Стале скорочення бідності: зміна мислення, зміна життя.

(NLĐO) - Досвід розвинених країн та країн, що розвиваються, показує, що для досягнення сталого скорочення бідності політика повинна безпосередньо впливати на обізнаність та поведінку.

В умовах нестабільної світової економіки традиційні моделі скорочення бідності, засновані виключно на фінансовій допомозі, поступово виявляють свої обмеження. Нова глобальна тенденція полягає в застосуванні «поведінкової економіки» до соціального забезпечення.

Активізуйте самостійність та дисципліну.

Уроки Сінгапуру, Китаю, Великої Британії та США показують, що для сталого подолання бідності державна політика повинна виступати в ролі «архітектора», переробляючи середовище таким чином, щоб бідні могли змінити власний спосіб мислення та поведінку.

Сінгапур використовує модель розширення прав і можливостей окремих осіб для активації підзвітності. Сінгапур не дотримується західної моделі держави загального добробуту. Натомість острівна держава застосовує стратегію «розширення прав і можливостей» через індивідуальні рахунки.

Замість того, щоб пропонувати безкоштовні курси професійної підготовки у великих масштабах, де учні часто записуються, але кидають навчання, оскільки це безкоштовно, уряд Сінгапуру запустив кредитну програму SkillsFuture. За цією програмою всі громадяни Сінгапуру віком від 25 років отримують початковий кредит у розмірі 500 сінгапурських доларів (понад 10 мільйонів донгів) на свій рахунок.

За даними Channel NewsAsia, навчальні заклади стверджують, що попит різко зріс, оскільки студенти стікаються на курси, починаючи від штучного інтелекту та кібербезпеки і закінчуючи управлінням дронами.

Постачальники навчальних послуг кажуть, що попит різко зріс, оскільки студенти стікаються на курси, починаючи від штучного інтелекту та кібербезпеки і закінчуючи управлінням дронами. Фото: CNA

Ці гроші не можна конвертувати в готівку, їх можна використовувати лише для оплати затверджених курсів. Сінгапурські політики вважають, що коли люди платять за власні гроші, навіть якщо це державні кошти, що депонуються на їхніх рахунках, це дає їм відчуття власності.

Зміни в поведінці очевидні, оскільки працівники більше не пасивно чекають, поки компанія направить їх на навчання. Вони проактивно шукають курси з цифрових навичок, іноземних мов або менеджменту, бо хочуть використовувати свої «гроші» найефективніше. Це перехід від мислення бенефіціара до мислення інвестора.

Для груп з низьким рівнем доходу Сінгапур запроваджує програму Workfare Income Supplement (WIS). Ця політика передбачає, що уряд доповнюватиме готівкові кошти та заощадження CPF (пенсійного фонду) для бідних, але за умови, що вони працевлаштовані. Ця політика усуває мислення про те, що потрібно залишатися вдома та отримувати допомогу по безробіттю. Вона надсилає чіткий сигнал про те, що праця — єдиний спосіб отримати державну підтримку.

Тим часом, за останні 40 років Китай вивів з бідності 800 мільйонів людей. Світовий банк вважає це безпрецедентним масштабом скорочення бідності в історії. У звіті під назвою «Чотири десятиліття скорочення бідності в Китаї», спільно опублікованому Міністерством фінансів , Центром досліджень розвитку Державної ради Китаю та Світовим банком, визначено два основні фактори, що сприяють цим зусиллям щодо скорочення бідності.

По-перше, широкомасштабна економічна трансформація відкрила багато нових можливостей для розвитку бідних та постійно збільшувала їхні доходи. По-друге, цілеспрямована державна політика спрямована на викорінення стійкої бідності в районах, обмежених географічним розташуванням та іншими факторами.

У звіті також зазначається, що ця цілеспрямована стратегія скорочення бідності відіграє вирішальну роль у викоріненні абсолютної бідності, згідно з глобальною межею абсолютної бідності Світового банку, яка становить 1,90 долара США на людину на день.

Мануела Ферро, віцепрезидент Світового банку у Східній Азії та Тихоокеанському регіоні, заявила, що скорочення бідності в Китаї – це також історія сталого зростання завдяки економічній трансформації. Зі поглибленням економічних реформ у Китаї необхідно коригувати соціальну політику, щоб краще підтримувати мобільність робочої сили, покращувати якість робочої сили, адаптуватися до вимог ринку та захищати вразливі групи від наслідків цієї трансформації.

