«Переступи через терни, щоб рухатися вперед»...

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь, під час візиту та співпраці з провінцією Тхань Хоа , неодноразово наголошував на уроці успіху: «Ресурси походять з мислення. Мотивація походить з інновацій. Сила походить від людей». Це також урок для Тхань Хоа, над яким варто замислитися та продовжити шлях «використання ситуації», «створення сили» та «наступу на терни, щоб рухатися вперед»...

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь відвідує нафтопереробний та нафтохімічний завод Нгі Сон (листопад 2023 року).

Збільшення «відповідності» політик

На шляху розвитку неминуче виникнуть непередбачені перешкоди та труднощі. Те саме стосується і Тхань Хоа. Шлях до побудови багатої, красивої, цивілізованої та зразкової провінції – це подорож, сповнена безпрецедентних викликів, і тому вимагає від партійного комітету та уряду, особливо від лідерів, правильної усвідомленості, гострого мислення та рішучих дій.

Тхань Хоа глибоко усвідомлює, що Резолюція № 37/2021/QH15 є важливим документом, найвищою інституціоналізацією Резолюції Політбюро № 58-NQ/TW про будівництво та розвиток провінції Тхань Хоа до 2030 року з перспективою до 2045 року. Виходячи з політичних рамок орієнтації та керівництва, вона заклала основу для збільшення ресурсів та створення імпульсу для сприяння швидкому та сталому економічному зростанню та розвитку провінції. Тому місцева влада дуже серйозно та методично організувала її впровадження, прагнучи «витягти» максимальну користь з конкретних механізмів та політики. Однак, оскільки це нова політика, яка має «пілотний» характер, неминуче бракує «зв'язку» між політикою та практикою, що призводить до обмежень у її доцільності.

Наразі 3/8 конкретних політик, передбачених Постановою № 37/2021/QH15, не можуть бути застосовані (включаючи політику щодо залишку непогашених кредитів; щодо зборів та платежів; щодо доходів від житла та обробки землі). Тим часом деякі застосовані політики також виявляють обмеження. Виявляючи першопричину обмежень та неадекватностей, необхідно підкреслити об'єктивну причину, яка полягає в тому, що конкретні політики фактично не включені до законодавчих норм. Більше того, оскільки вони впроваджуються в провінції вперше, необхідно видати додаткові керівні укази, щоб мати основу для впровадження. Це більш-менш вплинуло на хід впровадження політики. Поряд з цим, складність світової ситуації та особливо серйозний вплив пандемії COVID-19 на «здоров'я» економіки, а також підрив стійкості бізнесу. Це непередбачувані фактори, які суттєво вплинули на імпортну та експортну діяльність через морський порт Нгі Сон, а також на впровадження спеціальної політики провінції щодо зборів та платежів...

Окрім об’єктивних причин, провінція Тханьхоа також відверто визнала, що обмеження у впровадженні Резолюції № 37/2021/QH15 частково є відповідальністю місцевих органів влади, оскільки деякі установи та підрозділи не доклали найвищих політичних зусиль та рішучості, щоб ефективно скористатися перевагами, що надаються конкретною політикою. Реальність показує, що правильна політика є «необхідною» умовою, але для того, щоб політика ефективно увійшла в життя, «достатньою» умовою є люди або команда, які її впроваджують. Процес впровадження Резолюції № 37/2021/QH15 у деяких установах, підрозділах та місцевостях показав, що професійний потенціал низки кадрів та державних службовців не відповідає вимогам завдання. Ця «слабкість» призводить до обмежень у пропонуванні справді проривних рішень для максимізації ефективності конкретної політики.

Однак, необхідно також об'єктивно визнати, що закон розвитку за своєю суттю є процесом безперервного виникнення та вирішення конфліктів. Це також неминуче, оскільки конфлікт є джерелом руху та розвитку. Розуміючи це, щоб побачити, виникнення перешкод і труднощів у процесі соціально-економічного розвитку загалом, реалізації політики зокрема, і саме тут, у реалізації нової політики, безпрецедентної у впровадженні, такої як Резолюція № 37/2021/QH15, тоді недоліків у механізмах та людських ресурсах важко уникнути. Однак, якщо ми знаємо, як «відокремити каламутне, щоб виявити чисте» або глибоко зазирнути в природу речей у позитивному ключі, ми вважаємо, що недоліки також можна розглядати як «лінзу» для сприйняття та переоцінки придатності та доцільності політики на практиці, щоб внести корективи відповідно до фактичної ситуації. Водночас, з рішучістю перетворити конкретні механізми на унікальні переваги та сильні рушійні сили, це прокладе шлях для реалізації Резолюції № 37/2021/QH15 для досягнення найкращих результатів.

