Інновації в діяльності народних рад усіх рівнів

Делегація Постійного комітету Народної ради провінції з інспекції та нагляду провела польове опитування в місті Цао Лок у рамках інспекційної та наглядової діяльності щодо виконання думок та рекомендацій виборців після нагляду районного народного комітету та низки відповідних установ і підрозділів.

– З початку терміну 2021-2026 років Народні ради всіх рівнів у провінції запровадили багато нововведень в організації зустрічей, а також у моніторингу думок та рекомендацій виборців. Тим самим сприяючи ефективному виконанню ролі державного органу влади на місцях, який представляє волю, прагнення та владу народу.

З початку терміну Народна рада провінції успішно організувала 21 сесію, включаючи чергові сесії, тематичні сесії та розгляд термінових питань; робота з проведення сесій постійно вдосконалювалася та впроваджувала інновації з метою підвищення якості та ефективності діяльності Народної ради. Під час цих сесій було видано понад 200 резолюцій у всіх сферах, що створило важливу правову основу для успішної реалізації 5-річного плану соціально -економічного розвитку провінції на 2020-2025 роки.

Посилення питань на засіданнях Народної ради

Примітно, що на чергових сесіях провінційної Народної Ради, що відбуваються в середині року, в кінці року та на тематичних засіданнях, багато часу приділяється питанням та відповідям на них. Наприклад, на черговій сесії провінційної Народної Ради 2023 року делегати-запитання надали 29 думок, з яких 10 було безпосередньо поставлено на сесії; на черговій сесії, що завершилася в кінці року, було надано 20 думок делегатів-запитань, з яких 13 було безпосередньо поставлено на сесії. Зміст питань безпосередньо стосувався питань, що хвилювали виборців, тим самим уточнюючи відповідальність усіх рівнів та секторів у багатьох сферах, таких як: освіта , економіка, навколишнє середовище, телекомунікації, дороги, планування, політика реалізації національних цільових програм тощо. Новим моментом цієї сесії є те, що провінційна Народна Рада запровадила обладнання для проектування зображень для проведення презентацій, опитувань та роз'яснень делегатами, комітетами провінційної Народної Ради та членами провінційного Народного комітету. Тим самим сприяючи застосуванню інформаційних технологій у заходах на зустрічах, одночасно збагачуючи методи презентації та пояснення, щоб делегати могли легко уявити реальність згаданого змісту.

Делегат Ві Куанг Зунг, заступник голови Комітету з питань соціальної та культурної діяльності Народної ради провінції, сказав: «З огляду на реальні обставини та думки виборців, поточна ситуація із забоєм худоби та птиці в провінції та місті є складною, управління ненауковим, а управління неконцентроване, і не забезпечує екологічної безпеки. Тому на черговому засіданні наприкінці 2023 року я висловив свою думку з ілюстративними зображеннями, щоб поставити запитання директору Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів, директору Департаменту планування та інвестицій щодо роботи з планування та будівництва концентрованих боєнь худоби та птиці в провінції та місті Лангшон; рішень щодо контролю безпеки харчових продуктів, забруднення навколишнього середовища тощо».

Делегати Провінційної народної ради порушили питання на черговому засіданні Провінційної народної ради наприкінці 2023 року

Запитання не лише були наближеними до реальності з яскравими ілюстраціями, але й делегати провінційної Народної ради уважно дослухалися до рекомендацій виборців щодо відповідей або розгляду думок, які були поставлені під сумнів, але не вирішені знову ставити на наступних сесіях. Делегат Лінь Тхі Хіен, заступник голови Економіко-бюджетного комітету провінційної Народної ради, делегаційна група округу Ван Ланг, сказав: «Звертаючись до виборців в окрузі Ван Ланг, виборці неодноразово просили про інвестиції та реконструкцію мосту На Сам (побудованого в 1986 році, зараз занедбаного, без поручнів, небезпечного для пересування людей). На чергових піврічних зборах 2023 року (липень 2023 року) я поставив це запитання директору Департаменту планування та інвестицій щодо інвестицій у будівництво мосту На Сам». Відповідаючи на моє запитання, директор департаменту сказав, що лідери провінційного народного комітету врахували думку виборців, але через обмежений капітал провінції, провінція розгляне можливість перенесення інвестиційного проєкту на період 2023-2024 років, з очікуваним періодом реалізації проєкту у період 2025-2028 років.

