Спростити процедури видачі дозволів на будівництво.

Змінений Закон про будівництво, нещодавно прийнятий Національними зборами на десятій сесії 15-го скликання, розширює коло суб'єктів, звільнених від вимоги отримання дозволів на будівництво, водночас спрощуючи процедури, скорочуючи час та знижуючи витрати. Це супроводжується суворішими заходами контролю та посиленням відповідальності зацікавлених сторін за забезпечення якості та безпеки будівельних проектів.

Дозволи на будівництво не видаються для індивідуальних будинків заввишки менше 7 поверхів площею менше ^{500 м²} у сільській місцевості.

Змінений Закон про будівництво визначає вісім груп будівельних проектів, які звільняються від вимоги щодо отримання дозволів на будівництво, включаючи проекти, що підпадають під державну таємницю; термінові та аварійні будівельні проекти; певні державні інвестиційні проекти; та будівельні проекти на земельних ділянках, що використовуються для цілей національної оборони та безпеки...

Серед восьми категорій будівельних проектів, що звільняються від вимоги щодо отримання дозволів на будівництво, є одноповерхові будинки та окремі будинки з кількістю поверхів менше семи та загальною площею менше 500 квадратних ^метрів у сільській місцевості. Закон також уточнює визначення поняття «сільська місцевість» для окремих будинків у сільській місцевості, що звільняються від вимоги щодо отримання дозволів на будівництво.

Відповідно, окремі будинки, що звільняються від вимоги щодо отримання дозволів на будівництво, не повинні розташовуватися в жодній з наступних зон: функціональні зони, зони міської забудови, визначені в генеральному плані міста; функціональні зони, сільські житлові райони, зони міської забудови, визначені в генеральному міському плані провінцій, міст, генеральних планах економічних зон, національних туристичних зонах; зони забудови, визначені в генеральному плані комун; зони, де вже існують правила архітектурного управління.

Будівельні роботи на житловому проекті в Бакніні . Фото: Туан Ань.

Впроваджуючи принцип «від етапу підготовки проекту до початку будівництва кожен проект/будівництво вимагає лише однієї процедури», закон розширив перелік проектів, що звільняються від вимоги щодо отримання дозволів на будівництво. Зокрема, будівельні проекти, техніко-економічні обґрунтування яких було перевірено, звільняються від вимог щодо отримання дозволів на будівництво. Звільнення включає проекти з детальним плануванням масштабу 1/500 після того, як компетентний орган перевірив основний зміст щодо відповідності планування та безпеки. Процедуру подання заявки на отримання дозволу на будівництво вимагають лише дрібномасштабні проекти (які не потребують перевірки).

Звільнення від вимоги видачі дозволів на будівництво супроводжується суворими заходами контролю. Відповідно, закон передбачає повідомлення про початок будівельних проектів з метою надання інформації та основи для органів управління будівельними замовленнями. Управління будівельними замовленнями здійснюється від початку будівництва до прийняття та передачі об'єктів в експлуатацію з метою виявлення, запобігання та усунення порушень. Водночас закон додає рамки для встановлення знаків та моніторингового обладнання на будівельних майданчиках, публічного розкриття інформації, щоб забезпечити участь громади в моніторингу та зворотному зв'язку, а також доручає уряду регулювати деталі цього змісту.

Орієнтовний час видачі дозволу на будівництво становить максимум 7-10 днів.

Згідно з урядовим звітом, процедури видачі дозволів на будівництво будуть максимально спрощені в Указі про впровадження зміненого Закону про будівництво. Зокрема, весь процес буде здійснюватися онлайн; документи та умови будуть спрощені. Поряд з цим буде посилено відповідальність консультантів-проектувальників за забезпечення безпеки будівництва; а час видачі дозволів буде мінімізовано (очікується максимум 7-10 днів). Це допоможе скоротити час і витрати щонайменше на 30%.

Закон скасував процедуру оцінки робочого проекту після базового проекту, поклавши відповідальність за контроль будівельного проекту після затвердження проекту на інвестора. Щодо перевірки якості будівництва, закон передбачає, що перевірка приймальних випробувань спеціалізованими будівельними органами та Державною інспекційною радою може проводитися як під час будівництва, так і після його завершення. Цей регламент забезпечує суворе управління якістю будівництва під час будівництва (на кожному етапі та кожній частині проекту) та гарантує, що завершений будівельний проект відповідає необхідним умовам перед введенням в експлуатацію та використанням.

Згідно з чинними будівельними нормами, перевірка приймальних випробувань спеціалізованими будівельними організаціями наразі обмежується ймовірнісними перевірками (максимум 4 рази для кожного проекту I та спеціального класу, і максимум 3 рази для кожного проекту II класу та нижче), щоб переконатися, що це не перешкоджає будівництву.

Агентство, відповідальне за розробку змін до Закону про будівництво, перегляне та вивчить коригування кількості, змісту та обсягу перевірок, що проводяться спеціалізованими будівельними агентствами, щоб забезпечити увагу до управління якістю та безпекою в будівництві від початку проекту до його завершення. Цей зміст буде включено до правових документів, що регулюють цей закон.

Джерело: https://baolangson.vn/don-gian-hoa-thu-tuc-cap-giay-phep-xay-dung-5067862.html