментар (0)