У пропозиції пропонується надати пріоритет негайному розширенню існуючих двосмугових автомагістралей.

VTV.vn - Міністерство будівництва запропонувало керівництву уряду розглянути та визначити пріоритетність негайного розширення існуючих двосмугових швидкісних автомагістралей до повної пропускної здатності.

Згідно зі звітом Міністерства будівництва , по всій країні наразі налічується приблизно 2801 км швидкісних автомагістралей, які вже впроваджені або поступово впроваджуються для інвестицій. З них близько 2107 км вже введено в експлуатацію та відкрито для руху (548 км двосмугових доріг; 1559 км доріг з обмеженою кількістю 4 смуг); а 694 км перебувають у стадії будівництва (105 км двосмугових доріг; 589 км доріг з обмеженою кількістю 4 смуг).

Ці швидкісні автомагістралі в основному будуються за рахунок державних інвестицій (2135 км, що становить 76% від загальної довжини); деякі ділянки будуються в рамках державно-приватного партнерства (666 км).

Щодо 653 км двосмугових ділянок швидкісної автомагістралі, які наразі перебувають на стадії інвестиційного дослідження, Міністерство будівництва заявило, що капітал, необхідний для розширення, становить приблизно 80 007 мільярдів донгів, з яких близько 49 534 мільярдів донгів вже визначено з державного бюджету та від інвесторів; додатковий капітал, необхідний з центрального бюджету протягом періоду 2026-2030 років, становить приблизно 30 473 мільярди донгів.

Зокрема, наразі будуються 5 маршрутів/329 км (Камло - Лашон, Лашон - Хоа Льєн, Єн Бай - Лао Кай , ділянка Туєн Куанг - Хазянг через Хазянг, прикордонний прохід Кокнам - прикордонний прохід Хуюнгі) з розширенням до 4 смуг руху, інвестиції становлять приблизно 17,669 млрд донгів, і вже виділено достатнє фінансування.

Швидкісна автомагістраль Хоалак - Хоабінь довжиною 26 км була схвалена прем'єр-міністром для інвестицій за методом ДПП (державно-приватне партнерство). Наразі Народний комітет провінції Фу Тхо готує звіт про техніко-економічне обґрунтування. Загальний обсяг інвестицій у розширення становить приблизно 7,999 млрд донгів, з яких близько 3,028 млрд донгів надійдуть з місцевого бюджету, а близько 4,971 млрд донгів буде мобілізовано від інвесторів.

Крім того, місцева влада вивчала шість маршрутів/298 км для інвестицій у модернізацію до чотирьох смуг, що потребує приблизно 30 473 мільярдів донгів з центрального урядового бюджету для розширення.

Пропозиція щодо поетапного розширення чотирисмугової автомагістралі з обмеженим доступом.

Згідно з результатами досліджень, проведених місцевими органами влади та інвесторами, капітал, необхідний для розширення 4-смугових швидкісних автомагістралей до запланованого масштабу (4-8 смуг), становить приблизно 414 580 мільярдів донгів (включаючи державний бюджет та недержавний бюджетний капітал).

Визнаючи необхідність інвестування у завершення поетапного будівництва швидкісних автомагістралей, Міністерство будівництва вважає, що буде важко негайно та одночасно розширити всі швидкісні автомагістралі, які були поетапно переведені до обмеженої 4-смугової пропускної здатності. Це вимагатиме переробки кількох нещодавно завершених елементів (відновлення покриття; перенесення розділових бар'єрів та екранів проти засліплення; повторне встановлення захисних огорож, стовпів маркерів та знаків; розкопки схилів насипу тощо).

Швидкісні автомагістралі, що фінансуються державою, стягуватимуть плату за проїзд для покриття інвестиційних витрат. Якщо управління дорожнім рухом є розумним (швидкісні автомагістралі та паралельні національні та місцеві дороги), то терміни поетапного розширення швидкісних автомагістралей можна розглянути у відповідний час.

Щодо розширення інвестицій за методом ДПП, Міністерство будівництва вважає, що: Рівномірне застосування зборів за проїзд до всіх швидкісних автомагістралей може суттєво вплинути на логістичні витрати економіки, тому необхідні ретельні дослідження та оцінка, щоб розглянути форму інвестування (державні інвестиції чи ДПП), щоб забезпечити найефективніші результати та полегшити перевезення вантажів і пасажирів, особливо на важливих маршрутах, таких як швидкісна автомагістраль Північ-Південь (східна ділянка).

