«Подолання перешкод та рух вперед»...

Під час свого візиту та робочої поїздки до провінції Тханьхоа прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь неодноразово наголошував на уроці успіху: «Ресурси походять від мислення. Мотивація походить від інновацій. Сила походить від волі народу». Це також урок для Тханьхоа, над яким варто замислитися та продовжити свій шлях «використання можливостей», «створення імпульсу» та «подолання перешкод для руху вперед»...

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь відвідує нафтопереробний та нафтохімічний завод Нгі Сон (листопад 2023 року).

Збільшити «узгодженість» політики.

У процесі розвитку неминуче виникнуть непередбачені перешкоди та труднощі. Те саме стосується і провінції Тхань Хоа; шлях до побудови процвітаючої, красивої, цивілізованої та зразкової провінції – це шлях, сповнений безпрецедентних викликів, і тому вимагає від партійного комітету, уряду та особливо від лідерів правильного розуміння, гострого мислення та рішучих дій.

Провінція Тханьхоа глибоко усвідомлює, що Резолюція № 37/2021/QH15 є важливим документом, який представляє найвищий рівень інституціоналізації Резолюції Політбюро № 58-NQ/TW про будівництво та розвиток провінції Тханьхоа до 2030 року з перспективою до 2045 року. Ця керівна політична рамка заклала основу та продовжуватиме закладати основу для збільшення ресурсів та імпульсу для сприяння швидкому та сталому економічному зростанню та розвитку в провінції. Тому місцева влада дуже серйозно та систематично впроваджує її, прагнучи максимізувати вигоди від конкретних механізмів та політики. Однак, оскільки це нова політика та «пілотна» програма, неминуче бракує «зв'язку» між політикою та практикою, що призводить до обмежень у її здійсненності.

Наразі 3 з 8 конкретних політик, передбачених Постановою № 37/2021/QH15, не можуть бути застосовані (включаючи політику щодо лімітів залишків кредитів; комісій та зборів; а також доходів від управління будинками та землею). Тим часом деякі політики, що були застосовані, також виявляють обмеження. Шукаючи першопричини цих обмежень та недоліків, важливо наголосити на об'єктивній причині: ці конкретні політики принципово ще не включені до чинних правових норм. Крім того, оскільки вони вперше впроваджуються в провінції, перед початком впровадження необхідні додаткові керівні укази. Це певною мірою вплинуло на хід впровадження політики. Поряд з цим йде складність глобальної ситуації та, зокрема, серйозний вплив пандемії COVID-19 на стан економіки та зниження стійкості підприємств. Це непередбачувані фактори, які суттєво вплинули на імпортну та експортну діяльність через морський порт Нгі Сон, а також на впровадження конкретних політик провінції щодо зборів та зборів...

Окрім об’єктивних причин, провінція Тханьхоа відверто визнає, що обмеження у впровадженні Резолюції № 37/2021/QH15 частково є відповідальністю місцевих органів влади, оскільки деякі агентства та підрозділи не доклали справді найвищих політичних зусиль та рішучості для ефективного використання переваг, які надає спеціальна політика. Насправді, правильна політика є лише «необхідною» умовою, але для ефективного впровадження політики «достатньою» умовою є люди або команда, яка її реалізує. Процес впровадження Резолюції № 37/2021/QH15 у деяких агентствах, підрозділах та місцевих органах влади показав, що професійний потенціал частини посадовців та державних службовців не відповідає вимогам завдання. Ця «слабкість» призводить до обмежень у пропонуванні справді новаторських рішень для максимізації ефективності спеціальної політики.

Тим не менш, необхідно об'єктивно визнати, що закон розвитку за своєю суттю є безперервним процесом виникнення та вирішення конфліктів. Це неминуче, оскільки конфлікт є джерелом руху та розвитку. Розуміння цього допомагає нам побачити, що виникнення перешкод і труднощів у процесі соціально-економічного розвитку загалом та реалізації політики зокрема, зокрема, у реалізації нової політики, безпрецедентної у своєму виконанні, такої як Резолюція № 37/2021/QH15, неминуче призводить до недоліків як у механізмах, так і в людських ресурсах. Однак, якщо ми зможемо «відокремити зерна від плевел» або глибоко зазирнути в суть питання в позитивному ключі, ці недоліки можуть служити «лінзою» для переоцінки придатності та доцільності політики на практиці, щоб внести корективи відповідно до реальної ситуації. Водночас, маючи рішучість перетворити спеціальний механізм на унікальну перевагу та потужну рушійну силу, це прокладе шлях для реалізації Резолюції № 37/2021/QH15 для досягнення найкращих результатів.

