Усунення вузьких місць у механізмі

Ґрунтуючись на практичному досвіді та уроках, отриманих під час реалізації ключових національних проектів останніх років, багато економічних експертів поділяють думку, що конкретні механізми та політика є «фундаментом», який створює проривний «імпульс». Це допомагає пришвидшити прогрес у будівництві та максимізувати соціально-економічну ефективність, приносячи величезні переваги країні.

Група компаній Dinh An будує східну ділянку швидкісної автомагістралі Північ-Південь, зокрема ділянку Національного шосе 45 – Нгі Сон.

Більшість масштабних інвестиційних проектів, реалізованих останніми роками, особливо транспортні проекти, зіткнулися з перешкодами через численні застарілі правові норми. Тому розробка конкретних механізмів є вирішальним фактором для забезпечення завершення проектів учасниць.

Відразу після початку першого етапу (2017-2021) проектів складової швидкісної автомагістралі Північно-Південний шлях, низка перешкод, таких як розчищення земель, складні процедури видачі дозволів на видобуток корисних копалин та стрімке зростання цін на сировину, стали «бар'єрами», що спричинили значні затримки у розвитку деяких проектів. Згідно із Законом про корисні копалини, процедура видачі дозволів на нові види видобутку корисних копалин включає багато етапів, включаючи коригування та доповнення планів розвідки та експлуатації; продаж прав на видобуток корисних копалин на аукціонах; підготовку пропозицій щодо розвідки, затвердження запасів, розробку інвестиційних проектів та видачу дозволів на видобуток корисних копалин. Цей процес може тривати до року, що дуже ускладнює дотримання графіка реалізації проекту.

Скоротіть час, пришвидшіть прогрес.

Під тиском щодо дотримання термінів, Національні збори та уряд запровадили спеціальний пілотний механізм розробки мінеральних ресурсів для виробництва звичайних будівельних матеріалів, що передбачає механізм прямих контрактів; надання інвесторам права на розробку мінеральних шахт; децентралізацію влади та виділення капіталу органам влади провінційного рівня для реалізації проектів..., що сприяє пришвидшенню реалізації проектів.

Пан Цао Данг Хоат, голова правління та генеральний директор Dinh An Group, підрядника першого етапу проекту швидкісної автомагістралі Північ-Південь, зокрема ділянки від Національної автомагістралі 45 до Нгі Сон, заявив, що для забезпечення земляного насипу для пакетів XL01 та XL02, Dinh An звернулася до Народного комітету провінції Тханьхоа з проханням надати їм право на експлуатацію земляного кар'єру в районі Нху Тхань із запасом приблизно 5 мільйонів кубічних метрів, і це прохання було схвалено. Завдяки наданим правам на видобуток корисних копалин підрядник зможе проактивно керувати обсягами та гарантувати, що вартість не перевищить бюджет, сприяючи безперебійній реалізації проекту.

Проект швидкісної автомагістралі Північ-Південь, фаза II (2021-2025), також має право негайно застосовувати цей механізм. Підрядникам потрібно лише підготувати реєстраційні документи, що визначають площу, потужність, обсяг, метод, обладнання та план розробки, для подання до провінційного народного комітету, де розташована корисна копальня, для підтвердження зареєстрованого обсягу розробки та виконання необхідних зобов'язань щодо завершення процедури ліцензування корисної копальні.

Застосування відповідних та ефективних механізмів під час реалізації проєктів є ключовим фактором, що робить мету завершення будівництва 3000 км автомагістралей до кінця цього року більш реалістичною, ніж будь-коли раніше.

Застосування відповідних та ефективних механізмів під час реалізації проєкту є ключовим фактором, що робить мету завершення будівництва 3000 км швидкісних автомагістралей до кінця цього року більш реалістичною, ніж будь-коли. Експерти також очікують, що якщо Національні збори та Уряд продовжуватимуть приділяти увагу та своєчасно коригувати й доповнювати механізми, модернізація системи дорожнього транспорту буде ще більше прискорена, а головним пріоритетом буде наявність приблизно 5000 км швидкісних автомагістралей по всій країні до 2030 року.

