Регулярні оцінки ефективності роботи посадових осіб.

Компетентність вимірюється захопленням людей.

У рік правління Мау Тана (1428) було запроваджено систему іспитів, коли король Ле Тхаї То «видав указ високопосадовцям перевіряти роботу чиновників як у дворі, так і поза ним», як записано в Історичних записах династій. За часів правління Ле Тхань Тонга ці правила були вдосконалені в рік правління Мау Тана (1488), коли король запровадив систему іспитів для чиновників. Згідно з Історичними записами, «після 3 років служби чиновником проводиться попередній іспит; після 6 років – повторний іспит; а після 9 років – комплексний іспит». 3-річного періоду було достатньо для оцінки здібностей та якостей чиновників, він не був ні надто довгим, ні надто коротким, що залишало його прецедентом. «Цей метод заохочення та просування по службі був дуже ретельним. У той час усі чиновники добре виконували свої обов'язки, це був час процвітання та доброго управління; хіба це не було результатом суворих винагород та покарань?», – зазначив Фан Хьюї Чу.

У книзі «Lich Trieu Hien Chuong Loai Chi» (перекладене видання, надруковане в 1992 році) високо оцінюється система іспитів часів ранньої династії Ле.

Правила щодо ранжування чиновників під час екзаменаційного періоду чітко зазначені в офіційному реєстрі династії Ле: «Чиновники, які є обережними та старанними, люблять народ, сприяють вигодам та усувають шкоду, справедливо розглядають справи, оцінюються як вищі. Чиновники, які люблять народ, не обтяжують збирачів податків та добре виконують свої обов'язки, оцінюються як середні. Чиновники, які є посередніми та некомпетентними, підлабузницькими та улесливими, корумпованими та розкраданими, а також нехтують системою правосуддя, оцінюються як нижчі».

Примітно, що в критеріях оцінки посадовців, під час оцінки ефективності роботи, враховувалися їхня турбота про життя народу та популярність, як записано в «Історії в'єтнамської цивілізації»: «Оцінка мала чіткі стандарти, що стосувалися ефективності обслуговування та вимірювалися прихильністю народу». Таким чином, громадська думка та настрої громади були стандартним показником оцінки посадовців. Держава також зазначила в указі короля Ле Тхань Тонга в рік правління Ат Мао (1495), що «будь-який посадовець, який хворіє протягом трьох місяців, не допускається до участі в оцінці».

Чиновників, які склали іспит і досягли найвищого рангу, підвищували до посади та нагороджували. Тих, хто служив у віддалених, прикордонних або охоплених хворобами районах, переводили до сусідніх міст. Згідно з історичними записами, їх також винагороджували грошима як визнання їхніх досягнень: «найвищий ранг отримує звання одного рангу та 5 кванів грошей». Чиновників, яких вважали негідними, знижували в ранзі, переводили в менш зайняті райони, тимчасово відсторонювали від роботи або навіть звільняли та змушували достроково вийти на пенсію. Якщо після іспиту чиновника виявляли корумпованим, його звільняли та засилали до далекої провінції Куангнам .

Дао Цу, кваліфікований вчений, заслуговує на це звання.

Держава запровадила правила для запобігання хабарництву на іспитах, чітко визначивши обов'язки окремих осіб (посадовців) та організацій (трьох відомств: Імператорського секретаріату, Адміністративного секретаріату та Міністерства юстиції), які проводили іспити. Указ від року Кань Туат (1490) зазначав: «Будь-хто, хто наважиться давати хабарі або шукати прихильності, буде покараний згідно із законом, щоб запобігти схильності вчених шукати удачі». Король Ле Х'єн Тонг року Кь Муй (1499) попереджав: «Посадовці, які наважуються мати особисті упередження та судити несправедливо, Міністерство юстиції, яке проводить несправедливі іспити, або Міністерство юстиції, яке проводить нерозумні та необґрунтовані рішення, повинні бути передані Міністерству юстиції для покарання згідно із законом».

Король Ле Тхай То започаткував практику проведення іспитів для чиновників.

Насправді, через іспити було звільнено багатьох некомпетентних чиновників. У «Повній історії» зафіксовано рік Мау Туат (1478): «Радник Лангшона Тран Зуй Хінь, префект Чионг Кхань Нінь Тхап Нунг, префект Фу Бінь Фам Тхао… і ті мерзенні дурні, які не здатні виконувати свою роботу, повинні бути звільнені […] якщо є такі, хто втомлений і боягузливий, як Нгуєн Трі Нгіеу, До Хю Трук, До Конг Тхіт… і ті мерзенні та мерзенні люди, яким бракує таланту і які не здатні виконувати свою роботу, їх слід звільнити».

Імператорський двір, шляхом іспитів, відбирав чиновників з достатніми якостями та здібностями для просування по службі та призначення їх на відповідні високі посади. Перебуваючи на посаді, Дао Цу постійно вдосконалював свій характер і всім серцем присвячував себе покладеним на нього обов'язкам. У році Мау Тхана (1488), після дев'ятирічного іспиту, «Дао Цу був підвищений до Хан Лам В'єн Тхі Док Донг Как Хок Сі ​​Ту Тхан Тхі Доан. Оскільки Дао Цу обіймав посаду в урядовій установі з багатьма обов'язками, він добре впорався з усіма трьома іспитами, не припустившись жодної помилки, і тому був підвищений». За часів правління короля Ле Х'єн Тонга, Ву Фук Лонг, Фам Нху Ду та Ву Тхе Хао, після складання іспитів, досягли багатьох досягнень і були чесними та праведними, заслуживши похвалу імператорського двору в році Мау Нго (1498).

Система іспитів мотивувала чиновників добре виконувати покладені на них обов'язки. Водночас вона зобов'язувала вчених відповідати та свідомо досягати добрих результатів на попередніх та підсумкових іспитах: «Тому під час роботи чиновники повинні були дотримуватися дисципліни, присвячувати всю свою увагу роботі та завжди зберігати чесність, не маючи змоги відкрито вдаватися до корупції перед народом, бо сам народ їх засудив би», – підсумовує «Історія в'єтнамської цивілізації».

Коментуючи систему іспитів часів ранньої династії Ле, Фан Хьюї Чу підтвердив великий вплив цієї практики: «Система іспитів династії Ле була дуже ретельною, і з моменту заснування нації вона була дуже чіткою ще в епоху Хун Дик [...] Чесних і старанних людей винагороджували, тоді як некомпетентних негайно звільняли». (продовження буде)

(Уривок з твору « Рання династія Ле (1428 – 1527) та боротьба з лихом «корумпованого народу»)
«Водяні черви» – Загальне видавництво міста Хошимін, з додатковими матеріалами)

Джерело: https://thanhnien.vn/nha-le-so-lam-trong-sach-chon-quan-truong-dinh-ky-xet-nang-luc-quan-chuc-18525021519262567.htm