Представник Фам Тхі Тхань Май ( Ханой ) високо оцінив законопроект, який децентралізує повноваження Прем'єр-міністра щодо визначення щорічних лімітів запозичень, лімітів перекредитування та лімітів державних гарантій.
Вранці 18 листопада делегати Національних зборів обговорили на пленарному засіданні проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про управління державним боргом.
Спростити та скоротити процес затвердження.
Делегати Національних зборів схвалили оприлюднення проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про управління державним боргом з метою повної інституціоналізації партійних директив та напрямків щодо реструктуризації та вдосконалення апарату політичної системи та покращення правової системи, сприяння децентралізації та делегування повноважень, забезпечення синхронності інституційної реформи та вирішення деяких практичних труднощів та перешкод, що виникли.
Представник Фам Тхі Тхань Май (Ханой) високо оцінив децентралізацію повноважень у законопроекті, що передає прем'єр-міністру право вирішувати питання щорічних лімітів запозичень, лімітів перекредитування та лімітів державних гарантій, передаючи ці повноваження з компетенції уряду. Це розглядається як спрощення та скорочення процесу затвердження.
Делегати також стверджували, що надання Міністерству фінансів повноважень приймати рішення щодо внесення змін, доповнень та продовження терміну дії кредитних угод про офіційну допомогу в розвитку (ODA) та пільгових позик не збільшить зобов'язання уряду щодо погашення зовнішнього боргу, водночас створить гнучкість у впровадженні та скоротить адміністративні процедури.
Однак, представник Нгуєн Там Хунг (Хошимін) стверджував, що пункт 7 статті 13, який передбачає повноваження «Вирішувати питання підписання, затвердження, внесення змін, доповнень та продовження дії міжнародних договорів від імені Уряду», потребує ретельного перегляду, щоб забезпечити його узгодженість із Законом про міжнародні договори 2016 року.
Водночас пропонується розглянути питання про уточнення критеріїв для «змін та доповнень, що збільшують зобов’язання уряду щодо погашення зовнішнього боргу», щоб уникнути дискреційних або широких тлумачень на практиці.
Щодо принципів управління державним боргом, викладених у статті 5, проект Закону додав пункт 6 до статті 5, який передбачає: «До всіх державних боргових зобов’язань ставляться однаково». Багато делегатів висловили повну згоду з цим принципом щодо його прозорості та гарантування національної фінансової безпеки.
Делегат Tô Ái Vang (Cần Thơ) виголошує промову.
Представник То Ай Ванг (Кан Тхо) стверджував, що це положення демонструє зобов'язання уряду щодо своєї здатності та відповідальності щодо погашення боргу, виходячи з принципу рівного ставлення, що також є одним із важливих критеріїв, які міжнародні рейтингові та кредитні організації використовують для оцінки ризику та боргового профілю країни.
Тому легалізація цього регулювання є важливою, щоб допомогти уряду легше залучати капітал у майбутньому.
Для забезпечення узгодженості в діяльності з управління державним боргом, представник То Ай Ванг запропонував додати положення, яке покладає на уряд відповідальність за Міністерство фінансів та пов'язані з ним установи щодо повного та оперативного розкриття інформації про позикові боргові зобов'язання, використання боргу та стан погашення боргу, щоб наглядові органи могли легко контролювати та перевіряти ефективність використання позикових коштів.
Представник Нгуєн Трук Сон (Вінь Лонг) стверджував, що щодо процедур офіційної допомоги в розвитку (ОДР), пов'язаних з повноваженнями Президента, процес поновлення, доповнення та продовження підписаних і чинних угод про ОДР наразі є дуже тривалим, що спричиняє труднощі та тривалий час очікування для населених пунктів, коли виникають практичні проблеми.
Таким чином, делегати запропонували децентралізувати повноваження Прем'єр-міністра щодо коригування, продовження та подовження дії угод про офіційну допомогу в розвитку (ODA), коли угода не має значного впливу або суттєво не змінює її характер, або передбачає лише коригування масштабу чи джерел фінансування (наприклад, переказ коштів з резервного фонду до інших джерел).
За словами делегата Нгуєна Трука Сона, це допомагає спростити процес коригування та продовження дії угод після їх підписання та впровадження, долаючи перешкоди та затримки, які часто виникають на практиці.
Фуонг Лієн
Джерело: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-trong-quan-ly-no-cong-102251118104855575.htm