У цьому дусі та на основі підбиття підсумків практичних результатів після 3 років впровадження Резолюції № 37/2021/QH15, провінція Тханьхоа пропонує Національним зборам розглянути питання про внесення змін, скасування та доповнення низки конкретних механізмів та політик, щоб відповідати новій ситуації та вимогам. Наприклад, щодо політики залишення збільшених доходів від імпорту та експорту через морський порт Нгішон: замість регулювання «не перевищуючи 70% збільшених доходів», провінція Тханьхоа запропонувала змінити її на «70% збільшених доходів»; водночас скасувати умову користування політикою «але не перевищуючи збільшених доходів від імпортної та експортної діяльності через морський порт Нгішон порівняно з доходами, отриманими у попередньому році». Тим самим створюються сприятливі умови для Тханьхоа для отримання додаткових ресурсів з метою завершення будівництва інфраструктури та реалізації плану розширення економічної зони Нгішон, затвердженого Прем'єр-міністром.

Або політику щодо непогашеного залишку кредиту, передбачену пунктом 1 статті 3 Постанови № 37/2021/QH15 Національних зборів, провінція запропонувала скасувати на тій підставі, що всі форми запозичень місцевими органами влади, як це передбачено, повинні погашати основну суму боргу та відсотки за відносно високими процентними ставками та повинні підлягати різним обов'язковим умовам відповідно до правил кредитної організації. Тим часом, джерело капіталу провінційного бюджету все ще є складним, не здатним самозбалансуватися для погашення боргу протягом періоду реалізації політики, тому буде важко сприяти ефективності... Крім того, виходячи з місцевої ситуації, провінція Тханьхоа пропонує Національним зборам додати низку нових конкретних механізмів та політик, пов'язаних з керівними посадами на рівні провінції, департаменту та міста Тханьхоа; децентралізувати Народну раду провінції у прийнятті рішень щодо використання місцевих бюджетів та низку політик в економічній сфері (державні інвестиції, інвестиції в інфраструктуру промислових парків, відновлення земель, розчищення ділянок...).

«Використовувати силу», «створювати силу»

Виникає питання: чи має право В'єтнам мріяти про «мрію стати драконом», коли наші предки та в'єтнамський народ сьогодні є «дітьми Дракона та Феї»? Особливо, коли В'єтнам стикається з безпрецедентними можливостями та успіхами для розвитку, корінь яких полягає в фундаменті, потенціалі, становищі та міжнародному престижі нації, які були та є рішуче утвердженими. Тож чи є якась причина, яка може завадити нам плекати та реалізувати цю мрію?!

Як важлива частина, тісно пов'язана з формуванням землі Вітчизни, Тхань Хоа несе відповідальність за плекання та реалізацію «мрії стати драконом» для нації. Також «багатство Тхань Хоа є спільним багатством країни». Тому, щоб взяти на себе цю велику, але почесну та горду відповідальність, Тхань Хоа повинна стати сильним фактором зростання. Іншими словами, сама Тхань Хоа повинна докласти зусиль, щоб «використати своє становище» та «створити силу» для розвитку.

Церемонія підписання Меморандуму про взаєморозуміння щодо співробітництва між префектурою Ніїґата, Японія, та префектурою Тханьхоа, В'єтнам (листопад 2023 року).

Перш за все, необхідно ефективно використовувати екзогенні ресурси механізмів та політики партії та держави, найпрямішими та найконкретнішими з яких є Резолюція Політбюро № 58-NQ/TW та Резолюція Національних зборів № 37/2021/QH15. Водночас необхідно повною мірою використовувати потенціал особливого геополітичного положення; поряд із величезним «багатством» героїчних історичних традицій, поряд із багатою культурною спадщиною – дуже фундаментальними та дуже важливими ендогенними ресурсами. Зокрема, ми повинні пам’ятати урок успіху, який неодноразово наголошував голова уряду: «Ресурси походять від мислення. Мотивація походить від інновацій. Сила походить від сердець народу», щоб побачити, що розвиток багатого та красивого Тхань Хоа має стати «наказом від серця», що горить любов’ю та духом відданості кожного громадянина цієї землі.

Існує дуже влучне спостереження, що рівень соціального лідерства/менеджменту відображає як культурний рівень, так і культурні якості людей. Відповідно, правильна політика розвитку – це політика, яка пронизує культурні елементи в усі сфери людської творчості, особливо в культуру лідерства/менеджменту; етичну культуру, спосіб життя... Тому, щоб побудувати «екосистему» ​​для розвитку, перш за все, ми повинні звернути увагу на політичну культуру та культуру лідерства. Тому що це фундаментальний фактор, який спрямовує та надихає дух інновацій, творчості, сміливості мислити масштабно, щоб робити масштабні речі в політичній системі та в усьому суспільстві.

