Шок від зростання цін на електроенергію?

Міністерство промисловості і торгівлі щойно направило до Міністерства юстиції досьє для розробки нового рішення на заміну Рішення № 24/2017/QD-TTg щодо механізму коригування середніх цін на електроенергію .

Проект рішення має на меті розробити механізм коригування цін на електроенергію відповідно до дорожньої карти під керівництвом Постійного комітету Уряду; водночас внести зміни до формули розрахунку середньої роздрібної ціни на електроенергію з урахуванням коефіцієнтів, пов'язаних з фактичною собівартістю виробництва електроенергії та ведення бізнесу, а також доповнити положення щодо документів цінового плану на електроенергію відповідно до висновку Урядової інспекції .

Крім того, новий проект рішення має на меті внести зміни та доповнення до визначень і скоригувати формулу розрахунку цін на електроенергію, щоб відобразити купівлю-продаж електроенергії на конкурентному оптовому ринку електроенергії з багатьма покупцями та продавцями; а також доповнити роль Державного комітету з управління капіталом на підприємствах.

Ціни на електроенергію будуть точніше відображати фактичні витрати.

Цикл коригування цін на електроенергію, як передбачено Рішенням № 24/2017/QD-TTg, становить 6 місяців. У проекті рішення розглядається коригування цін на електроенергію відповідно до дорожньої карти, і ціни на електроенергію можуть коригуватися багато разів на рік, щоб уникнути суттєвого впливу на макроекономіку , водночас забезпечуючи своєчасне врахування коливань вхідних параметрів у цінах на електроенергію.

Зокрема, проект вносить зміни до принципів коригування середньої ціни на електроенергію, щоб скоригувати ціну на електроенергію відповідно до дорожньої карти: Порівнювати результати розрахунку середньої ціни на електроенергію у встановлені терміни (щорічно, щоквартально) з поточною середньою ціною на електроенергію для врахування коригування; Розраховувати та оновлювати щоквартальну ціну на електроенергію відповідно до собівартості виробництва електроенергії та витрат, не включених до ціни на електроенергію; Скорочувати цикл коригування ціни на електроенергію з 6 місяців до 3 місяців.

«Ціни на електроенергію коригуються поетапно, уникаючи раптових змін та значного впливу на макроекономіку, виробництво бізнесу та життя людей відповідно до вказівок Постійного комітету уряду», – проаналізували в Міністерстві промисловості і торгівлі.

Порівняння результатів розрахунку ціни на електроенергію на момент розрахунку з поточною ціною на електроенергію для врахування коригування, замість порівняння вхідних параметрів, є інструментом для ефективного коригування цін на електроенергію відповідно до дорожньої карти, оперативно відображаючи вартість виробництва електроенергії та бізнесу на розрахунковий момент часу.

Дозвіл на розрахунок та оновлення витрат, не включених до ціни на електроенергію, щоквартально в контексті тенденції до зростання цін на паливо порівняно з періодом до 2022 року створить правовий коридор для бізнесу для відшкодування розумних та обґрунтованих витрат на виробництво електроенергії та бізнес-витрат у коротші терміни, ніж за поточним планом.

Щодо людей, Міністерство промисловості і торгівлі вважає, що коригування цін на електроенергію відповідно до дорожньої карти зменшить та допоможе розподілити вплив коригування цін на електроенергію на повсякденне життя, уникаючи суттєвих змін та збоїв, які викликають негативну громадську думку.

Ще одним важливим моментом цього проекту є внесення змін до методу встановлення середніх цін на електроенергію та формули для розрахунку середніх роздрібних цін на електроенергію, пов’язаних з фактичним виробництвом електроенергії та бізнесом.

Відповідно, формула розрахунку роздрібних цін на електроенергію дозволяє відшкодувати збитки від виробництва електроенергії та господарської діяльності, включаючи курсові різниці при виконанні договорів купівлі-продажу електроенергії, збитки від виробництва електроенергії та господарської діяльності та інші витрати, не включені до роздрібної ціни на електроенергію, але визначені в перевірених аудиторами фінансових звітах.

Посилаючись на випадок втрати В'єтнамської електричної групи (EVN) у розмірі 26 000 мільярдів у 2022 році, Міністерство промисловості і торгівлі проаналізувало: враховуючи втрати у виробництві та бізнес-результатах у 2022 році та продовження накопичення витрат у 2023 році через те, що коригування цін на електроенергію недостатнє для покриття витрат на формування цін, тоді як Рішення № 24/2017/QD-TTg ще не визначило норми щодо врахування фактичної собівартості виробництва електроенергії та бізнесу при розрахунку планових цін на електроенергію.

Це ускладнює для EVN відшкодування витрат та компенсацію збитків за попередні роки. Це частково впливає на здатність EVN розвивати та зберігати державний капітал, якщо виробництво та господарська діяльність продовжуватимуть зазнавати збитків.

«Виходячи з чинних норм Закону про ціни, ціни на електроенергію повинні забезпечувати належну компенсацію фактичних витрат та розумний прибуток. Тому необхідно скоригувати формулу розрахунку середньої ціни продажу електроенергії, щоб уточнити фактори, пов’язані з вартістю виробництва електроенергії та ведення бізнесу», – стверджують у Міністерстві промисловості і торгівлі.

EVN все ще має збитки через курсову різницю за попередні роки, які не були повністю враховані. Збитки EVN у розмірі 26 000 мільярдів донгів у 2022 році не включають курсову різницю.

Згідно з результатами перевірки Міністерства промисловості і торгівлі, суми, які ще не враховані у собівартості виробництва електроенергії та господарської діяльності у 2022 році, включають: залишок курсової різниці, реалізованої згідно з договорами купівлі-продажу електроенергії з генеруючими блоками у 2019 році, на суму близько 3,016 млрд донгів; у 2020 році близько 4,567 млрд донгів; у 2021 році понад 3,702 млрд донгів та у 2022 році близько 3,440 млрд донгів.

EVN доручено розробити план коригування цін на електроенергію . Віце-прем'єр-міністр Ле Мінь Хай доручив Міністерству промисловості і торгівлі доручити EVN розробити план щодо цін на електроенергію та запропонувати відповідний термін коригування, щоб обмежити вплив на економічне відновлення та розвиток.

Джерело