Двічі я з нетерпінням чекав своєї пенсії.

«Якби я була здорова, я б із задоволенням чекала на пенсію. Тепер, коли я хвора, я просто хочу повернути гроші, які я сплачувала на соціальне страхування протягом 17 років», – насилу сказала пані Хуа Тхі Май з району Сон Дуонг (провінція Туєн Куанг ).

Голос 58-річної жінки був придушений відчаєм і безнадією, коли вона сказала: «Я не хочу більше чекати», через погіршення здоров’я та фінансовий крах після п’яти років лікування раку яєчників та товстої кишки. Після трьох операцій та десятків сеансів хіміотерапії пані Май тепер щодня підтримує своє здоров’я за допомогою ліків. Усі ці роки вона сама оплачувала медичне страхування.

Пані Хуа Тхі Май є однією з тисяч власників бізнесу, чиї внески на соціальне страхування стягувалися незаконно з 2003 по 2021 рік, незважаючи на те, що вони не мали на це права, згідно зі звітом Комітету з народних петицій Постійного комітету Національних зборів . Станом на травень 2023 року 3567 власників бізнесу все ще чекали на вирішення своїх питань щодо виплат, 37% з яких сплачували внески на соціальне страхування понад 15 років.

Після багаторічної боротьби з раком пані Май більше не хоче чекати на допомогу, а натомість хоче отримати гроші, які вона вже сплатила на соціальне страхування. Фото: Куонг Фам

У резолюції, виданій у червні 2023 року, Національні збори звернулися до уряду та відповідних установ з проханням остаточно вирішити ці питання протягом 2023 року, щоб забезпечити права голів цих домогосподарств. Через дев'ять місяців після ухвалення резолюції відповідні сторони все ще обговорюють та прораховують рішення. У звіті, поданому уряду наприкінці січня, Служба соціального забезпечення В'єтнаму запропонувала три варіанти: розрахунок періоду сплати внесків для отримання допомоги відповідно до положень та включення його до зміненого Закону про соціальне страхування; повернення стягнутих коштів без відсотків; та об'єднання обох складових в остаточний варіант.

Після майже року очікування на рішення без жодного прогресу, пані Май хоче отримати назад гроші, які вона сплачувала до фонду соціального страхування для погашення банківського боргу та витрат на ліки. Вона готова погодитися, навіть якщо відшкодування становитиме лише одну десяту від початкової суми.

У 2005 році жінка, яка продавала продукти харчування та зерно, приєдналася до обов'язкової системи соціального страхування після неодноразових візитів працівників соціального страхування в районі Сон Дуонг. Заощаджуючи кілька десятків донгів прибутку від продажу кількох кілограмів арахісу та квасолі кожного ринкового дня, вона збирала гроші частинами, сподіваючись мати пенсію, щоб не обтяжувати своїх дітей у старості.

Після 14 років обов'язкових внесків пані Май перейшла на добровільне соціальне страхування у 2017 році після повідомлення від агентства соціального страхування. Саме тоді В'єтнамське соціальне страхування звернулося до місцевих органів влади з проханням припинити збір внесків, виявивши, що власники бізнесу не підлягають сплаті обов'язкових внесків. Однак неправильне збір тривало до 2021 року.

У травні 2020 року вона отримала повідомлення від агентства соціального страхування, в якому зазначалося, що вона «не має права на отримання допомоги, тому внески слід припинити та зберегти до прийняття рішення». Хоча пані Май не розуміла, що робити, вона «просто виконала інструкції та чекала». До сьогодні вона не пам’ятає, до скількох державних установ звернулися вона та інші голови сімей у Туєн Куангу, щоб дізнатися про свої права. Не маючи змоги подорожувати після сеансів хіміотерапії, вона доручила свої заяви іншим головам сімей подавати їх від її імені.

Згідно з чинними правилами, пані Май сплачувала внески як до обов'язкового, так і до добровільного соціального страхування протягом 17 років і їй ще потрібно три роки, щоб мати право на пенсію. Вона розглядала можливість одноразової виплати за решту років отримання пенсії, але хвороба змусила її змінити свою думку. «Зараз мені важко дозволити собі ліки, тому я просто сподіваюся отримати гроші якомога швидше».

Процес участі приватного підприємця в обов'язковому соціальному страхуванні в Туєн Куанг. Фото: Фам Куонг.

Поділяючи таке ж нетерпіння, пан Нгуєн В'єт Лам (місто Туєн Куанг) чекає на свою пенсію вже чотири роки. Він підрахував, що чекав уже двічі, з того часу, як агентство соціального страхування Туєн Куанг «закрило книги» у квітні 2020 року, і тепер знову чекає, коли відповідне агентство оголосить план після резолюції Національних зборів.

64-річний чоловік подав до суду на Агентство соціального страхування, оскільки він сплатив достатню кількість років внесків до фондів соціального страхування та досяг необхідного віку, але не отримував жодних виплат. Майже рік він звертався до різних державних установ, щоб дізнатися про хід розгляду своєї справи, але не отримав жодної відповіді від деяких із них і йому сказали зачекати.

Він розповів, що агентство соціального страхування Туєн Куанг заявило, що якщо відповідний департамент погодиться об'єднати його періоди сплати внесків, вони повністю відшкодують йому внески на медичне страхування, які він сплачував протягом багатьох років. Він зберігав усі квитанції, тривожно задаючись питанням, коли отримає гроші, «хоча відповідний департамент заявив, що це питання має бути повністю вирішене у 2023 році». Зіткнувшись із невизначеною старістю, пан Лам все ж вирішив чекати на пенсію, а не просто погоджуватися на відшкодування. Він вважав, що якщо він сплачував внески, то повинен отримувати допомогу, а «не благати про неї».

