Диверсифікуйте методи роботи, зосередьтеся на неочікуваних перевірках

Відбулися фундаментальні зміни в інспекційній діяльності, зокрема об’єднання концепції інспекції, скасування інспекцій на рівні районів та департаментів, а також додавання нових форм інспекційної діяльності. Ці коригування допомагають оптимізувати апарат, але створюють великі труднощі у забезпеченні безперервності та ефективності інспекційної роботи. Журналісти SGGP поспілкувалися з паном Тран Ван Беєм, головним інспектором міста Хошимін, щоб роз’яснити ці нововведення.

Пан Тран Ван Бей, головний інспектор міста Хошимін

Репортер: Пане, Закон про інспекцію 2025 року згадує низку нових форм інспекції відповідно до нових тенденцій. На чому зосереджується Інспекція міста Хошимін під час її впровадження, щоб підвищити ефективність та зменшити навантаження на робочому місці?

Пан ТРАН ВАН БЕЙ, головний інспектор міста Хошимін: У контексті тенденції цифрового урядування, цифрового суспільства, а також необхідності ефективного впровадження професійної діяльності без адміністративних кордонів, створення сприятливих умов для осіб та організацій, пов'язаних з інспекційною діяльністю, щоб максимально заощадити людські ресурси, кошти, час, забезпечуючи при цьому якість роботи, механізм онлайн- та дистанційного інспектування на основі електронних даних є дуже необхідним. Тому, щойно було видано Закон про інспекцію 2025 року, Інспекція міста Хошимін запросила керівників юридичного відділу – Урядової інспекції провести навчання з питань впровадження законів про інспекцію, особливо нових правил. Водночас, після об'єднання, буде проведено перегляд та перерахунок інформаційно-технологічного обладнання, щоб найефективніше обслуговувати онлайн-інспекційну діяльність у майбутньому. Ми також будемо активно координувати дії з відповідними департаментами, відділами та агентствами для отримання необхідних електронних даних.

Відсутність інспекторів районного та спеціалізованого рівня створює серйозну проблему для охоплення великих територій. Які рішення впровадила Інспекція міста Хошимін, щоб гарантувати, що жодна ділянка чи поле не залишиться порожніми, а робота інспекції на місцевому рівні не буде порушена?

Після об'єднання ми порадили Народному комітету міста Хошимін створити у складі департаментів Інспекційний відділ або Інспекційно-правовий відділ. Це допомагає підтримувати та ефективно використовувати команду досвідчених інспекторів з інспектування, розгляду скарг, доносів, запобігання та боротьби з корупцією, марнотратством та негативом, забезпечуючи безперервність, безперебійність та пропуски роботи, напрямків та секторів державного управління. Ми також доручаємо завдання кожній області та сектору спеціалізованим та професійним відділам; організовуємо професійне навчання для інспекційної групи агентства та розширимо це завдання на державних службовців у департаментах, філіях та населених пунктах. Крім того, Департамент будівництва «заміщуватиме» персонал спеціалізованих інспекційних відділів, відповідальних за ці райони, зміцнюючи місцеві сили. Департамент сільського господарства та навколишнього середовища та Інспекція міста Хошимін організували відповідну кількість державних службовців для безпосереднього виконання завдань на 2-му та 3-му об'єктах (провінція Біньзионг, провінція Ба Ріа - Вунгтау до об'єднання) для оперативного реагування на виниклі ситуації. Щодо механізму координації, Інспекція міста Хошимін видала робочі правила, підтримує тісні та регулярні зв'язки з департаментами, відділеннями та місцевими органами влади у сфері керівництва та перевірки результатів прийому громадян, розгляду петицій, вирішення скарг та доносів, запобігання корупції, марнотратству та негативу. Водночас, підтримуючи діяльність з прийому громадян у 3 закладах (раніше Хошимін, провінція Ба Ріа - Вунг Тау та провінція Бінь Дуонг)...

Закон про інспекцію, до якого вносилися численні зміни, визначає дві основні форми інспекції: планову інспекцію та неочікувану інспекцію. У новому контексті, яка форма інспекції є пріоритетною?

На мою думку, планові перевірки необхідно продовжувати проводити для оперативного виправлення помилок, підвищення ефективності та послідовності у здійсненні важливих заходів, які безпосередньо впливають на законні права та інтереси народу та інтереси держави.

