Різноманітні оперативні методи, зосереджені на несподіваних перевірках.

Репортер: Пане, Закон про інспекцію 2025 року згадує кілька нових форм інспекції, які відповідають новим тенденціям. На чому зосереджується Інспекція міста Хошимін під час його впровадження, щоб підвищити ефективність та зменшити робоче навантаження?

Пан ТРАН ВАН БЕЙ, головний інспектор міста Хошимін: У тенденції цифрового урядування та цифрового суспільства, а також у контексті необхідності ефективного здійснення професійної діяльності поза адміністративними межами, створення сприятливих умов для осіб та організацій, залучених до інспекційної діяльності, з метою максимальної економії робочої сили, коштів та часу, водночас забезпечуючи якість роботи, а також створення онлайн-механізму дистанційного інспектування на основі електронних даних є надзвичайно важливим. Тому, щойно було оприлюднено Закон про інспекцію 2025 року, Інспекція міста Хошимін запросила керівників з юридичного відділу Урядової інспекції провести навчання з питань впровадження законів про інспекцію, особливо нових правил. Водночас ми переглядаємо та складаємо перелік інформаційно-технологічного обладнання після об'єднання, щоб найкращим чином обслуговувати онлайн-інспекційну діяльність у майбутньому. Ми також будемо активно координувати свої дії з відповідними департаментами та агентствами для отримання необхідних електронних даних.

Ліквідація інспекцій районного та спеціалізованого рівня створює значні труднощі для охоплення широкої географічної території. Які рішення впровадила Інспекція міста Хошимін, щоб гарантувати, що жодна сфера чи сектор не залишиться без уваги та що інспекційна робота на низовому рівні не буде порушена?

Після об'єднання ми порадили Народному комітету міста Хошимін створити у відповідних департаментах інспекційні відділи або інспекційно-правові відділи. Це допомагає підтримувати та ефективно використовувати команду досвідчених інспекційних посадовців для проведення інспекцій, вирішення скарг та доносів, а також запобігання та боротьби з корупцією, марнотратством та негативною практикою, забезпечуючи безперервність та безперебійність державної управлінської діяльності, а також відсутність пропущених робіт, ділянок чи сфер діяльності. Ми також призначаємо спеціалізовані відділи для конкретних галузей та сфер; організовуємо професійне навчання для інспекційного персоналу агентства та розширюємо його для державних службовців, які виконують це завдання у департаментах, секторах та місцевостях. Крім того, Департамент будівництва «розгорне» персонал зі спеціалізованих інспекційних груп для відповідальності за конкретні сфери, зміцнюючи робочу силу в місцевостях. Департамент сільського господарства та навколишнього середовища та Інспекція міста Хошимін призначили відповідну кількість державних службовців для безпосереднього виконання завдань на об'єктах 2 та 3 (провінція Біньзионг та провінція Ба Ріа - Вунгтау до об'єднання) для оперативного вирішення будь-яких виниклих ситуацій. Щодо механізмів координації, Інспекція міста Хошимін видала робочі правила та підтримує тісні й регулярні зв'язки з департаментами, агентствами та місцевими органами влади у сфері керівництва та перевірки результатів прийому громадян, розгляду петицій, вирішення скарг та доносів, а також запобігання корупції, марнотратству та негативній практиці. Водночас вона підтримує діяльність з прийому громадян у всіх трьох закладах (раніше у Хошиміні, провінції Ба Ріа - Вунгтау та провінції Бінь Дуонг)...

Закон про інспектування, до якого вносилися кілька змін, визнає дві основні форми інспектування: планове інспектування та позапланове інспектування. У новому контексті, яка форма інспектування має пріоритет?

На мою думку, планові перевірки слід продовжувати проводити для оперативного виправлення помилок, підвищення ефективності та послідовності у здійсненні важливих заходів, які безпосередньо впливають на законні права та інтереси народу та інтереси держави.

З іншого боку, останнім часом несподівані перевірки, що проводилися одразу після виявлення ознак порушень законодавства, постійно дають позитивні результати. Зокрема, проведення перевірок негайно після виявлення порушень забезпечує своєчасність виявлення та усунення порушень, сприяючи підвищенню ефективності та результативності державного управління в різних секторах. Зокрема, нещодавно, отримавши повідомлення у ЗМІ про незаконне будівництво в районі Фуок Тханг, ми негайно створили інспекційну групу, виконавши вказівки Народного комітету міста Хошимін, для надання керівництва та підтримки місцевій громаді в управлінні землею та порядку будівництва. Одночасно ми рекомендували компетентним органам суворо розглядати порушення, щоб забезпечити суворе виконання закону.

