Згідно з нещодавно виданими рішеннями, захисні заходи торгівлі залишатимуться чинними до 15 червня 2031 року. Це результат остаточного перегляду, проведеного відповідно до Закону про управління зовнішньою торгівлею та зобов'язань В'єтнаму в рамках СОТ. Орган розслідування визначив, що якщо чинні заходи будуть припинені, демпінг та субсидування тайського цукру, ймовірно, продовжаться або повторяться, завдавши значної шкоди вітчизняній промисловості.
Від кризи до відновлення
Мало хто може забути період з 2019 по 2021 рік, коли цукрова промисловість В'єтнаму пережила найскладніший час за десятиліття.
Після повного впровадження Угоди АСЕАН про торгівлю товарами (ATIGA) щодо цукру, імпортний цукор з Таїланду наводнив В'єтнам за цінами, значно нижчими за внутрішні виробничі витрати. Тільки у 2020 році імпорт цукру різко зріс, що змусило багато цукрових заводів скоротити виробництво або закритися, що призвело до постійного скорочення посівних площ цукрової тростини та спонукало десятки тисяч фермерів відмовитися від вирощування цукрової тростини та перейти на інші культури.
У відповідь на цю ситуацію, у червні 2021 року Міністерство промисловості і торгівлі запровадило антидемпінгові та компенсаційні заходи проти тайського цукру. Через рік влада ще більше розширила ці заходи на Камбоджу, Лаос, М'янму, Малайзію та Індонезію після виявлення ознак того, що тайський цукор перевозився через ці країни з метою ухилення від сплати податків.

Остаточні результати огляду показують, що захисні заходи торгівлі були надзвичайно ефективними. Імпорт цукру з Таїланду різко скоротився з приблизно 924 000 тонн до запровадження цих заходів до приблизно 82 000 тонн у 2022-2023 сільськогосподарському році. Хоча він знову зріс до 274 000 тонн у 2024-2025 сільськогосподарському році, він все ще значно нижчий, ніж у період до застосування захисних заходів торгівлі.
Тим часом, внутрішнє виробництво цукру зросло до понад 1,2 мільйона тонн, що в 1,7 раза більше, ніж у 2020-2021 сільськогосподарському році. Дохід галузі зріс у 1,63 раза, а прибуток – у 2,49 раза, що відображає значне покращення виробничих потужностей та ефективності бізнесу вітчизняних цукрових підприємств.
Сотні тисяч фермерських господарств отримали вигоду.
Найбільш помітним аспектом відновлення є не бізнес-показники, а повернення площ під сировину. Після років скорочення площа збору цукрової тростини збільшилася зі 128 666 гектарів до 192 660 гектарів протягом періоду 2020-2025 років. Виробництво цукрової тростини зросло з 6,74 млн тонн до 12,43 млн тонн. Середня врожайність досягла 73,3 тонни/га, що значно вище, ніж 60,7 тонни/га п'ять років тому.
Це покращення зумовлене зростанням закупівельної ціни цукрової тростини, а також програмами підтримки цукровопереробних компаній щодо насіння, капіталу, механізації та передачі технологій. В результаті багато фермерів повернулися до вирощування цукрової тростини після тривалого періоду залишення своїх полів або переходу на інші культури.

За даними Міністерства промисловості і торгівлі, кількість домогосподарств, які займаються вирощуванням цукрової тростини по всій країні, за останні п'ять років зросла приблизно зі 151 000 до 225 000. Це переважно домогосподарства в сільській місцевості, гірських районах та районах, де проживають етнічні меншини, де цукрова тростина все ще відіграє значну роль у створенні робочих місць та доходів.
Це показує, що вплив заходів торговельного захисту виходить за рамки підтримки бізнесу, впливаючи на засоби до існування сотень тисяч фермерів у ланцюжку створення вартості цукрової тростини.
Ризик повторного пошкодження у разі скасування захисних заходів.
Хоча цукрова промисловість значно відновилася, остаточний огляд показує, що ризики для внутрішнього виробництва залишаються.
За даними розслідувального агентства, протягом періоду розгляду імпорт цукру з Таїланду все ще демонстрував ознаки субсидування та демпінгу. Примітно, що обсяги імпорту знову зросли за останні два сільськогосподарські роки, оскільки ціни на цукор у Таїланді впали до рівнів, нижчих, ніж на багатьох ринках регіону. Якщо чинні заходи будуть скасовані, конкурентний тиск з боку дешевого імпортного цукру може швидко повернутися.
Ще однією проблемою є ризик обходу заходів торговельного захисту шляхом перевантаження товарів через треті країни. Саме тому Міністерство промисловості і торгівлі одночасно продовжило дію заходів проти обходу імпорту цукру з Камбоджі, Малайзії, М'янми, Лаосу та Індонезії, щоб забезпечити ефективне впровадження політики торговельного захисту.
За словами галузевих експертів, продовження тарифного бар'єру до 2031 року не означає, що цукрова промисловість може повністю покладатися на нього. Наступні п'ять років вважаються «переломним періодом» для підприємств, щоб продовжувати підвищувати продуктивність, знижувати виробничі витрати, розробляти продукти з доданою вартістю з цукрової тростини та підвищувати свою справжню конкурентоспроможність.
В умовах дедалі глибшої інтеграції заходи торговельного захисту є лише інструментами для створення справедливого конкурентного середовища. Довгостроковий сталий розвиток цукрової промисловості все ще залежить від здатності впроваджувати інноваційні технології, підвищувати ефективність виробництва та будувати міцні зв'язки між підприємствами та виробниками цукрової тростини.
Рішення Міністерства промисловості і торгівлі продовжити підтримку «щита» торговельного захисту до 2031 року, таким чином, спрямоване не лише на запобігання імпорту дешевого цукру, але й на захист досягнень відновлення сільськогосподарського виробничого сектору, який колись зіткнувся з ризиком серйозного спаду, а також на надання в'єтнамській цукровій промисловості більше часу для зміцнення своєї конкурентоспроможності на новому етапі інтеграції.
Джерело: https://phunuvietnam.vn/gia-han-thue-chong-ban-pha-gia-duong-thai-lan-them-5-nam-238260604144527395.htm








Коментар (0)