24 червня 2023 року 15-та Національна асамблея ухвалила Резолюцію 98 про пілотне впровадження низки спеціальних механізмів та політик розвитку Хошиміна. Більш ніж через два роки після прийняття цієї нової інституційної бази Хошимін досяг певних успіхів у процесі свого розвитку, швидко використовуючи видатні та конкретні політики, викладені в резолюції.
Д-р Тран Куанг Тханг, директор Інституту економіки та менеджменту міста Хошимін, зазначив, що після короткого періоду впровадження Резолюції 98 місто досягло та перевиконало план за багатьма соціально-економічними показниками, створивши основу для швидкого та сталого розвитку. Було усунено фінансові та процедурні перешкоди для ключових інфраструктурних проектів, таких як кільцеві дороги, лінії метро та проекти реконструкції каналів, а також прискорено прогрес. Поряд із цим зросла довіра бізнесу та інвесторів, оскільки місто може швидко приймати рішення, не зазнаючи труднощів у процесі затвердження з боку вищих органів влади.

Щодо фінансування та переселення, ця конкретна постанова дозволяє місту використовувати державні інвестиційні фонди для компенсації, підтримки та переселення людей безпосередньо в районах навколо залізничного вокзалу, замість того, щоб чекати на схвалення центрального уряду.
«Завдяки спеціальному механізму Хошимін може швидко впровадити транспортні розв’язки, зменшити затори на дорогах та створити імпульс для регіонального розвитку. Резолюція 98 допомагає місту не лише спростити процедури для великих проектів, таких як лінія метро 1 та кільцева дорога 3, але й створювати прямий соціально-економічний вплив: збільшення бюджетних надходжень від землекористування, зменшення заторів на дорогах, покращення якості життя та розширення можливостей працевлаштування для людей», – зазначив пан Тханг.
Пан Тханг визнав, що після більш ніж двох років впровадження Резолюція 98 допомогла Хошиміну досягти значного прогресу, але вона все ще виявляє обмеження у фінансових механізмах, плануванні, залученні інвестицій та міському управлінні, і ще недостатньо сильна, щоб відповідати ролі мегаполіса з населенням понад 14 мільйонів осіб. Тому Національним зборам необхідно внести до неї зміни, щоб розширити автономію, усунути вузькі місця та створити більш гнучку правову базу.
За словами пана Тханга, ця Резолюція виявляє фундаментальні обмеження, такі як недостатня гнучкість. Він навів приклад того, що Резолюція 98 була розроблена для Хошиміна з його старим масштабом, тоді як місто зараз розширило свій простір для розвитку та має реальне населення майже 20 мільйонів осіб. Чинних правил недостатньо для повного використання потенціалу мегаполісу.
Крім того, ці правила є громіздкими та не мають реальної сили. Деякі положення все ще вимагають «відповідно до чинних правових норм», що змушує місто звертатися за думками та підриває його специфіку. Багато правил є надмірно деталізованими, що призводить до необхідності внесення змін до резолюцій у разі виникнення нових ситуацій, замість того, щоб надати Народній раді міста Хошимін повноваження приймати власні рішення.
З іншого боку, рамки для міського управління ще не створені. Резолюція 98 не забезпечила повної основи для моделі управління, еквівалентної Токіо, Сеулу чи Лондону; фрагментація в плануванні, диспропорції в розвитку між центральними районами міста та передмістями, а також обмежені можливості управління даними все ще існують.
Директор Інституту економіки та менеджменту міста Хошимін наголосив, що Резолюція 98 все ще потребує подальших змін, щоб відповідати новому масштабу міста Хошимін після об'єднання та розширення його адміністративних меж, з метою отримання сильнішого механізму для єдиного управління містами, промисловістю та портами. Це також відображає бажання Національних зборів надати місту Хошимін власний простір для свободи інновацій та проривного розвитку, замість того, щоб бути обмеженим, як інші населені пункти.
«Резолюцію необхідно переглянути, щоб вона була більш відкритою для вирішення невиконаних проектів, розширення фінансових механізмів, залучення стратегічних інвесторів та побудови моделі міського управління. Резолюція 98 була кроком уперед, але вона була недостатньо сильною. Перегляд необхідний для того, щоб Хошимін справді міг розкрити свій потенціал, зберегти свою роль економічного локомотива та стати сучасним мегаполісом», – прокоментував експерт.
Голова Народного комітету міста Хошимін Нгуєн Ван Дуок заявив, що обговорення Національними зборами проекту Резолюції про внесення змін та доповнень до кількох статей Резолюції 98 має велике значення для Хошиміна. Це підтверджує пильну та рішучу увагу центрального уряду до нагальних завдань, спрямованих на створення умов для того, щоб місто продовжувало відігравати свою піонерську роль для всієї країни. Коригування та «модернізація» Резолюції 98 випливають з необхідності завершити планування та перепроектувати простір розвитку відповідно до багатополярного, інтегрованого та гіперпов’язаного мислення, дотримуючись орієнтації «3 регіони - 1 спеціальна зона - 3 коридори - 5 рушійних сил» після того, як місто розширило свій простір розвитку майже до 6800 км2, а населення - приблизно до 14 мільйонів осіб. Це основа для того, щоб Хошимін став сучасним та сталим міським центром.
Джерело: https://tienphong.vn/de-tphcm-tro-thanh-sieu-do-thi-hien-dai-post1802934.tpo







Коментар (0)