Спираючись на цей досвід, Інспекція міста Хошимін запропонувала, а Народний комітет міста Хошимін схвалив та керував реалізацією Проекту з підвищення ефективності інспекційної роботи та впровадження інноваційних методів інспектування, зосереджуючись на несподіваних інспекціях у разі виявлення ознак порушень законодавства. Цей проект стане важливою основою для ефективного розгортання груп несподіваних інспекцій Інспекції міста Хошимін, особливо в районах, де часто виникають порушення, негативна практика, а також скарги, доноси та пропозиції.

Посадовці та державні службовці Інспекції міста Хошимін приймають громадян. Фото: ФУОНГ УЄН

З додатковим завданням «запобігання та боротьба з відходами», а також з його роллю в розгляді скарг та доносів, Інспекція міста Хошимін стикається з вищими вимогами. Які є рішення з точки зору професійної експертизи, операційних процедур та координації?

Ми ретельно виконали резолюції та висновки Центрального Комітету та Комітету партії міста Хошимін, а також порадили Народному комітету міста Хошимін розробити директиву щодо підвищення ефективності інспекцій, експертиз, прийому громадян, вирішення скарг, а також запобігання та боротьби з корупцією, марнотратством та негативною практикою. Ми також опублікували план посилення тематичних перевірок проектів та робіт, які стикаються з труднощами, перешкодами, затримками або ризиками спричинення збитків та марнотратства. Позиція Інспекції міста Хошимін полягає в тому, що заборонених зон немає; це стосується не лише корупційних дій та негативної практики, а й слабкого управління, ухилення від відповідальності при виконанні завдань, що спричиняє збитки та марнотратство державних ресурсів та бюджету. Ми чітко розуміємо, що навіть якщо це не розкрадання чи корупція, марнотратство все одно послаблює національні ресурси; і ми вважаємо завдання запобігання та боротьби з марнотратством рівним завданням запобігання та боротьби з корупцією.

Після більш ніж двох місяців виконання завдань за нових умов, які пропозиції та рекомендації має Інспекція міста Хошимін для підвищення операційної ефективності?

Інспекція міста Хошимін виконала багато завдань щодо впорядкування своєї організаційної структури. Щоб максимізувати свою роль, ми пропонуємо вдосконалити інституційну базу та створити правове середовище для підвищення ефективності інспекційної діяльності. Ми також пропонуємо політику та рішення для подолання труднощів та перешкод, пов'язаних із зупиненими будівельними проектами, земельними ділянками та іншими проектами в місті. Критерії повинні полягати в тому, щоб уникнути легітимізації порушень, водночас створюючи основу для продовження реалізації проектів, вивільняючи значні ресурси, підвищуючи ефективність управління капіталом та активами, а також сприяючи економічному зростанню.

Інспекція міста Хошимін також рекомендувала покращити якість обробки післяінспекційних запитів для забезпечення ретельності, об'єктивності та своєчасності; суворо та ретельно виконувати висновки та рекомендації щодо обробки запитів після інспекцій. Вони також запропонували розгорнути онлайн-служби прийому громадян; проводити онлайн- та дистанційні інспекції для підвищення ефективності, зменшення робочого навантаження та переходу до створення цифрової системи інспекції; а також доповнити приміщення, офісні приміщення, забезпечити персонал та умови роботи Інспекції міста Хошимін для забезпечення безперервної та безперебійної роботи.

Закон про інспекцію 2025 року досяг мети «Створення централізованих та єдиних інспекційних органів на двох адміністративних рівнях: центральному та провінційному» та додав методи онлайн- та дистанційного інспектування. Ці зміни створюють фундаментальну та значну трансформацію в організації та функціонуванні Інспекції міста Хошимін. Зокрема, застосування технологій в інспекції, обробці скарг та доносів, а також запобіганні та боротьбі з корупцією та негативною практикою поступово замінить ручні методи, переходячи до використання електронних баз даних. Вимога полягає в тому, щоб національна база даних була оновленою, синхронізованою, безпечною та своєчасною в усіх сферах державного управління. Інформаційно-технологічна система повинна бути комплексно інвестована та оснащена достатньо потужними лініями передачі, щоб забезпечити безперервну та безперебійну роботу… лише тоді можна досягти бажаної ефективності.

Виконавець: Тху Хьонг

Джерело: https://www.sggp.org.vn/da-dang-phuong-thuc-hoat-dong-tap-trung-thanh-tra-dot-xuat-post812796.html