Реформування діяльності Народної Ради: від резолюцій до сприяння розвитку.

Національні збори є найвищим представницьким органом народу та найвищим органом державної влади Соціалістичної Республіки В'єтнам. Національні збори здійснюють конституційні та законодавчі повноваження, вирішують важливі національні питання та здійснюють верховний нагляд за діяльністю держави.

Тим часом, Народна рада є місцевим органом державної влади, що представляє волю, прагнення та право на самоврядування народу. Народна рада вирішує важливі місцеві питання; контролює дотримання Конституції, законів та діяльність місцевих державних органів; і є підзвітною народу та державним органам вищого рівня. Таким чином, Національні збори та Народна рада утворюють єдине ціле у здійсненні державної влади.

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман та делегати на 20-й сесії Народної ради міста Ханой , термін повноважень 2021-2026 років.

Вступаючи у термін 2026-2031 років, наша країна стикається з новим етапом розвитку зі все більш високими вимогами до державного апарату загалом і до Народних рад усіх рівнів зокрема. Це не просто продовження попереднього терміну, а етап, який вимагає значних інновацій у мисленні, методах роботи та якості здійснення державної влади на місцевому рівні.

У контексті прискорення побудови соціалістичної правової держави по всій країні, організації місцевого самоврядування на двох рівнях, сприяння комплексній цифровій трансформації та потреби у швидкому та сталому розвитку, роль Народних рад усіх рівнів необхідно розглядати на вищому рівні: не лише як органів прийняття рішень та нагляду, а й як справді проактивних учасників місцевого розвитку.

У цьому контексті Народні ради всіх рівнів повинні перш за все суттєво вдосконалити своє оперативне мислення, переходячи від мислення, спрямованого на «прийняття адміністративних рішень», до мислення, орієнтованого на розвиток. Кожне рішення Народної ради має бути не лише правильним у принципі, але й здійсненним з точки зору ресурсів, чітким з точки зору дорожньої карти та вимірюваним з точки зору ефективності впровадження.

По-друге, покращити якість та ефективність нагляду. Нагляд повинен зосереджуватися не лише на перевірці впровадження, а й на виявленні першопричин, визначенні відповідальних осіб та шляхів вирішення. Нагляд має стати інструментом для підвищення дисципліни, порядку та ефективності впровадження політики на місцевому рівні.

По-третє, ми повинні прискорити цифрову трансформацію в діяльності Народної ради. Створення системи даних для підтримки прийняття рішень, нагляду та моніторингу виконання резолюцій є нагальною вимогою. Цифрова трансформація повинна не лише підтримувати роботу, але й стати основою для посилення управлінської спроможності виборних органів.

По-четверте, покращити якість роботи представників Народних рад більш змістовним та професійним чином. Представники повинні мати не лише політичну кмітливість, але й здатність аналізувати політику, розуміти соціально-економічні реалії, бюджет, державні інвестиції, а також бути здатними до критичного аналізу на основі даних та доказів.

По-п'яте, краще просувати роль Народної ради як мосту між партією, урядом і народом. Усі рішення Народної ради повинні випливати з реальності, бути пов'язані із законними інтересами народу; і водночас повинні бути чітко та послідовно донесені, пояснені та впроваджені для створення соціального консенсусу.

«Місцева влада вирішує, місцева влада діє, і місцева влада несе відповідальність».

У контексті сприяння покращенню якості діяльності Народних рад особливе значення має проведення завтра вранці (28 травня) у Ханої Національної конференції народних рад для реалізації напрямків та завдань на період 2026-2031 років, організованої Постійним комітетом Національних зборів.

Заступниця голови Національних зборів Нгуєн Тхі Тхань перевіряє підготовку до конференції Всекитайської народної ради з метою виконання напрямків та завдань на період 2026-2031 років.

Метою конференції є оцінка діяльності Народних рад провінцій та міст протягом терміну 2021-2026 років; організаційна ситуація та діяльність у перші місяці терміну 2026-2031 років; посилення напрямку та відповідальності Постійного комітету Національних зборів у нагляді та керівництві діяльністю Народних рад; а також впровадження напрямків, завдань та рішень для подальшого впровадження інновацій та покращення якості та ефективності діяльності Народних рад провінцій та міст протягом терміну 2026-2031 років з девізом: «Місцева влада вирішує, місцева влада діє, місцева влада бере на себе відповідальність». Завдяки цьому вона сприяє підвищенню обізнаності та просуванню інтересу та консенсусу виборців та всіх верств населення щодо діяльності Народних рад.

Під час нещодавньої робочої сесії з Постійним комітетом Комітету з питань делегацій Національних зборів Голова Національних зборів Чан Тхань Ман зазначив необхідність ретельного перегляду дворівневої моделі місцевого самоврядування та функціонування Народних рад, з'ясування сфер, які показали хороші результати, виявлення труднощів і перешкод, а також їх причин, з метою подальшого вдосконалення організації та підвищення якості та ефективності виборних органів.

Коли Народні ради працюють ефективніше та результативніше, це є вирішальною умовою для покращення якості національного управління та сприяння швидкому та сталому соціально-економічному розвитку.

    Джерело: https://www.qdnd.vn/chinh-tri/tin-tuc/de-co-quan-dan-cu-dia-phuong-gan-dan-sat-dan-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-1041588