Інновації в діяльності народних рад усіх рівнів

Делегація Постійного комітету Народної ради провінції з інспекції та нагляду провела польове опитування в місті Цао Лок у рамках інспекційної та наглядової діяльності щодо виконання думок та рекомендацій виборців після нагляду районного народного комітету та низки відповідних установ і підрозділів.

– З початку 2021-2026 років народні ради всіх рівнів провінції запровадили багато нововведень в організації зустрічей, а також у моніторингу думок та рекомендацій виборців. Тим самим вони сприяють ефективному виконанню ролі державної влади на місцях, яка представляє волю, прагнення та наміри народу.

З початку терміну Народна рада провінції успішно організувала 21 засідання, включаючи регулярні засідання, тематичні зустрічі та розгляд термінових питань; робота з організації засідань постійно вдосконалювалася та впроваджувалися інновації з метою підвищення якості та ефективності діяльності Народної ради. Під час засідань було прийнято понад 200 резолюцій у всіх сферах, що створило важливу правову основу для успішної реалізації 5-річного плану соціально -економічного розвитку провінції на 2020-2025 роки.

Посилення питань на засіданнях Народної ради

Примітно, що на чергових сесіях провінційної Народної Ради, що відбуваються в середині року, в кінці року та на тематичних засіданнях, багато часу приділяється питанням та відповідям на них. Наприклад, на черговій сесії провінційної Народної Ради 2023 року делегати-запитання надали 29 думок, з яких 10 було безпосередньо поставлено на сесії; на черговій сесії, що завершилася в кінці року, було надано 20 думок делегатів-запитань, з яких 13 було безпосередньо поставлено на сесії. Зміст питань безпосередньо стосувався питань, що хвилювали виборців, тим самим уточнюючи відповідальність усіх рівнів та секторів у багатьох сферах, таких як: освіта , економіка, навколишнє середовище, телекомунікації, дороги, планування, політика реалізації національних цільових програм тощо. Новим моментом цієї сесії є те, що провінційна Народна Рада запровадила обладнання для проектування зображень для проведення презентацій, опитувань та роз'яснень делегатами, комітетами провінційної Народної Ради та членами провінційного Народного комітету. Тим самим сприяючи застосуванню інформаційних технологій у заходах на зустрічах, водночас збагачуючи методи презентації та пояснення, щоб делегати могли легко уявити реальність згаданого змісту.

Делегат Ві Куанг Зунг, заступник голови Комітету з питань соціальної та культурної діяльності Народної ради провінції, сказав: «З огляду на реальні обставини та думки виборців, поточна ситуація із забоєм худоби та птиці в провінції та місті є складною, ненауковою та нецілеспрямованою, і не забезпечує екологічної безпеки. Тому на черговому засіданні наприкінці 2023 року я представив свою думку з ілюстративними зображеннями, щоб поставити запитання директору Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів, директору Департаменту планування та інвестицій щодо роботи з планування та будівництва концентрованих боєнь худоби та птиці в провінції та місті Лангшон; рішень щодо контролю безпеки харчових продуктів, забруднення навколишнього середовища тощо».

Делегати Провінційної народної ради порушили питання на черговому засіданні Провінційної народної ради наприкінці 2023 року.

Запитання не лише відповідали реальності та мали яскраві ілюстрації, але й делегати Народної ради провінції уважно дослухалися до рекомендацій виборців щодо відповідей на думки, які були поставлені під сумнів, але не вирішені знову ставити на наступних сесіях. Делегат Лінь Тхі Хіен, заступник голови Економіко-бюджетного комітету Народної ради провінції, делегація округу Ван Ланг, сказав: «Звертаючись до виборців в окрузі Ван Ланг, виборці неодноразово рекомендували інвестувати в реконструкцію мосту На Сам (побудованого в 1986 році, зараз занедбаного, без поручнів, небезпечного для пересування людей). На чергових піврічних зборах 2023 року (липень 2023 року) я поставив це запитання директору Департаменту планування та інвестицій щодо інвестування в будівництво мосту На Сам». Відповідаючи на моє запитання, директор департаменту сказав, що керівництво Провінційного народного комітету врахувало думку виборців, але через обмежений капітал провінції, провінція розгляне можливість перенесення інвестиційного проєкту на період 2023-2024 років, з очікуваним періодом реалізації проєкту у період 2025-2028 років.