Не лише на рівні провінцій, Народні ради районного та комунального рівнів також зосереджуються на інноваціях та покращенні якості й ефективності засідань Народних рад. З 2021 року по теперішній час Народні ради районного рівня організували понад 130 засідань, ухваливши понад 700 резолюцій. Засідання завершили запропонований порядок денний, забезпечивши якість та порядок відповідно до правил. Головування на засіданні проводилося відповідно до правил; розгляд резолюцій та коментарів до звітів, поданих на засіданні, обговорювалися та коментувалися зацікавленими делегатами. Народний комітет та спеціалізовані установи та підрозділи районного рівня відповідають за відповіді на запитання та роз'яснення змісту занепокоєнь делегатів Народної ради. Зокрема, заходи з питань та роз'яснень на засіданнях Народної ради ефективно транслювалися в прямому ефірі у 8/10 округах (Лок Бінь, Као Лок, Ван Ланг, Чанг Дінь, Ван Куан, Бінь Зіа, Бак Сон та місто Ланг Сон) до районів, комун та міст регіону для зручного спостереження виборців. Як правило, деякі райони ефективно застосовують інформаційні технології для організації зустрічей, такі як використання професійного програмного забезпечення Народної ради для передачі документів для сесій, застосування безпаперової моделі зустрічей (райони: Бінь Зя, Ван Ланг, Хыу Лунг та місто Ланг Сон).

Пан Дінь Сюань Донг, заступник голови Народної ради району Бінь Зя, сказав: «З початку терміну 2021-2026 років і дотепер на засіданнях ми витрачали більше часу на запитання, ніж у попередньому терміні, в середньому 1 сесія запитань на засідання. Під час засідань Народної ради делегати районної Народної ради провели понад 50 сесій запитань, присвячених питанням, що хвилюють виборців, режимам, політиці, землі, причинам повільного просування проектів та обмеженням у соціально-економічному розвитку. Питання, що обговорювалися, були пояснені та роз’яснені делегатами, установами та підрозділами безпосередньо на засіданнях районної Народної ради, що сприяло покращенню якості засідань».

Посилення нагляду за розглядом звернень виборців

Народні ради всіх рівнів не лише впроваджують інновації та покращують якість засідань, але й посилюють відповідальність делегацій та делегатів Народних рад за нагляд за врегулюванням думок та рекомендацій виборців. Народні ради всіх рівнів поєднують нагляд через звіти, громадський прийом та розгляд петицій; включають термінові питання та справи до змісту регулярних засідань, тематичні нагляди Постійного комітету Народної ради та комітетів Народної ради; водночас роз'яснюють та ставлять запитання на засіданнях з низки питань, що хвилюють делегатів, та рекомендацій виборців, які повільно вирішуються.

Наприклад, у 2023 році, шляхом численних опитувань та наглядів за комітетами провінційної народної ради, Постійний комітет провінційної народної ради розглянув та відібрав низку тем для організації зустрічі, щоб пояснити та роз'яснити зміст, який цікавить виборців та громадськість. Зокрема, Постійний комітет провінційної народної ради організував 3 зустрічі, щоб пояснити обмеження та труднощі у професійній підготовці та створенні робочих місць для сільських працівників; ситуацію з управлінням та використанням місцевого бюджетного капіталу, довіреного Банку соціальної політики для кредитування капіталу для створення робочих місць, підтримки та розширення робочих місць; поточну ситуацію та рішення для підвищення ефективності та результативності роботи з безпеки дорожнього руху; 1 сесію запитань та відповідей щодо поточної ситуації та рішень для підвищення продуктивності, якості та економічної цінності бадьяна в провінції. Відразу після зустрічей Постійний комітет провінційної народної ради опублікував повідомлення про висновки та надіслав 38 рекомендацій центральному уряду, провінційному народному комітету, спеціалізованим установам та народним комітетам районів та міст щодо подолання недоліків та обмежень, а також пропозиції рішень для впровадження; водночас, призначені комітети для моніторингу, наполягання та нагляду за рекомендаціями відповідно до призначених галузей.

