Чи різко зростуть ціни на електроенергію?

VietNamNet•30/08/2023

Міністерство промисловості і торгівлі щойно подало до Міністерства юстиції проект рішення про заміну Рішення № 24/2017/QD-TTg щодо механізму коригування середньої ціни продажу електроенергії .

Метою розробки цього рішення є встановлення механізму коригування цін на електроенергію відповідно до дорожньої карти, розробленої Постійним комітетом Уряду; водночас, внесення змін до формули розрахунку середньої роздрібної ціни на електроенергію з урахуванням факторів, пов'язаних з фактичною собівартістю виробництва та ведення бізнесу, а також доповнення положень щодо документування планів ціноутворення на електроенергію на основі висновків Урядової інспекції .

Крім того, проект нового рішення має на меті внести зміни та доповнення до визначень і скоригувати формулу розрахунку цін на електроенергію, щоб відобразити купівлю-продаж електроенергії на конкурентному оптовому ринку електроенергії з кількома покупцями та продавцями; а також додати роль Державного комітету з управління капіталом на підприємствах.

Ціни на електроенергію будуть точніше відображати фактичні витрати.

Згідно з Рішенням № 24/2017/QD-TTg, цикл коригування цін на електроенергію становить 6 місяців. У проекті рішення пропонується вивчити поетапне коригування цін на електроенергію, потенційно коригуючи ціни кілька разів на рік, щоб уникнути значного впливу на макроекономічну економіку , водночас забезпечуючи своєчасне відображення коливань вхідних параметрів у цінах на електроенергію.

Зокрема, проект поправки переглядає принципи коригування середньої ціни продажу електроенергії для коригування цін на електроенергію відповідно до дорожньої карти: порівняння розрахованої середньої ціни продажу електроенергії у визначені періоди часу (щорічно, щоквартально) з поточною середньою ціною продажу електроенергії для врахування коригувань; розрахунок та оновлення цін на електроенергію щоквартально на основі витрат на виробництво електроенергії та інших витрат, не включених до ціни; скорочення циклу коригування цін на електроенергію з 6 до 3 місяців.

«Ціни на електроенергію коригуються поступово відповідно до відповідної дорожньої карти, уникаючи різких змін та запобігаючи значному впливу на макроекономічну економіку, виробництво підприємств та життя людей, відповідно до директив Постійного комітету уряду», – проаналізували в Міністерстві промисловості і торгівлі.

Порівняння розрахованої ціни на електроенергію на момент розрахунку з поточною ціною на електроенергію для врахування коригувань, замість порівняння вхідних параметрів, є інструментом для ефективного впровадження коригувань цін на електроенергію відповідно до дорожньої карти, що своєчасно відображає витрати на виробництво електроенергії та бізнес у розраховані моменти часу.

Дозвіл на щоквартальний розрахунок витрат, не включених до цін на електроенергію, в умовах зростання цін на паливо порівняно з періодом до 2022 року створить правову основу для бізнесу, щоб він міг відшкодувати обґрунтовані та законні витрати на виробництво електроенергії та бізнес-витрати у коротші терміни, ніж за поточного методу.

Щодо громадськості, Міністерство промисловості і торгівлі вважає, що коригування цін на електроенергію відповідно до дорожньої карти зменшить та рівномірно розподілить вплив коригування цін між домогосподарствами, уникаючи суттєвих змін та збоїв, які можуть спричинити негативну громадську думку.

Ще одним важливим моментом у цьому проекті є перегляд методу визначення середньої ціни продажу електроенергії та формули для розрахунку середньої роздрібної ціни електроенергії, яка пов'язана з фактичним виробництвом електроенергії та господарською діяльністю.

Відповідно, формула розрахунку роздрібних цін на електроенергію дозволяє відшкодувати збитки від виробництва електроенергії та господарської діяльності, включаючи курсові різниці в договорах купівлі-продажу електроенергії, збитки від виробництва електроенергії та господарської діяльності, а також інші витрати, не включені до роздрібної ціни на електроенергію, але визначені в перевірених аудиторами фінансових звітах.

Посилаючись на випадок В'єтнамської електричної групи (EVN), яка зазнала збитків у розмірі 26 000 мільярдів донгів у 2022 році, Міністерство промисловості і торгівлі проаналізувало: результати діяльності за 2022 рік показують збитки та витрати, що продовжують накопичуватися у 2023 році через те, що коригування цін на електроенергію було недостатнім для покриття витрат на виробництво, тоді як Рішення № 24/2017/QD-TTg не передбачає врахування фактичних виробничих та бізнес-витрат при розрахунку планових цін на електроенергію.

Через це EVN важко відшкодувати витрати та компенсувати минулі збитки. Це певною мірою впливає на здатність EVN розвивати та зберігати державний капітал, якщо її бізнес-операції продовжуватимуть зазнавати збитків.

«Виходячи з чинних норм Закону про ціни, ціни на електроенергію повинні забезпечувати достатнє покриття фактичних витрат та розумний прибуток. Тому формулу для розрахунку середньої ціни продажу електроенергії необхідно скоригувати, щоб краще врахувати фактори, пов’язані з вартістю виробництва електроенергії та ведення бізнесу», – стверджують у Міністерстві промисловості і торгівлі.

EVN все ще має збитки від курсової різниці за попередні роки, які не були повністю враховані. Збитки EVN у розмірі 26 000 мільярдів донгів у 2022 році навіть не включають ці курсові різниці.

Згідно з результатами перевірки Міністерства промисловості і торгівлі, суми, які ще не враховані у собівартості виробництва електроенергії та бізнесу у 2022 році, включають: залишок курсової різниці, реалізованої за угодами про купівлю електроенергії для генеруючих блоків у 2019 році, на суму приблизно 3,016 млрд донгів; у 2020 році – приблизно 4,567 млрд донгів; у 2021 році – понад 3,702 млрд донгів; та у 2022 році – приблизно 3,440 млрд донгів.

Віце-прем'єр-міністр Ле Мінь Хай доручив Міністерству промисловості і торгівлі доручити EVN розробити план коригування цін на електроенергію та запропонувати відповідний час коригування, мінімізуючи вплив на економічне відновлення та розвиток.

Джерело