У цьому дусі та на основі практичного огляду після трьох років впровадження Резолюції № 37/2021/QH15, провінція Тханьхоа пропонує Національним зборам розглянути питання про внесення змін, скасування або доповнення деяких конкретних механізмів та політик, щоб відповідати новій ситуації та вимогам. Наприклад, щодо політики утримання збільшених доходів від імпортно-експортної діяльності через морський порт Нгішон: замість того, щоб зазначити «не більше 70% збільшених доходів», провінція Тханьхоа пропонує змінити її на «70% збільшених доходів»; водночас скасувати умову про те, що сума збільшених доходів від імпортно-експортної діяльності через морський порт Нгішон не повинна перевищувати суму збільшених доходів порівняно з попереднім роком. Це створить сприятливі умови для отримання Тханьхоа додаткових ресурсів для завершення розвитку інфраструктури та реалізації плану розширення економічної зони Нгішон, який був затверджений Прем'єр-міністром.

Щодо політики щодо лімітів позик, передбаченої пунктом 1 статті 3 Постанови № 37/2021/QH15 Національних зборів, провінція пропонує її скасування. Причина полягає в тому, що всі форми запозичень місцевими органами влади, як це передбачено, вимагають погашення основної суми боргу та відсотків за відносно високими ставками та підлягають різним обов'язковим умовам, встановленим кредитними установами. Тим часом бюджет провінції все ще обмежений і не має можливості самостійно збалансувати свої ресурси для погашення боргу протягом періоду реалізації політики, що перешкоджає її ефективності. Крім того, виходячи з місцевої ситуації, провінція Тханьхоа пропонує Національним зборам додати кілька нових конкретних механізмів та політик, пов'язаних з керівними посадами на рівні провінції, департаменту та міста Тханьхоа; а також делегувати повноваження Народній раді провінції щодо прийняття рішень щодо використання місцевих бюджетів та певних видів економічної політики (державні інвестиції, інвестиції в інфраструктуру промислових парків, придбання землі та розчищення ділянок...).

«Використання ситуації», «генерування сили»

Виникає питання: чи має право В'єтнам мріяти стати драконом, враховуючи, що наші предки та народ В'єтнаму сьогодні є нащадками драконів та фей? Особливо, коли В'єтнам стикається з безпрецедентними можливостями для розвитку, що ґрунтуються на міцному фундаменті, потенціалі, становищі та міжнародному престижі нації. Тож яка причина може завадити нам плекати та реалізувати цю мрію?!

Як важлива та тісно інтегрована частина території країни, Тханьхоа несе відповідальність за плекання та реалізацію «мрії стати драконом» для країни. Це тому, що «багатство Тханьхоа — це спільне багатство нації». Тому, щоб виконати цю велику, але почесну та горду відповідальність, Тханьхоа повинна стати потужним двигуном зростання. Іншими словами, сама Тханьхоа повинна прагнути «використовувати свої сильні сторони» та «створювати імпульс» для розвитку.

Церемонія підписання Меморандуму про співпрацю між префектурою Ніїґата, Японія, та провінцією Тханьхоа, В'єтнам (листопад 2023 року).

Перш за все, ми повинні ефективно використовувати зовнішні ресурси, що надходять від механізмів та політики партії та держави, найбільш безпосередньо та конкретно через Резолюцію Політбюро № 58-NQ/TW та Резолюцію Національних зборів № 37/2021/QH15. Одночасно ми повинні максимально використати потенціал нашого унікального геополітичного положення; разом із величезним «активом» славних історичних традицій та багатої культурної спадщини – фундаментальними та вирішальними внутрішніми ресурсами. Зокрема, ми повинні засвоїти урок успіху, неодноразово наголошуваний главою уряду: «Ресурси походять від мислення. Мотивація походить від інновацій. Сила походить від сердець людей», щоб розвиток процвітаючого та красивого Тхань Хоа став «наказом від серця», що живиться палкою любов’ю та відданістю кожного громадянина цієї землі.

Існує дуже проникливе спостереження, що рівень соціального лідерства/менеджменту відображає як культурний рівень, так і культурні якості окремих людей. Відповідно, обґрунтована політика розвитку – це така, яка дозволяє культурним елементам проникати в усі сфери людської творчості, особливо в культуру лідерства/менеджменту; моральну культуру, спосіб життя тощо. Тому побудова «екосистеми розвитку» повинна перш за все зосереджуватися на політичній культурі та культурі лідерства. Це пояснюється тим, що це фундаментальні фактори, що спрямовують та надихають інновації, креативність та сміливість мислити масштабно та діяти масштабно в рамках політичної системи та всього суспільства.

