Це попередження: вікно можливостей не залишається відкритим вічно, і якщо ми вагатимемося, то підійдемо до сторіччя з настроєм тих, хто запізнився.
У своїй презентації доповіді про документи на церемонії відкриття 14-го з'їзду партії Генеральний секретар висунув послідовну вимогу: дивитися правді в очі, точно оцінювати ситуацію; впроваджувати інноваційне мислення; вдосконалювати інституції; зміцнювати потенціал національного управління; та діяти рішуче, потужно, з проривами та ефективністю.
Іншими словами, на 14-му Конгресі були викладені дуже конкретні вимоги до розвитку для наступного етапу.
Генеральний секретар То Лам представляє звіт про документи. Фото: Фам Хай
Великі цілі, високі прагнення
У документі чітко зазначено мету досягнення середнього темпу зростання ВВП на рівні 10% або більше на рік протягом періоду 2026–2030 років, з ВВП на душу населення приблизно 8500 доларів США у 2030 році. Це твердження щодо темпів розвитку.
Однак Генеральний секретар також відверто наголосив на одному моменті: багато правильних політик можуть залишитися «на папері», якщо їх впровадження відбувається повільно, неефективно або відхиляється від стандарту під час процесу.
Суть тут зрозуміла: високе зростання — це не лише економічний виклик, а, перш за все, організаційний виклик та виклик дисциплінованої реалізації. Чим вища ціль, тим більша потреба в прозорій інституційній базі, науковому управлінні та суворій підзвітності.
Інституції повинні прокладати шлях для досягнення цілей розвитку.
Генеральний секретар поставив на перше місце вимогу вдосконалення соціалістичного верховенства права та інституцій, маючи один ключовий критерій: впровадження як міру.
Вимоги, які він окреслив, були дуже конкретними: скасування механізму «запиту та надання дозволу», різке скорочення адміністративних процедур, комплексна цифровізація та взаємозв’язок даних; використання часу та витрат громадян і бізнесу як міри якості реформи.
Водночас ми повинні вибудовувати правову дисципліну та дисципліну правозастосування, долаючи всі знайомі проблеми: «правильні закони, які важко впроваджувати», «ентузіазм нагорі, але байдужість внизу», «багато розмов, мало дій» та «правильна політика, але повільне впровадження».
Це повідомлення передбачає дуже практичну вимогу: інституції не лише для прийняття законів, а й для їх виконання; інституції повинні прокладати шлях для досягнення цілей розвитку.
Нова модель зростання
Було порушено питання необхідності створення нових моделей зростання: економіка знань, цифрова економіка, зелена економіка, циркулярна економіка.
Це рішення для старої моделі, яка досягла своїх меж – де зростання значною мірою залежить від ресурсів, дешевої робочої сили та інвестицій у розширення.
Генеральний секретар наголосив, що якість зростання має ґрунтуватися на продуктивності, якості, ефективності та інноваціях; забезпеченні економічного обліку; розвитку вздовж ланцюгів створення вартості; формуванні полюсів зростання та ключових економічних регіонів; покращенні логістичних та транзитних можливостей; та прагненні до високоякісних центрів послуг, фінансів та туризму.
Ролі економічних секторів також чітко визначені: державна економіка відіграє провідну роль у макроекономічній стабільності та стратегічному напрямку; приватна економіка є найважливішою рушійною силою економіки та потребує гарантій прав власності, свободи бізнесу та здорового конкурентного середовища.
Іншими словами, рушійні сили зростання справді діють лише тоді, коли інституції дозволяють їм функціонувати.
Наука, технології та інновації є центральними рушійними силами.
У своїй промові Генеральний секретар визначив науку, технології, інновації та цифрову трансформацію як центральну рушійну силу розвитку. Але він також наголосив на важливому моменті: технологічних проривів не можна досягти виключно завдяки силі волі; вони повинні починатися з людей та механізмів.
У документі викладено дуже конкретні вимоги: оцінка талантів; оцінка ефективності роботи на основі результатів; гнучкі фінансові механізми; державно-приватне партнерство; та замовлення наукових завдань, пов'язаних з потребами розвитку. Цифрова трансформація — це не лише технології, а й методи підвищення продуктивності, зниження соціальних витрат та покращення ефективності національного управління.
Посил тут зрозумілий: технології стають рушійною силою лише тоді, коли вони інтегруються в повсякденне життя, створюють реальну цінність та захищені відповідними інституціями.
Фонд сталого розвитку
Послідовною темою всієї промови є орієнтований на людину підхід до розвитку. Культура та люди вважаються духовною основою, внутрішньою силою та рушійною силою розвитку.
Генеральний секретар наголосив на важливості побудови здорової системи цінностей та культурного середовища; розвитку освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення; а також забезпечення зв'язку зростання із соціальним прогресом, рівністю та захистом довкілля. Це не просто «програмне забезпечення» для зростання, а радше умови, що запобігають самознищенню зростання.
Менше говори – більше роби – доводи справу до кінця.
Якщо інституції – це дорога, то посадовці – водії. У документі кадрова робота називається «ключем ключів»: відбір правильних людей, призначення правильних завдань; оцінювання на основі результатів, ефективності та престижу серед людей; впровадження системи «входу та виходу», «підвищення та пониження»; та одночасний захист тих, хто наважується думати, наважується діяти та наважується брати на себе відповідальність за спільне благо.
Зокрема, Генеральний секретар наголосив на вимозі менше говорити, більше робити та доводити справи до кінця. Усі цілі мають бути конкретизовані програмами, вимірюваними завданнями, чіткими термінами та тими, хто несе конечну відповідальність; має бути сувора перевірка та нагляд; ті, хто добре працює, мають бути винагороджені, тоді як ті, хто повільний або ухиляється, будуть суворо покарані.
«Люди – це основа» – найвищий показник усіх політичних рішень.
Центральною темою всієї промови є ідея про те, що «народ – це основа». Народ – це центр, суб’єкт, мета та мірило розвитку. Довіра людей походить не від слів, а від ефективності системи, від справедливості у виплатах, від захисту їхніх законних прав та інтересів, а також від того, як вирішуються їхні законні скарги.
Генеральний секретар поставив прості, але суворі питання: яку користь ця політика приносить людям, чи підвищує вона їхню довіру та чи покращує їхнє життя? Якщо ні, то її необхідно додатково вдосконалити.
Контракт з майбутнім
14-й Національний конгрес був визначений як Конгрес віри та прагнень, проривів та дій. Але цінність цих декларацій полягатиме в конкретних змінах, які відбуватимуться після Конгресу щомісяця, щокварталу та щороку, щоб люди могли їх побачити, повірити в них та підтримати.
Ціль зростання на 10% – це не просто порожня риторика. Це зобов'язання, навіть пакт з майбутнім, що вимагає справді новаторських інституцій, достатньо суворої дисципліни правозастосування, чітко визначеної підзвітності та результатів, що вимірюватимуться життям людей.
14-й Національний з'їзд нашої партії відбувається в той час, коли «історичний годинник» відраховує вирішальні моменти перед 2030 роком – моментом, коли наша партія святкує своє 100-річчя.
«Ніколи раніше прагнення до демократичного, процвітаючого, цивілізованого та щасливого В'єтнаму не було для нас таким близьким, як сьогодні; але ніколи раніше ми не стикалися з такою кількістю викликів, такою кількістю вимогливих вимог і таким конкурентним тиском, як зараз», – сказав Генеральний секретар.
Джерело: https://vietnamnet.vn/dong-ho-lich-su-cua-dai-hoi-xiv-2483672.html
Коментар (0)