Поетапне інвестування в обмежену кількість 4-смугових швидкісних автомагістралей розроблено для задоволення транспортних потреб на 6-10 років або довше. Якщо для відповідності стандартам швидкісних автомагістралей знадобиться розширення, швидкісні автомагістралі із запланованими 6-8 смугами будуть розглянуті для негайного розширення, щоб уникнути багаторазового розширення (уникнувши додавання двох послідовних аварійних смуг з подальшим розширенням до запланованого масштабу пізніше). Таким чином, розширення цих обмежених 4-смугових швидкісних автомагістралей до 6-8 смуг, як заплановано, задовольнить довгострокові транспортні потреби.

Пріоритет надається розширенню автомагістралі до 2 смуг руху.

Міністерство будівництва рекомендує надати пріоритет негайному розширенню існуючих двосмугових швидкісних автомагістралей до повної пропускної здатності, щоб забезпечити безпеку руху, запобігти заторам, які перешкоджають потоку товарів і пасажирів, а також уникнути негативного впливу на соціально-економічний розвиток регіону та населених пунктів.

«Під час дослідження розширення інвестицій місцевим органам влади необхідно ретельно переглянути та розрахувати плани інвестиційного розширення, щоб забезпечити ефективність інвестицій та уникнути марнотратства», – зазначили в Міністерстві будівництва.

Щодо обмеженої кількості 4-смугових швидкісних автомагістралей, за даними Міністерства будівництва, пропозиції та дані від населених пунктів та інвесторів наразі є лише попередніми та спрямовані на визначення загального капіталу, необхідного для розширення всіх поетапних швидкісних автомагістралей; немає достатньої бази для оцінки та розрахунку ефективності.

Таким чином, Міністерство будівництва пропонує керуючим органам/компетентним органам продовжувати проводити ретельне дослідження кожного проекту, повністю розраховувати показники соціально-економічної ефективності та приймати рішення про інвестування лише тоді, коли інвестиції в розширення забезпечують економічну ефективність.

Виходячи з цього, для ділянок швидкісної автомагістралі, що інвестуються в рамках ДПП, Міністерство будівництва та Народні комітети провінцій/міст Ханой, Лангшон та Ламдонг повинні провести детальні дослідження інвестиційних варіантів, визначити загальну вартість інвестицій, фінансовий план та структуру капіталу (місцевий бюджет, бюджет центрального уряду та капітал, мобілізований від інвесторів) для розширення маршрутів Хуюнгі – Чі Ланг, Дау Зяї – Тан Фу – Бао Лок – Льєн Кхионг та кільцевої дороги Ханой 4, забезпечуючи ефективний облік, та звітувати перед компетентними органами для розгляду та прийняття рішення.

Для ділянок швидкісної автомагістралі, що потребують державних інвестицій, Міністерство будівництва та відповідні населені пункти повинні переглянути та доповнити роботи технічної інфраструктури на швидкісній автомагістралі у повному та синхронізованому порядку відповідно до стандартів; пришвидшити виконання процедур для виконання умов стягнення плати за проїзд; та на основі результатів стягнення плати за проїзд оцінити обсяг руху на дорожній мережі (включаючи швидкісні автомагістралі та паралельні національні та місцеві дороги) для вивчення та пропозиції інвестиційних варіантів, планів та графіків реалізації для всіх проектів швидкісних автомагістралей, забезпечуючи ефективний облік.

Рівень пріоритетності інвестицій у ділянки автомагістралей, що профінансуються державою, буде визначено для кожного проекту окремо на основі результатів оцінки соціально-економічної та фінансової ефективності, включаючи комплексне дослідження таких факторів, як: прогнозування попиту на транспорт (пріоритетність інвестицій у ділянки, що з'єднують великі міста та полюси зростання; автомагістралі в динамічних регіонах та економічні коридори, як визначено в національному генеральному плані); поточний стан ділянки та умови будівництва (вже розчищена земля, низькі витрати на розширення, поточне будівництво з можливістю коригування проекту, зручне постачання будівельних матеріалів тощо); та здатність мобілізувати капітал (чи є зацікавлені інвестори).

Міністерство будівництва рекомендує компетентному органу доручити Міністерству фінансів розглянути та збалансувати кошти центрального бюджету на інвестиційні проекти розширення з детальними дослідженнями, що забезпечують ефективний бухгалтерський облік, як основу для розгляду та прийняття рішень щодо інвестицій у розширення ділянок маршруту.

Джерело: https://vtv.vn/de-xuat-uu-tien-mo-rong-ngay-cac-cao-toc-2-lan-xe-100260518140323403.htm