Виходячи з цієї вимоги, провінція Тханьхоа зосередилася на створенні чесного та інноваційного адміністративного апарату, зосереджуючись на адміністративній реформі та зміцненні дисципліни й порядку. Водночас Тханьхоа завжди вважала кадрову роботу «ключем до ключів». Як неодноразово стверджував заступник начальника Центрального організаційного відділу До Чонг Хунг, будучи секретарем провінційного партійного комітету Тханьхоа: «Для успішного виконання політичних завдань та поступової реалізації прагнення перетворити провінцію Тханьхоа на новий полюс зростання на півночі країни, процвітаючий, красивий, цивілізований, сучасний та взірець для всієї країни, провінційний партійний комітет Тханьхоа визначив, що створення команди кадрів відіграє особливо важливу роль. Провінція зосереджується на створенні, призначенні та використанні команди кадрів, що відповідають вимогам та завданням, одночасно виявляючи, заохочуючи та захищаючи динамічні та креативні кадри та відсіюючи слабкі».

Сьогодні, хоча «економічне зростання є фундаментальним засобом досягнення економічного розвитку», «саме зростання є недосконалим мірилом прогресу». Тому зростання має бути спрямоване на гармонійний та сталий розвиток економіки, культури та навколишнього середовища. Іншими словами, сталий розвиток має бути тенденцією, необхідною вимогою. Тханьхоа не є винятком; насправді, гармонію між економікою та культурою потрібно підняти на вищий рівень. Це тому, що культура цієї землі є не лише скарбницею багатої матеріальної та нематеріальної культурної спадщини, але й має високий та глибокий рівень «м’якої сили» з традиціями патріотизму, самостійності, самопочуття, стійкості, інтелекту, гідності та людського характеру. Це є основою сталого та процвітаючого розвитку Тханьхоа, а також відповідає духу Резолюції Політбюро № 58-NQ/TW.

За свого життя президент Хо Ши Мін чітко заявив: «Природа каменя полягає в тому, щоб залишатися інертним, а не рухатися. Але коли багато людей працюють разом, щоб штовхнути його, незалежно від того, наскільки великий чи важкий камінь, він повинен покотитися». Усі перешкоди на шляху до розвитку подібні до «каменя» вузького мислення та бачення, недостатньої рішучості та дій, неадекватних механізмів та політики... Щоб скочити цей «камінь» з дороги розвитку, потрібен дуже високий дух єдності в політичній системі та в усьому суспільстві. Це також тому, що «Тхань Хоа пережив багато злетів і падінь і проривів. Коли є злети та падіння, єдність у біді; коли є прориви, підкреслюється дух великої єдності» (прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь). Тому ми повинні глибоко зрозуміти застереження президента Хо Ши Міна: «Справа будується на єдності!» Тільки тоді, коли сила солідарності – єдність мети, сили та спільних труднощів – мільйонів людей буде розкрита, можна подолати всі перешкоди на шляху до розвитку. Звідти можна побудувати суспільство, де мораль і культура формують основу для процвітання творчого мислення, для внеску талановитих людей і для розквіту віри, реалізуючи прагнення провінції Тхань Хоа.

...

Історія довела, що великі успіхи виникають завдяки вмінню використовувати можливості та максимально ефективному використанню їх. Наприклад, історична місія, покладена на плечі Ле Лоя, та мистецтво використання можливостей, застосоване на кожному етапі та в кожній битві, перетворили «Клятву Лунг Няй» на «Клятву Донг Цюань», що започаткувало еру «вічної стабільності» для нації. Пишаючись історичними традиціями краю та його славетним «першопрохідцем», ми відчуваємо глибоку відповідальність перед майбутніми поколіннями скористатися можливостями та перевагами, наданими Резолюцією Політбюро № 58-NQ/TW та Резолюцією Національних зборів № 37/2021/QH15. Це дозволить нам втілити прагнення до процвітаючої, цивілізованої та зразкової провінції Тхань Хоа в реальність.

«Тхань Хоа повинна прагнути, бути рішучою, не миритися з бідністю, не миритися з тим, що є нижчою за інших, максимально використовувати свої сильні сторони для побудови стратегії розвитку, комплексного довгострокового плану розвитку. Вона повинна культивувати дух гордості за свою батьківщину, єдності та спільної готовності терпіти труднощі. Політика має бути правильною, а механізми та політика – сильними. Для досягнення цього вирішальне значення мають керівництво та настанова, перш за все партійні комітети, партійні організації та лідери повинні бути справді єдиними, справді любити один одного та бути одностайними заради батьківщини; вони повинні мати дуже високу рішучість та докладати великих зусиль… Рішення мають бути втілені в життя (...) Я вірю, що це можливо, тому що наш народ дуже хороший, народ Тхань Хоа дуже революційний!» (колишній генеральний секретар Нгуєн Фу Чонг).

Ле Зунг

Джерело: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-cuoi-dap-bang-chong-gai-di-toi-225305.htm