Як і пан Лам, пані Ле Тхі Ха (район Єн Сон) вирішила почекати з отриманням пенсії, аніж отримувати свої внески назад без відсотків. Беручи участь у програмі з 2005 року, пані Ха сплатила загалом 13 років обов'язкового соціального страхування, 3 роки добровільних внесків та відрахувала понад 72 мільйони донгів для виплати рештою 45 місяців одноразовою виплатою для завершення розгляду заяви на отримання пенсії.

«Раніше мішок рису коштував 100 000 донгів, а тепер його купівля коштує вдвічі дорожче. Якщо я поверну позику без відсотків, це буде надто несправедливо», – сказала вона, порівнюючи та вирішуючи використати свою пенсію, щоб «не стати тягарем для суспільства в майбутньому».

Пані Ха сказала, що вона дуже вірить у «рішучі заяви всіх рівнів влади» щодо вирішення питань, пов’язаних із правами голів домогосподарств. Однак, після майже року очікування дій від зацікавлених сторін, вона подала другий позов проти місцевого агентства соціального страхування до Народного суду провінції Туєн Куанг. Вона вперше подала позов у ​​2021 році, пізніше погодилася на посередництво, очікуючи на рішення, але так і не отримала відповіді. Щоб покрити свої дорожні витрати, пані Ха продовжує керувати своїм невеликим продуктовим магазином, хоча вона мала отримати свою першу пенсію 1 травня 2020 року.

Чотири роки та два пропущені терміни виплати пенсій залишили 59-річну жінку "виснаженою", але вона не бажає здаватися. Окрім очікування без результатів, вона також постійно хвилюється, що наприкінці 2019 року позичила гроші у родичів під банківські відсотки, щоб зібрати 72 мільйони донгів одноразовою сумою для покриття решти 20 років внесків на соціальне страхування. На той час за цю суму можна було б купити майже два золоті злитки, проте вона досі винна своїм родичам понад 20 мільйонів донгів.

«Багато інших компаній також пропонували мені страхування життя, але я відмовилася від усіх, обравши лише соціальне страхування, оскільки воно державне», – сказала вона, висловлюючи своє розчарування щодо відсотків, які нараховувалися за кожну копійку за прострочені платежі в минулому, та тим фактом, що вона стільки років чекає на свою пенсію, не отримуючи її.

Власники приватного бізнесу зібралися в будинку пана Нгуєн В'єт Лама в місті Туєн Куанг, травень 2023 року. Фото: Фам Куонг

Згідно зі звітом, поданим уряду Службою соціального забезпечення В'єтнаму, існує три варіанти вирішення питання про виплати допомоги власникам індивідуального бізнесу.

Перший варіант передбачає розрахунок головою домогосподарства тривалості обов'язкового соціального страхування та внесків на страхування по безробіттю для визначення права на отримання допомоги, як це передбачено. Водночас, проект переглянутиго Закону про соціальне страхування включатиме положення, що вимагають обов'язкових внесків від власників бізнесу, які мають бути подані на розгляд Національних зборів. Фонд соціального страхування покриватиме виплати з внесків голови домогосподарства на основі принципу «внесок-допомога» і не братиме кошти з державного бюджету.

Агентство соціального страхування В'єтнаму обрало цей варіант, оскільки він розширює систему соціального захисту та зміцнює довіру людей і мотивацію до участі в соціальному страхуванні. «Відповідно до законодавчих норм різних періодів, участь та сплата обов'язкового соціального страхування, медичного страхування та страхування на випадок безробіття головою домогосподарства не є забороненими діями», – йдеться у звіті.

Другий варіант передбачає повернення внесків та стягнення коштів, вже витрачених на обов'язкові виплати, такі як страхування у разі хвороби, вагітності та безробіття. Ці повернення та стягнення не нараховуватимуть відсотки.

Заявник стурбований тим, що це може легко призвести до тривалих суперечок та скарг через розбіжності з боку багатьох голів домогосподарств. Наразі 200 голів домогосподарств мають право на пенсію після досягнення пенсійного віку та сплати внесків на соціальне страхування понад 20 років; 380 осіб досягли пенсійного віку та сплатили внески на соціальне страхування понад 15 років і бажають добровільно здійснити одноразовий платіж за решту років отримання пенсії. Чинне законодавство також не визначає, скільки додаткових відсотків необхідно сплатити, якщо платіж здійснюється одноразово.

Варіант третій об'єднує два вищезгадані змісту , розраховуючи період обов'язкових внесків на соціальне страхування для голів домогосподарств та включаючи його до зміненого Закону про соціальне страхування. Якщо голова домогосподарства передумає та бажає повернути внески, Агентство соціального страхування відшкодує йому кошти без відсотків. Агентство соціального страхування В'єтнаму заявило, що вони застосовують керівний документ 2016 року від Міністерства праці, інвалідів та соціальних справ, але висловило занепокоєння щодо його впровадження, оскільки багато голів домогосподарств вже отримали короткострокові виплати, такі як відпустка у зв'язку з хворобою або вагітністю; відшкодування вимагатиме повернення цих коштів.

Пан Нгуєн В'єт Лам стверджував, що якщо компетентний орган вирішить повернути гроші домогосподарствам, то як основна сума, так і відсотки повинні бути розраховані повністю, оскільки вартість грошей 20 років тому відрізняється від теперішньої.

«Якщо вони повернуть гроші без відсотків, я їх не прийму, бо це не соціальне забезпечення», – твердо заявив він.

Хонг Чіу

Посилання на джерело: https://vnexpress.net/hai-lan-sot-ruot-doi-luong-huu-4722374.html