Згідно з циркуляром 50/2025/TT-BCT Міністерства промисловості і торгівлі , з 1 червня 2026 року традиційний бензин більше не буде дозволено на ринку, його замінять бензини E10 RON95 та E5 RON92. Однак під тиском світового енергетичного ринку великі нафтові компанії В'єтнаму вирішили «не чекати обов'язкового терміну, а проактивно зробити крок наперед». В'єтнамська національна нафтова група (Petrolimex) впроваджує комплексні рішення для розширення свого бізнесу та може замінити весь традиційний бензин на бензин E10 RON95 достроково, що очікується вже у квітні 2026 року.
Однак, попри величезні переваги для навколишнього середовища та енергетичної безпеки, поточна картина споживання біопалива залишається похмурою. Чому така обґрунтована політика стикається з труднощами на практиці, і який «засіб» нам потрібен, щоб подолати це?
Вагання користувача та виклик «правильно зрозуміти, правильно використовувати»
Насправді, найбільшою перешкодою, що заважає E10 (а раніше і E5) досягти прориву, є занепокоєння споживачів. У деяких місцевостях комунікаційні зусилля проводяться рідко, бракує офіційних та об'єктивних джерел інформації про вплив біопалива на двигуни, що змушує людей займати захисну позицію. Багато користувачів хвилюються, що етанол (біопаливо) може роз'їдати гумові та пластикові деталі двигуна або спричинити збільшення витрати палива та зниження продуктивності двигуна порівняно з традиційним бензином з RON 95.
Пояснюючи це технічне питання з професійної точки зору, доцент доктор Дам Хоанг Фук ( Ханойський університет науки і технологій) чітко заявив: «Етанол – це розчинник; він не впливає на металеві механічні деталі, але переважно на неметалеві матеріали, такі як прокладки, ущільнення та гума». Однак сучасні виробники автомобілів розробили сумісні матеріали під час переходу на паливо на основі етанолу. Доктор Фук наголосив, що найбільший ризик полягає не в самому біопаливі, а в тому, що користувачі використовують паливо, яке не відповідає стандартам викидів транспортних засобів (Євро 3, Євро 4 або Євро 5). Для дуже старих автомобілів, виготовлених понад 20 років тому, перевірка та заміна старіючих деталей є обов’язковим принципом для забезпечення безпеки, навіть якщо використовується не бензин E10.
Поділяючи таку ж думку, пан Буй Нгок Бао, голова В'єтнамської нафтової асоціації, підтвердив, що головне питання зараз полягає в тому, щоб допомогти власникам приблизно 75 мільйонів мотоциклів та понад 5,5 мільйонів автомобілів правильно зрозуміти це питання. Він наголосив: «Найбільше занепокоєння споживачів полягає не в тому, «E5 чи E10», а в тому, з яким стандартом палива сумісний їхній автомобіль. Рекомендації мають бути повними, чіткими та точними».
Проблеми бізнесу
Біоетанольне паливо E10 знаходиться у пілотному продажу з 1 серпня 2025 року. Фото: Нят Тхінх
Не лише споживачі, а й самі компанії з дистрибуції нафтопродуктів – найважливіші ланки ланцюга поставок – демонструють брак рішучості та вичікувальну позицію. Якщо раніше основною причиною називалася висока вартість модернізації інфраструктури, то тепер експерти вказують на ризиковане юридичне вузьке місце.
Зокрема, впровадження біоетанолу E10 створює дуже високий ризик порушень законодавства для дистриб'юторів через фізичні властивості продукту. Пан Буй Нгок Бао вказав на суттєвий недолік: біоетанол поглинає вологу під час обігу, внаслідок чого вміст етанолу падає лише до 7-8%. У такому разі паливо E10, що обертається на ринку, стане E7 або E8, і згідно з чинними правилами, підприємства зіткнуться зі штрафами за торгівлю «контрафактними товарами».
Пан Бао стверджував, що застосування обов'язкових технічних стандартів та розглядання цих природних втрат як контрафактних товарів є «несправедливим» ставленням до нафтогазових компаній. Щоб вирішити цю проблему, він запропонував застосовувати стандарти лише до факторів, пов'язаних з безпекою та здоров'ям людей, тоді як інші аспекти повинні регулюватися стандартами, що відповідають біологічним характеристикам палива.