Виходячи з цієї вимоги, Тхань Хоа зосереджувався і зосереджується на побудові чесного та креативного адміністративного апарату з акцентом на адміністративну реформу, зміцнення дисципліни та порядку. Водночас Тхань Хоа завжди визначає, що кадрова робота має бути «ключем до ключа». Як неодноразово стверджував заступник голови Центрального організаційного комітету До Чонг Хунг, будучи секретарем провінційного партійного комітету Тхань Хоа: «Для успішного виконання політичних завдань, поступової реалізації прагнення перетворити провінцію Тхань Хоа на новий полюс зростання на півночі Вітчизни, багатий, красивий, цивілізований, сучасний, взірець для всієї країни, провінційний партійний комітет Тхань Хоа вважає, що формування команди кадрів відіграє особливо важливу роль. Провінція зосереджується на формуванні, організації та використанні команди кадрів, що відповідає вимогам та завданням, пов'язаним з виявленням, заохоченням, захистом динамічних та креативних кадрів та відсіюванням слабких кадрів».

Сьогодні, хоча «економічне зростання є основним засобом досягнення економічного розвитку», «саме зростання є недосконалим мірилом прогресу». Тому зростання має бути спрямоване на гармонійний та сталий розвиток між економікою, культурою та навколишнім середовищем. Іншими словами, сталий розвиток має бути тенденцією, неминучою вимогою. Тхань Хоа не є винятком, навіть гармонію між економікою та культурою потрібно підняти на вищий рівень. Тому що культура цієї землі — це не лише багатий скарб матеріальної та нематеріальної культурної спадщини, але й вершина та глибина свого роду «м’якої сили» з традиціями патріотизму, самостійності, духу самозміцнення, хоробрості, інтелекту, гідності та людської особистості. Це основа сталого та процвітаючого розвитку Тхань Хоа, а також відповідає духу, викладеному в Резолюції Політбюро № 58-NQ/TW.

За свого життя президент Хо Ши Мін якось зазначив: «Природа каменю полягає в тому, щоб стояти нерухомо і не рухатися. Але коли багато людей об’єднують зусилля, щоб штовхнути його, незалежно від того, наскільки великий чи важкий камінь, він повинен покотитися». Усі перешкоди на шляху розвитку подібні до «скель» вузького мислення та бачення, недостатньої рішучості та дій, неадекватних механізмів та політики... Щоб скочити цей «камінь» з магістралі розвитку, потрібен дуже високий дух солідарності в політичній системі та в усьому суспільстві. Також тому, що «Тхань Хоа пережив багато злетів і падінь і проривів. Коли є злети та падіння, солідарність має проблеми; коли є прориви, солідарність розвивається» (прем’єр-міністр Фам Мінь Чінь). Тому ми повинні взяти до серця пораду дядька Хо: «Кар’єра будується єдністю»! Тому що лише тоді, коли піднімається сила солідарності – єдність розуму, сили, серця та радості – мільйонів людей, можна подолати всі перешкоди на шляху розвитку. Звідти може бути створене суспільство, в якому етика та культура є основою для процвітання творчого мислення, для внеску талановитих людей, для процвітання віри та реалізації прагнень землі Тхань.

...

Історія довела, що всі великі успіхи походять від уміння використовувати можливості. Наприклад, історична місія була покладена на плечі Ле Лоя, а мистецтво використання можливостей застосовувалося на кожному етапі та в кожній битві, завдяки чому «Клятва Лунг Няй» перетворилася на «Клятву Донг Куан» і відкрила еру «стійкості на тисячі років» для нації. Пишаючись історичними традиціями землі, з прославленим «піонером», ми чіткіше бачили відповідальність майбутніх поколінь скористатися можливостями та здобутками, що принесли Резолюція Політбюро № 58-NQ/TW та Резолюція Національних зборів № 37/2021/QH15. Звідти прагнення багатого, цивілізованого, «взірцевого» Тхань Хоа незабаром стає реальністю.

«Тхань Хоа повинна докладати зусиль, бути рішучою, не миритися з бідністю, не миритися з тим, що є нижчою за інших, максимізувати сильні сторони для побудови стратегії розвитку, комплексного довгострокового плану розвитку. Ми повинні будувати дух гордості за нашу батьківщину, солідарності та наполегливої ​​праці. Політика має бути правильною, механізм та політика мають бути сильними. Для цього дуже важлива роль лідерства та керівництва, перш за все партійного комітету, партійного комітету, лідерів, які повинні бути справді єдиними, повинні справді любити один одного, повинні бути одностайними заради батьківщини; повинні бути дуже рішучими, докладати великих зусиль... Після того, як резолюція буде прийнята, її потрібно втілити в життя (...) Я вірю, що це можливо, тому що наш народ дуже хороший, народ Тхань Хоа дуже революційний»! (Колишній генеральний секретар Нгуєн Фу Чонг).

Ле Зунг

Джерело: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-cuoi-dap-bang-chong-gai-di-toi-225305.htm