Доцент, доктор Тран Чунг, голова В'єтнамської асоціації інвесторів дорожньо-транспортної інфраструктури (VARSI), зазначив, що з 2016 року потік капіталу в транспортний сектор через державно-приватне партнерство (ДПП) мав тенденцію до стагнації. Коли Закон про ДПП офіційно набрав чинності, найважливішим «вузьким місцем» була стаття 69, яка передбачає, що участь державного капіталу не повинна перевищувати 50% від загального обсягу інвестицій у проект, що зробило фінансову життєздатність проектів ДПП менш привабливою. Як наслідок, наразі реалізується лише кілька проектів ДПП, і якщо інвесторам бракує твердої рішучості, проекти, безумовно, залишаться «здійсненними на папері».

На своїй 6-й сесії (28 листопада 2023 року) 15-та Національна асамблея ухвалила Резолюцію про пілотне впровадження спеціального механізму, що дозволяє збільшити коефіцієнт державного капіталу до 70%, що допомагає «розкрити» фінансові плани, створює довіру для інвесторів та заохочує підрядників двох проектів швидкісних автомагістралей, Хуу Нгі-Чі Ланг та Донг Данг-Тра Лінь, пришвидшити прогрес та ввести проекти в експлуатацію до кінця цього року.

«VARSI збирає думки інвесторів, щоб підготувати пропозицію для розгляду урядом та Національними зборами, яка внесе подальше коригування Закону про ДПП з метою усунення недоліків, що виникають, тим самим створюючи гнучку правову базу, яка відповідає реальності та є більш привабливою, з метою максимальної мобілізації приватних ресурсів та перетворення цих ресурсів на провідну рушійну силу економічного розвитку», – наголосив доктор Тран Чунг.

Ефективність моделі вітчизняного генерального підрядника.

За словами доктора Нгуєна Чі Санга, голови В'єтнамської асоціації машинобудівного бізнесу (VAMI), спеціальний механізм, який раніше успішно застосовувався в багатьох гідроенергетичних проектах, сприяв зниженню ціни на гідравлічне механічне обладнання з 3500 доларів США/тонна готової продукції майже вдвічі, лише до 1700 доларів США/тонна.

Однак, вартість обладнання — це лише невелика частина проблеми; справді важливим є самостійність. Найяскравішим прикладом є проект гідроелектростанції Шон Ла, де модель EPC (проектування, закупівлі та будівництво) за участю таких корпорацій, як Song Da, Lilama, Licogi, Truong Son та інвестора, Vietnam Electricity Group (EVN), завершила проект більш ніж на два роки раніше запланованого терміну. ​​Ця модель була успішно застосована на гідроелектростанції Лай Чау, перевищивши графік, встановлений Національними зборами, на один рік. «Загальний обсяг інвестицій у гідроелектростанцію Шон Ла становить приблизно 6 мільярдів доларів. Завдяки самостійності в аспектах гідротехніки, будівництво станції випереджає запланований термін більш ніж на два роки. Попередні розрахунки, включаючи банківські відсотки та вартість електроенергії, виробленої за цей період, принесли бюджету користь у розмірі приблизно 2,6 мільярда доларів», — сказав доктор Нгуєн Чі Санг.

Так само, трансформаторна продукція корпорації Dong Anh Electrical Equipment Corporation є дуже яскравим прикладом самостійності. Раніше для інвестування та придбання трансформатора потужністю 250 МВА з-за кордону найнижча ціна становила близько 3 мільйонів доларів США, але коли корпорація Dong Anh Electrical Equipment Corporation змогла виробляти його самостійно, ціна впала до лише 1,5 мільйона доларів США.

За даними газети Nhan Dan

Джерело: https://baohoabinh.com.vn/12/200342/Go-diem-nghen-co-che.htm