У лютому 2021 року Китай оголосив про всебічну перемогу у викоріненні абсолютної бідності. За даними інформаційного агентства «Сіньхуа», країна виконала ціль щодо викорінення бідності, встановлену в Порядку денному сталого розвитку Організації Об'єднаних Націй на період до 2030 року, на 10 років раніше запланованого терміну.

Зокрема, уряд припинив надавати безумовні грошові виплати. Натомість вони надавали саджанці, худобу та відправляли сільськогосподарських експертів для надання допомоги. Люди мали працювати на своїй землі самостійно. Якщо вони лінувалися та дозволяли рослинам гинути, то не отримували подальшої допомоги. Це змушувало фермерів змінювати свої застарілі методи ведення сільського господарства та погану трудову дисципліну.

За останні 40 років Китай вивів з бідності 800 мільйонів людей. Фото: VCG

Подолання «пастки бідності» за допомогою механізмів.

На відміну від суворої дисципліни Азії, західні країни використовують психологію, щоб заохотити людей приймати правильні рішення.

Він обрав модель «за замовчуванням», щоб забезпечити своє майбутнє. Одним з найбільших успіхів у зміні фінансової поведінки у Великій Британії є автоматична пенсійна схема. До 2012 року працівники з низьким рівнем доходу часто не робили заощаджень, оскільки процес реєстрації пенсійних внесків був складним та неефективним. Уряд Великої Британії скасував цей процес, дозволивши працівникам автоматично зараховуватися до пенсійного фонду за замовчуванням. Якщо вони не хотіли цього, їм доводилося подавати заявку на зняття коштів. Через цю інерцію більшість людей неохоче знімали кошти та натомість вирішували заощаджувати. Рівень працівників, які беруть участь у пенсійних заощадженнях, різко зріс, особливо серед груп з низьким рівнем доходу, що допомагає їм уникнути труднощів у старості.

Крім того, британська команда з аналізу поведінки (BIT) продемонструвала силу слів. У центрах зайнятості замість того, щоб запитувати безробітних «Де ви зазнали невдачі?», вони змінили це питання на «Які ваші плани на наступний тиждень?». Ця невелика зміна запустила перспективне мислення, що значно підвищило рівень працевлаштування.

Тим часом, Німеччина застосовує принцип, що держава надаватиме підтримку, але натомість вимагає від працівників докласти зусиль для пошуку роботи. Довгостроково безробітні особи повинні підписати «Угоду про інтеграцію». Якщо вони відмовляться від підходящої роботи або відмовляться брати участь у навчанні, їхні виплати будуть частково або повністю припинені.

Ця політика була соціально суперечливою, але з точки зору поведінкової економіки, вона різко зменшила довгострокове безробіття, змушуючи тих, хто мав настрій «чекати на допомогу», виходити на ринок праці.

У Сполучених Штатах податковий кредит на прибуток (EITC) використовується для подолання «пастки бідності». Якщо працівники отримують низьку заробітну плату, уряд повертає їм податки. Чим вищий їхній дохід (до певного порогу), тим більший розмір повернення. В результаті EITC щороку допоміг понад 5 мільйонам людей вийти з бідності. Він вважається найефективнішим інструментом боротьби з бідністю та заохочення зайнятості у Сполучених Штатах.

У США також було проведено масштабний соціальний експеримент під назвою «Переїзд до можливостей». Уряд надавав ваучери на житло бідним сім'ям, але за умови, що вони переїдуть з нетрів до районів з нижчим рівнем бідності. Після переїзду в більш позитивне середовище вони були змушені скоригувати свою поведінку, щоб інтегруватися. Дослідження Гарвардського університету показало, що діти з цих переміщених сімей отримували на 31% вищі доходи та мали значно вищі показники вступу до коледжу порівняно з тими, хто залишився в трущобах.

Моделі умовного переведення (CCT), такі як Opportunity NYC, також були ефективно впроваджені в Нью-Йорку, США. За цією моделлю бідні сім'ї отримують гроші, якщо вони демонструють гарну поведінку, таку як регулярні медичні огляди дітей, забезпечення регулярного відвідування ними школи та відвідування батьками батьківських зборів.

Програма спрямована на полегшення негайних труднощів, пов'язаних з доходами, для бідних сімей, допомогу та заохочення бідних сімей до посилення або підтримки позитивних зусиль для покращення власного майбутнього, а також підтримку бідних сімей, які інвестують у майбутнє своїх дітей.

Джерело: https://nld.com.vn/giam-ngheo-ben-vung-thay-tu-duy-doi-cuoc-doi-19625122700211981.htm