Як слід змінити репетиторство та додаткові заняття?

Видаючи Циркуляр 29/2024, Міністерство освіти та навчання підтвердило, що його метою є краще управління позакласним репетитором.

Міністерство не забороняє і не обмежує цю діяльність. Однак після видання цього циркуляра з'явилося багато суперечливих думок.

Міністерство освіти та навчання (MOET) нещодавно надіслало документ до кількох провінційних департаментів освіти та навчання, щоб запросити відгуки щодо проекту Циркуляра про внесення змін та доповнень до Циркуляра 29/2024, що регулює додаткове навчання. Після цього MOET опублікує проект на своєму офіційному вебсайті для надання відповідним установам, організаціям та приватним особам можливості надіслати коментарі.

Очікується, що деякі матеріали будуть переглянуті та доповнені.

Згідно з Циркуляром 29, існують три категорії учнів, яким дозволено відвідувати додаткові заняття в школі (безкоштовно, лише для учнів, які зареєструвалися на додаткові заняття з певних предметів). Це: учні, чиї оцінки за кінець попереднього семестру були нижчими за необхідний рівень; учні, відібрані школою для підвищення кваліфікації; та учні випускних курсів, які добровільно зареєструвалися для підготовки до вступних іспитів або підготовки до випускних іспитів відповідно до навчального плану школи.

Щодо тривалості додаткових занять у школах, Циркуляр 29 передбачає, що кожен предмет може мати не більше 2 додаткових занять на тиждень.

У майбутньому Міністерство освіти та навчання планує забезпечити більшу гнучкість щодо тривалості додаткових занять у школах, надаючи директорам обласних департаментів освіти та навчання повноваження приймати рішення у випадках, коли директори шкіл пропонують це зробити.

Багато шкіл організовують безкоштовні додаткові заняття та повторення знань для своїх учнів. Фото: DANG TRINH

Зокрема, згідно з проектом нового циркуляра, директори шкіл, виходячи з практичних умов щодо обладнання, педагогічного персоналу, часу, виділеного на другий навчальний рік відповідно до навчального плану школи, та розподілу бюджету, розглядатимуть необхідність та доцільність доповнення навчального часу для певних груп учнів у школі; та пропонуватимуть це питання директору Департаменту освіти та навчання для розгляду та прийняття рішення.

Представники Міністерства освіти та навчання підтвердили, що ці зміни та доповнення все ще забезпечують основні принципи Циркуляра 29 щодо управління позакласним репетитором у школах. Ці принципи полягають у наступному: не стягувати з учнів плату, не збільшувати академічний тиск та не обмежувати їхнє право на освіту.

Проект циркуляра також коригує вимоги до реєстрації бізнесу для організацій або фізичних осіб, які беруть участь у позакласній діяльності з репетиторства, що стягує плату зі студентів, щоб відповідати положенням Закону про підприємництво щодо диверсифікації видів бізнесу. Проект також додає положення щодо регулярного оновлення інформації на електронному порталі або розміщення її за місцем розташування репетиторського закладу, з метою публічного розкриття інформації про організації позакласної репетиторської діяльності, щоб суспільство могло оперативно та ефективно контролювати їх діяльність.

Крім того, цей проект циркуляра передбачає суворіші правила щодо звітності вчителів, які наразі викладають у школах і також займаються позакласною роботою. Відповідно, вчителі повинні звітувати перед початком позакласної роботи та оновлювати звіт щоразу, коли відбуваються зміни. Це положення має на меті посилити відповідальність директора за управління вчителями.

Ще одна зміна полягає в тому, що Народний комітет на рівні комуни керуватиме, спрямовуватиме та перевірятиме репетиторську діяльність у своєму районі; а також розглядатиме або рекомендуватиме компетентному органу врегулювання порушень, якщо вони трапляються.

Зменшити жорсткі правила, підвищити прозорість.

Під час попереднього випуску Циркуляра 29 Міністерство освіти та навчання підтвердило, що його метою було краще управління репетиторством та додатковими заняттями, а не заборона чи обмеження цієї діяльності.

