Прорив у створенні 5 сировинних зон (Частина 2)

Після конференції Прем'єр-міністра з питань діалогу з фермерами 2023 року Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів активно впроваджує рішення для подолання труднощів і перешкод, а також підтримки фермерів, включаючи керівництво населеними пунктами у створенні стандартизованих сировинних зон та виробництві продукції у великих масштабах відповідно до ринкових стандартів та вимог.

Розвиток районів концентрованого виробництва товарної продукції є одним із ключових пріоритетів, на реалізації якого Прем'єр-міністр постійно закликає зосередитися після Конференції Прем'єр-міністра з фермерами 2023 року. Отже, як міністерства, сектори та місцеві органи влади впровадили це після конференції?

2,5 трильйона донгів виділено на 5 сертифікованих зон виробництва сировини.

На відміну від концентрованих виробничих зон або спеціалізованих сільськогосподарських зон, що розвиваються в багатьох місцевостях останніми роками, стандартизовані сировинні зони, створені Міністерством сільського господарства та розвитку сільських районів, зосереджені на розвитку ланцюгів створення вартості, пов'язуючи виробничі зони з певними процесами та стандартами продукції з переробними підприємствами або споживчими ринками.

Сертифікована сировинна зона повинна не лише відповідати стандартам якості сільськогосподарської продукції, але й дотримуватися екологічних стандартів, норм безпеки праці та вимог сталого розвитку, включаючи боротьбу з вирубкою лісів та запобігання дитячій праці.

Згідно з пілотним проектом зі створення стандартизованих сільськогосподарських та лісових сировинних зон для внутрішнього споживання та експорту в період 2022-2025 років, у північних гірських провінціях планується створити стандартизовані зони вирощування фруктових дерев.

Фактично, з 2022 року Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів розробило та видало Рішення 1088/QD-BNN-KTHT про реалізацію «Пілотного проекту зі створення стандартизованих зон сільськогосподарської та лісової сировини для внутрішнього споживання та експорту в період 2022-2025 років» для пілотного розвитку 5 стандартизованих зон сільськогосподарської та лісової сировини для внутрішнього споживання та експорту, включаючи: зони сировини для фруктових дерев у північному гірському регіоні, плантаційну деревину в Центральному прибережному регіоні, каву в Центральному нагір'ї, рис у регіоні Лонг Сюйен та зони фруктових дерев у регіоні Донг Тхап Муой, із загальним обсягом інвестицій майже 2500 мільярдів донгів.

Проєкт поділено на два етапи. Перший етап (2022-2023) зосереджений на пілотному впровадженні розробки стандартизованих сировинних зон та організації комплексного огляду та оцінки результатів реалізації проєкту. Другий етап (2024-2025) завершить зміст проєкту щодо сільськогосподарських розширень, передачі технологій та їх застосування кооперативами та фермерами; розвитку, зміцнення та підвищення потенціалу кооперативів та їхніх членів; застосування інформаційних технологій до управління сировинними зонами; розвитку сільськогосподарських розширень та комунікацій на рівні громад; впровадження політики кредитування, страхування та виробничих зв'язків; розширення та будівництво п'яти логістичних центрів; та розширення впровадження сільськогосподарських розширень на рівні громад.

У серпні 2024 року Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів провело конференцію, на якій підсумували перші два роки впровадження цього проєкту. Результати показали, що багато успішних моделей поширилися на місцевості, підприємства та кооперативи, такі як райони вирощування кави та дуріану в Центральному нагір'ї та райони вирощування рису в дельті Меконгу. Багато хороших моделей поширилися на місцевості, підприємства та кооперативи.

Зі 132 навчальних курсів та 26 громадських груп сільськогосподарського поширення, організованих Міністерством сільського господарства та розвитку сільських районів, наразі на місцях організовано 400 навчальних курсів та 149 громадських груп сільськогосподарського поширення. Що стосується вирощування рису, то з цільовою площею 50 000 гектарів, через рік 6000 гектарів відповідають стандартам для ринків високого класу… Багато інфраструктурних проектів у сировинних районах було побудовано та передано населеним пунктам для використання, що ефективно обслуговує транспортування сировини з виробничих зон на заводи для переробки.

Багато кооперативів було нещодавно створено та зміцнено; керівники та члени кооперативів пройшли навчання з підвищення свого потенціалу та застосування бухгалтерського програмного забезпечення та програмного забезпечення для ведення журналів виробництва; була створена система громадських груп сільськогосподарського консультування для надання технічних консультацій та підтримки з питань виробництва, ринкових зв'язків, розвитку кооперативів та кредитування. Місцеві органи зосередилися на ефективному впровадженні проектів з налагодження зв'язків відповідно до Декрету № 98/2018/ND-CP, застосуванні передових виробничих процесів та мобілізації значної участі та відповідного фінансування від кооперативів та підприємств.