Однак, з точки зору органів управління ринком, пан Тран Хуу Лінь – директор Департаменту управління та розвитку внутрішнього ринку (Міністерство промисловості і торгівлі) наголосив на обов’язковій вимозі дотримання стандартів якості біоетанолового палива під час його обігу. Він підтвердив, що зниження класу палива E10 до E7 або E8 вважатиметься контрафактом згідно з чинними правилами, тому підприємства зобов’язані брати на себе відповідальність за контроль якості своєї продукції під час виведення її на ринок.
Протистояння між правовими нормами та практичними ризиками створює величезний тиск на роздрібну торгівлю. Підприємства скаржаться, що їм доводиться витрачати мільярди донгів на обладнання для контролю якості та модернізацію резервуарів для зберігання, але вони також повинні нести повний ризик природних втрат, коли постачальник більше не відповідає за кінцевий етап розподілу. Фактично, багатьом дилерам довелося припинити продаж бензину E5 протягом багатьох років через значні втрати та низький попит.
Зокрема, чинний механізм ціноутворення не створив достатньої привабливості. Доктор Тран Зуй Ань, незалежний експерт з питань зеленої енергетики, відверто заявив: «Розробка бензину E5 не може обмежуватися адміністративними розпорядженнями, а вимагає сприятливої політичної екосистеми. Якщо питання ціноутворення та комунікації не будуть вирішені, E5 назавжди залишиться другорядним вибором». Цей експерт запропонував застосувати нижчий податок на охорону навколишнього середовища до біобензину, щоб створити ціновий розрив у 1000-2000 донгів/літр порівняно з чистим мінеральним бензином, тим самим природним чином стимулюючи споживчий попит.
Комплексне рішення та наказ про дії
Визнаючи ці вузькі місця, віце- прем'єр-міністр Буй Тхань Сон підписав та видав Директиву Прем'єр-міністра № 07/CT-TTg (від 26 лютого 2026 року) про сприяння виробництву, змішуванню, розповсюдженню та використанню біопалива. Це вважається потужним «засобом» для зриву інерції всієї системи, з призначенням «правильних людей на правильні завдання» ключовим міністерствам та відомствам:
Міністерство промисловості і торгівлі відіграє провідну роль, керуючи розробкою детального плану забезпечення стабільного постачання біопалива, керуючи інвестиціями в інфраструктуру та маючи повноваження приймати рішення щодо коригування співвідношень змішування відповідно до фактичних умов.
Міністерство фінансів: відповідає за усунення економічних перешкод шляхом удосконалення механізмів стимулювання інвестицій, податкової та зборової політики, а також кредитування для створення фінансового стимулу для виробництва та споживання.
Міністерству науки і технологій було доручено вирішальне завдання для існуючих дистриб'юторських підприємств: перегляд та вдосконалення національних технічних стандартів і правил, що стосуються зберігання, змішування та якості біопалива. Очікується, що реформування процедур та сувора перевірка вимірювального обладнання остаточно вирішать проблеми роздрібних торговців щодо несправедливого покарання за контрафактні товари.
Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища: Розвиток зон сталого виробництва біоетанолу. Зокрема, уряд надає пріоритет використанню нехарчових культур, побічних продуктів сільського господарства та органічних відходів для поступового досягнення самозабезпечення внутрішніх поставок E100.
Міністерство будівництва: Активізувати оцінку та тестування ефективності біопалива в транспорті та запропонувати політику щодо розвитку сталого палива.
Перехід на бензин E10 – це не просто адміністративне розпорядження, а неминуча та незворотна тенденція в епоху зеленої економіки.
Щоб E10 справді став «національним» паливом, нам потрібна абсолютна синхронізація: від гнучкої правової бази для усунення перешкод для дистриб'юторів, достатньо сильних фінансових стимулів з боку держави до комунікаційної кампанії для зміни сприйняття споживачами. Тільки коли бізнес зможе впевнено працювати, не боячись юридичних ризиків, а люди повірять, що використання E10 одночасно «захищає двигуни, економить гроші» та «захищає довкілля», ця ініціатива справді приживеться та досягне успіху.
Джерело: https://vtv.vn/dua-e10-thanh-nhien-lieu-quoc-dan-vi-sao-van-cham-100260324212202246.htm
Коментар (0)