З іншого боку, останнім часом групи несподіваних перевірок завжди давали позитивні результати, щойно виявлялися ознаки порушень закону. Зокрема, перевірки одразу після виявлення ознак порушень забезпечать своєчасність виявлення та врегулювання порушень, сприяючи підвищенню ефективності та результативності державної управлінської діяльності в усіх сферах. Зокрема, нещодавно, отримавши інформацію від преси про незаконне будівництво в районі Фуок Тханг, ми негайно створили групу безпосередньої перевірок після отримання вказівок від Народного комітету міста Хошимін для надання керівництва та підтримки місцевості в управлінні землею та порядку будівництва. Водночас ми рекомендували компетентним органам суворо розглядати порушення, щоб забезпечити суворість закону.

Виходячи з цього, Інспекція міста Хошимін запропонувала та була схвалена Народним комітетом міста Хошимін, спрямовуючи реалізацію Проекту з підвищення ефективності інспекційної роботи, впровадження інноваційних методів інспектування з акцентом на несподівані перевірки при виявленні ознак порушень закону. Проект стане важливою основою для Інспекції міста Хошимін для ефективного розгортання груп несподіваних інспекцій, особливо в районах, де часто виникають порушення, негативна реакція, скарги, доноси, роздуми та рекомендації.

Посадовці та державні службовці Інспекції міста Хошимін приймають громадян. Фото: ФУОНГ УЄН

З додатковим завданням «запобігання та боротьба з відходами», а також роллю вирішення скарг та доносів, Інспекція міста Хошимін стикається з вищими вимогами. Які є рішення щодо експертизи, професіоналізму та координації?

Ми ретельно ознайомилися з резолюціями та висновками Центрального Комітету та Комітету партії міста Хошимін, а також порадили Народному комітету міста Хошимін розробити директиви щодо підвищення ефективності інспекцій, розгляду, громадського прийому, розгляду скарг та доносів, а також запобігання та боротьби з корупцією, марнотратством та негативом. Ми також опублікували план посилення тематичних інспекцій робіт та проектів, що мають труднощі, перешкоди, затримки або ризики втрат та марнотратства. Позиція Інспекції міста Хошимін полягає в тому, що заборонених зон немає, це стосується не лише корупційних та негативних дій, але й неефективного управління, ухилення від відповідальності під час виконання завдань, що спричиняє втрати та марнотратство ресурсів та державного бюджету. Ми чітко розуміємо, що навіть якщо діяння не є розкраданням чи корупцією, але є марнотратством, воно все одно послаблює національні ресурси; і ми визначаємо завдання запобігання та боротьби з марнотратством як рівноцінне завданню запобігання та боротьби з корупцією.

Після більш ніж 2 місяців виконання завдань у нових умовах, які пропозиції та рекомендації має Інспекція міста Хошимін для підвищення операційної ефективності?

Інспекція міста Хошимін виконала багато завдань щодо впорядкування та оптимізації апарату. Щоб максимізувати її роль, ми рекомендуємо вдосконалити інституцію та створити правовий коридор для підвищення ефективності інспекційної діяльності. Існують політики та рішення для усунення труднощів та перешкод для робіт, проектів та заборгованості земель у місті, з критеріями не легалізації порушень, а створення основи для подальшої реалізації робіт та проектів, вивільнення величезних ресурсів, підвищення ефективності управління та використання капіталу та активів, а також сприяння економічному зростанню.

Інспекція міста Хошимін також рекомендувала покращити якість обробки після інспекції для забезпечення суворості, об'єктивності та своєчасності; суворо та ретельно впроваджувати висновки та рекомендації щодо обробки після інспекції. Розгортання онлайн-приймальні для громадян; онлайн- та дистанційне інспектування для підвищення ефективності, зниження робочого навантаження та переходу до створення цифрової платформи інспекції; доповнення приміщень та робочих штабів, забезпечення кадрового забезпечення та умов роботи Інспекції міста Хошимін, забезпечення безперервної та безперебійної роботи.

Закон про інспекцію 2025 року досяг мети «Створення централізованих, єдиних інспекційних органів на двох адміністративних рівнях: центральному та провінційному» та доповнив форму онлайн- та дистанційного інспектування. Вищезазначені зміни створюють фундаментальні та важливі зміни в організації та діяльності Інспекції міста Хошимін. Зокрема, застосування технологій в інспекції, обробці скарг та доносів, запобіганні та боротьбі з корупцією та негативом допоможе поступово замінити ручні методи, переходячи до використання електронних баз даних. Вимога полягає в тому, щоб національна база даних своєчасно оновлювалася, синхронізувалася та захищалася в усіх сферах державного управління. Інформаційно-технологічна система повинна бути інвестована, оснащена синхронно та мати достатньо потужну лінію передачі, щоб процес впровадження був безперервним та безперебійним... для досягнення бажаних результатів.

Виступив ТХУ ХИОНГ

Джерело: https://www.sggp.org.vn/da-dang-phuong-thuc-hoat-dong-tap-trung-thanh-tra-dot-xuat-post812796.html