Не лише на рівні провінцій, Народні ради районного та комунального рівнів також зосереджуються на інноваціях та покращенні якості й ефективності засідань Народних рад. З 2021 року по теперішній час Народні ради районного рівня організували понад 130 засідань, ухваливши понад 700 резолюцій. На засіданнях було виконано запропонований порядок денний, забезпечуючи якість та порядок відповідно до правил. Голова засідання відповідає за проведення засідання відповідно до правил; розгляд резолюцій та коментарі до звітів, представлених на засіданні, обговорюються та коментуються зацікавленими делегатами. Народний комітет та спеціалізовані установи та підрозділи районного рівня відповідають за відповіді на запитання та роз'яснення змісту занепокоєнь делегатів Народної ради. Примітно, що заходи з питань та роз'яснень на засіданнях Народної ради ефективно транслювалися в прямому ефірі у 8/10 округах (Лок Бінь, Као Лок, Ван Ланг, Транг Дінь, Ван Куан, Бінь Зіа, Бак Сон та місто Ланг Сон) до округів, комун та міст регіону для зручного спостереження виборців. Як правило, деякі райони добре впроваджують інформаційні технології для організації зустрічей, наприклад, використовують професійне програмне забезпечення Народної ради для передачі документів для зустрічей, застосовуючи безпаперову модель зустрічей (райони: Бінь Зя, Ван Ланг, Хыу Лунг та місто Ланг Сон).

Пан Дінь Сюань Донг, заступник голови Народної ради району Бінь Зя, сказав: «З початку терміну 2021-2026 років і дотепер на засіданнях ми витрачали більше часу на запитання, ніж у попередньому терміні, в середньому на одне засідання припадає 1 сесія запитань. Під час засідань Народної ради делегати районної Народної ради провели понад 50 сесій запитань, зосереджених на питаннях, що хвилюють виборців, режимах, політиці, землі, причинах повільного просування проектів та обмеженнях у соціально-економічному розвитку. Питання, що розглядалися, були пояснені та роз’яснені делегатами, установами та підрозділами безпосередньо на засіданнях Районної Народної ради, що сприяло покращенню якості засідань».

Посилення нагляду за розглядом звернень виборців

Народні ради всіх рівнів не лише впроваджують інновації та покращують якість засідань, але й посилюють відповідальність делегацій та делегатів Народних рад за нагляд за врегулюванням думок та рекомендацій виборців. Народні ради всіх рівнів поєднують нагляд через звіти, громадський прийом та розгляд петицій; включають термінові питання та справи до змісту регулярних засідань, тематичні нагляди Постійного комітету Народної ради та комітетів Народної ради; водночас роз'яснюють та ставлять запитання на засіданнях з низки питань, що хвилюють делегатів, та рекомендацій виборців, що повільно вирішуються.

Наприклад, у 2023 році, шляхом численних опитувань та наглядів за комітетами провінційної народної ради, Постійний комітет провінційної народної ради розглянув та відібрав низку матеріалів для організації пояснювальних зустрічей, уточнюючи зміст, що цікавить виборців та громадську думку. Зокрема, Постійний комітет провінційної народної ради організував 3 пояснювальні зустрічі щодо обмежень та труднощів у професійній підготовці та створенні робочих місць для сільських працівників; ситуації з управлінням та використанням коштів місцевого бюджету, довірених Банку соціальної політики для кредитування капіталу для створення робочих місць, підтримки та розширення робочих місць; поточної ситуації та рішень для підвищення ефективності та результативності роботи з безпеки дорожнього руху; 1 сесії опитування щодо поточної ситуації та рішень для підвищення продуктивності, якості та економічної цінності бадьяна в провінції. Відразу після зустрічей Постійний комітет провінційної народної ради опублікував повідомлення про висновки та надіслав 38 рекомендацій центральному уряду, провінційному народному комітету, спеціалізованим установам та народним комітетам районів та міст щодо подолання недоліків та обмежень, а також пропозиції рішень для впровадження; водночас, призначені комітети для моніторингу, наполягання та нагляду за рекомендаціями відповідно до призначених галузей.