Однак, експерти з освіти кажуть, що з моменту видання Циркуляра 29 з'явилося багато суперечливих думок. Зокрема, значну увагу привернув «суворий» регламент, згідно з яким кожен предмет може мати не більше 2 додаткових уроків на тиждень.

Багато вчителів та батьків вважають, що обмеження двох додаткових уроків на тиждень недостатньо для покращення здібностей слабких учнів; не вистачає часу на підведення підсумків року для учнів або інтенсивне репетиторство для обдарованих учнів.

За словами директора середньої школи в районі Кау Зяй, Ханой , необхідно зіткнутися з реаліями викладання в молодших та старших класах середньої школи, особливо перед кожним випускним іспитом або вступним іспитом до 10-го класу. «З настанням пікового періоду підготовки до іспитів обсяг знань, які учням потрібно систематизувати, закріпити та потренувати, є величезним. Якщо дозволити лише два додаткові уроки на тиждень з кожного предмета, ні вчителі, ні учні не матимуть достатньо часу для повторення», – зазначив він.

Крім того, сесії підготовки до іспитів часто тривають і влітку. Якщо суворо дотримуватися правила 2 уроків на тиждень з кожного предмета, як це передбачено в Циркулярі 29, школам буде майже неможливо створити розумний розклад. Саме тому багато учнів шукають репетиторські центри поза школою, оскільки вони пропонують більш гнучкий графік, навіть якщо якість може бути не такою ж гарною, як під час навчання в школі.

Згаданий директор також висловив стурбованість щодо «особливих випадків». За його словами, Міністерство освіти та професійної підготовки повинно чітко визначити ситуації, за яких дозволено збільшення додаткових навчальних годин, щоб уникнути необхідності для шкіл подавати пропозицію до Міністерства освіти та професійної підготовки щоразу, коли вони хочуть збільшити кількість годин. Міністерство освіти та професійної підготовки повинно надати директорам шкіл повноваження, вимагаючи від шкіл розробляти плани додаткових навчальних годин на початку навчального року, включаючи кількість додаткових годин у періоди пікового навантаження.

Серед постійної проблеми несанкціонованого репетиторства та свавільного стягнення плати, яка викликала значне обурення громадськості, експерт з питань освіти вважає, що проект циркуляра, який передбачає публічне розкриття інформації про предмети, рівні класів, розклади, вчителів та плату за навчання на електронному інформаційному порталі або розміщення в репетиторських центрах, є обґрунтованим. Вчитель з Ханоя зазначив, що це положення надає батькам основу для вибору репетиторських курсів, водночас дозволяючи управлінським органам здійснювати ефективніший моніторинг. Така прозорість також сприяє підвищенню професіоналізму репетиторської діяльності.

Щодо вимоги до звичайних вчителів звітувати директору про участь у позакласних заняттях, директор початкової школи в районі Єн Хоа, Ханой, оцінив це як необхідний крок для забезпечення прозорості позакласної діяльності репетиторства. Інформування школи про позакласну діяльність вчителів сприятиме тіснішій координації між усіма сторонами, тим самим забезпечуючи проведення репетиторства відповідно до правил.

Запрошуємо вас долучитися до форуму.

Міністерство освіти та навчання наголосило, що під час внесення змін та доповнень до положень щодо репетиторства та додаткових занять основним принципом залишається те, що ця діяльність у школах є безкоштовною, не збільшує академічного навантаження та не обмежує право учнів на освіту.

Щоб відобразити фактичну ситуацію щодо позакласної роботи в школах та висловити різноманітні думки щодо внесення змін та доповнень до Циркуляра 29, газета «Нгуой Лао Донг» запрошує читачів надсилати статті/думки на адресу giaoduc@nld.com.vn. Ми будемо послідовно публікувати відповідні думки у друкованому та онлайн-виданнях на сайті nld.com.vn.

Джерело: https://nld.com.vn/day-them-hoc-them-nen-thay-doi-ra-sao-19625121421352618.htm