Відповідно, Народні ради всіх рівнів звернули увагу на вирішення петицій виборців та впровадили багато креативних та інноваційних способів моніторингу та впровадження. Товариш Дінь Хыу Хок, заступник голови Провінційної народної ради, сказав: «Постійний комітет та комітети Провінційної та Районної народних рад зосереджуються на моніторингу, заохоченні та нагляді за компетентними органами у врегулюванні думок та петицій виборців. Зокрема, класифікація та обробка петицій, а також їх пересилання до компетентних органів для розгляду, врегулювання та відповіді виборцям відповідно до правил. По суті, думки та петиції виборців розглядаються компетентними органами відповідно до положень закону та фактичної ситуації; конкретні та чіткі петиції створили умови для того, щоб компетентні органи могли оперативно отримувати чіткі та правильні інструкції та керівництво для вирішення та усунення труднощів і перешкод для народу. З початку 2021 року провінція отримала понад 2600 петицій від виборців, надісланих на засідання Народної ради, із середнім показником вирішення понад 60%.» Рівень вирішення петицій деяких районних народних рад є високим, таких як: місто Лангшон (98,7%); район Чі Ланг (98%); район Дінь Лап (90%).

На рівні комуни та міста, останнім часом, шляхом зустрічей з виборцями та врахування їхніх відгуків, Постійний комітет Народної ради на рівні комуни та міста визначив багато важливих питань, пов'язаних із соціально-економічним розвитком, новим сільським будівництвом; будівництвом сільських доріг; будівництвом шкіл національного стандарту, політикою щодо організації нагляду з боку людей, тим самим оперативно усуваючи труднощі та пришвидшуючи процес впровадження... Пан Хоанг Нгок Банг, секретар партії, голова Народної ради міста Чі Ланг, району Чі Ланг, сказав: «З початку терміну Народна рада та Постійний комітет Народної ради міста провели 9 тематичних наглядів з наступним змістом: виконання рішень Народної ради міста щодо соціально-економічного розвитку; збір та витрачання спеціалізованих державних коштів, внесених народом; мобілізація соціальних ресурсів для ремонту шкільних приміщень... кожен моніторинговий сеанс містить 3-4 рекомендації, які в основному приймаються та впроваджуються керівниками всіх рівнів та відповідними підрозділами».

Пан Луонг Ван Лонг, секретар партійного осередку, лідер блоку 15, округ Хоанг Ван Тху, місто Лангшон, сказав: «Ґрунтуючись на думках виборців кварталу щодо відсутності каналізаційних труб, горбиста місцевість перед воротами кварталу не є чистою та красивою. Завдяки увазі влади всіх рівнів, внеску людей кварталу, у 2023 році квартал інвестував у каналізаційну лінію від початку вулиці Нгуєн Тхуонг Хієн до вулиці Бакшон. Горбисту місцевість було вирівняно площею понад 300 м², вимощено каменем, забудовано просторими та чистими клумбами, спортивним обладнанням, кам'яними лавками, створено дитячий майданчик та майданчик для фізичних вправ для людей всередині та зовні кварталу».

Вищезазначені реалії підтверджують, що з урахуванням покладених функцій та завдань, останнім часом Народні ради всіх рівнів добре виконують свої ролі та обов'язки, докладаючи зусиль, щоб зробити діяльність Народних рад усіх рівнів дедалі інноваційнішою, практичною, ефективною та якіснішою.

Джерело