Відповідно, Народні ради всіх рівнів приділяли увагу та здійснювали нагляд за розглядом петицій виборців, використовуючи багато креативних та інноваційних методів. Товариш Дінь Хю Хок, заступник голови Провінційної народної ради, сказав: «Постійний комітет та комітети Провінційної та Районної народних рад зосереджуються на моніторингу, заохоченні та нагляді за компетентними органами у розгляді думок та петицій виборців. Зокрема, класифікація та обробка петицій та їх пересилання до компетентних органів для розгляду, розгляду та відповіді виборцям відповідно до правил. По суті, думки та петиції виборців розглядаються компетентними органами відповідно до положень закону та фактичної ситуації; конкретні та чіткі петиції створили умови для того, щоб компетентні органи оперативно отримували чіткі та правильні інструкції та дії для вирішення та усунення труднощів і перешкод для народу. З початку 2021 року по всій провінції надійшло понад 2600 петицій від виборців, направлених на засідання Народної ради, із середнім показником вирішення понад 60%.» Рівень вирішення петицій деяких районних народних рад є високим, таких як: місто Лангшон (98,7%); район Чі Ланг (98%); район Дінь Лап (90%).

На рівні комун та міст, останнім часом, шляхом зустрічей з виборцями та врахування їхніх відгуків, Постійний комітет Народної ради на рівні комун та міст відібрав багато важливих питань, пов'язаних з питаннями соціально-економічного розвитку, нового сільського будівництва; будівництва сільських доріг; будівництва шкіл національного стандарту, політики щодо організації нагляду людей, тим самим оперативно усуваючи труднощі та пришвидшуючи процес впровадження... Пан Хоанг Нгок Банг, секретар партії, голова Народної ради міста Чі Ланг, району Чі Ланг, сказав: «З початку терміну Народна рада та Постійний комітет Народної ради міста провели 9 тематичних сесій, присвячених таким питанням, як: виконання рішень Народної ради міста щодо соціально-економічного розвитку; доходи та витрати спеціалізованих державних коштів, що надаються народом; мобілізація соціальних ресурсів для ремонту шкільних приміщень... кожна моніторингова сесія містить 3-4 рекомендації, які в основному приймаються та впроваджуються керівниками всіх рівнів та відповідними підрозділами».

Пан Луонг Ван Лонг, секретар партійного осередку, лідер блоку 15, округ Хоанг Ван Тху, місто Лангшон, сказав: «Ґрунтуючись на думках виборців кварталу щодо відсутності каналізаційних труб, горбиста місцевість перед воротами кварталу не є чистою та красивою. Завдяки увазі влади всіх рівнів та внеску людей кварталу, у 2023 році квартал інвестував у каналізаційну трубу від початку вулиці Нгуєн Тхуонг Хієн до вулиці Бакшон. Горбисту місцевість було вирівняно на площі понад 300 м², вимощено каменем, забудовано просторими та чистими клумбами, спортивним обладнанням, кам'яними лавками, створено дитячий майданчик та зону для прогулянок як всередині, так і зовні кварталу».

Вищезазначені реалії підтверджують, що з урахуванням покладених функцій та завдань, останнім часом Народні ради всіх рівнів добре виконують свої ролі та обов'язки, докладаючи зусиль, щоб зробити діяльність Народних рад усіх рівнів дедалі інноваційнішою, практичною, ефективною та якіснішою.

Джерело