Фермери в комуні Нгіа Кхань, район Нгіа Дан (провінція Нге Ан) заготовлюють дрібну деревину в лісі. Фото: Ан Єн

Говорячи про проект будівництва 5 сировинних зон, Міністр сільського господарства та розвитку сільських районів Ле Мінь Хоан наголосив: «Сировинні зони визначені як відправна точка та фундамент для розвитку ефективних та стійких ланцюгів створення вартості в сільському, лісовому та рибному господарствах, тим самим модернізуючи сільське господарство, залучаючи бізнес до інвестицій та зменшуючи витрати та ризики у виробництві та торгівлі продукцією...»

Отже, необхідно виконати такі вимоги: створення сировинних зон на основі забезпечення пов'язаного ланцюга від виробництва – збору врожаю – збереження – переробки – споживання продукції для підвищення ефективності та збільшення доходів фермерів; будівництво на основі ринкового попиту, використовуючи переваги та природні умови кожного регіону; розвиток, пов'язаний з інвестиціями в модернізацію інфраструктури та обладнання; синхронне впровадження політики та механізмів, мобілізація всіх ресурсів з економічних секторів у поєднанні з державною підтримкою для забезпечення ефективного виробництва, захисту екологічного середовища та сталого розвитку.

Будуть надані детальні інструкції щодо встановлення зон сировини.

Експерти вважають, що створення сировинних зон є проривним кроком у створенні основи для просування наступних етапів у сільськогосподарському ланцюжку створення вартості; водночас це уточнює процес виробництва, а також якість вхідних матеріалів для переробки та споживання сільськогосподарської продукції.

«Для створення запасів сільськогосподарської сировини, які задовольняють потреби експорту та внутрішнього споживання, держава повинна мати політику підтримки населених пунктів у зосередженні на створенні стандартизованих сировинних зон, одночасно зміцнюючи рішення для зв’язку сировинних зон з переробними заводами. Поряд з цим необхідно створити механізми розвитку управлінських людських ресурсів для кооперативів та підприємств, які організовують виробництво відповідно до планування сировинних зон; покращити управлінський потенціал в інформаційних системах виробничих даних, тим самим впроваджуючи відстеження продукції та призначаючи коди посадкових зон», – наголосив професор Нгуєн Хонг Сон, директор В’єтнамської академії сільськогосподарських наук.

Планується, що чотирикутну територію Лонг Сюйен перетворять на стандартизовану зону виробництва рису.

Тим часом, Нго Туонг Ви, генеральний директор компанії Chanh Thu Import-Export Co., Ltd. (Ben Tre), заявив, що встановлення кодів зон посадки є фундаментальним стандартом для виконання вимог країн-імпортерів, тому місцевим органам влади необхідно навчати людей важливості встановлення кодів зон посадки для продажу своєї продукції.

Пан Ле Куок Тхань, директор Національного центру сільськогосподарських консультацій, також підтвердив, що коли ми створюємо хороші сировинні зони, підприємства, безумовно, матимуть довіру та інвестуватимуть у них. Пан Тхань навів приклад того, що Національний центр сільськогосподарських консультацій зараз співпрацює з Vinh Hiep Enterprise для розвитку зони вирощування кавової сировини для експорту до ЄС.

Хоча початкові результати вже досягнуті, відгуки від місцевих органів влади та підприємств свідчать про те, що планування та управління виробничими районами сільськогосподарської продукції все ще стикаються з багатьма труднощами; організація та управління операціями, особливо регулювання регіонального попиту та державне управління регіональним розвитком, залишаються обмеженими. Важливо, що консолідація земель та інтеграція фермерів у великомасштабні виробничі системи сучасної сільськогосподарської системи все ще мають багато недоліків; зв'язок між споживанням продукції та зв'язками в сільськогосподарському ланцюгу створення вартості залишається слабким.

Таким чином, щоб спрямувати населені пункти у створенні центрів сировини та виробництві товарів у великих масштабах відповідно до ринкових стандартів та вимог, Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів продовжуватиме спрямовувати та координувати дії з населеними пунктами для реалізації заходів у рамках пілотного проєкту, а також сприяти поширенню інформації про видатні результати проєкту.

Одночасно будуть розроблені та опубліковані навчальні матеріали, які допоможуть посадовцям місцевих органів влади впроваджувати інновації в організації виробництва та розвивати райони сільськогосподарської сировини; також наразі розробляється Посібник для населених пунктів щодо створення великомасштабних, концентрованих районів виробництва сировини та товарів відповідно до ринкових стандартів та вимог (очікується, що Міністерство випустить його у грудні 2024 року). Крім того, будуть проведені дослідження з метою розробки системи критеріїв, показників та економічних і технічних норм для стандартизованих районів сільськогосподарської, лісової та водної сировини з метою ефективного впровадження та тиражування.

Джерело: https://danviet.vn/nhung-doi-thay-sau-hoi-nghi-thu-tuong-doi-thoai-voi-nong-dan-2023-dot-pha-tu-xay-dung-5-vung-nguyen-lieu-bai-2-2024102522363281.htm