Двічі нетерпляче чекаючи пенсії

«Якби я була здорова, я б погодилася почекати на пенсію. Тепер, коли я хвора, я просто хочу отримати назад 17 років виплат соціального страхування», – з труднощами сказала пані Хуа Тхі Май з району Сон Дуонг ( Туєн Куанг ).

Голос 58-річної жінки був сповнений сліз, вона була зневірена і «не хотіла більше чекати», коли її здоров'я та фінанси були виснажені після 5 років лікування раку яєчників та товстої кишки. Після трьох операцій та десятків сеансів хіміотерапії пані Май тепер щодня підтримує своє здоров'я за допомогою ліків. Усі ці роки вона сама оплачувала медичне страхування.

За даними Комітету з народних петицій Постійного комітету Національних зборів , пані Хуа Тхі Май входить до списку тисяч власників бізнесу, з яких незаконно стягувалися внески на соціальне страхування, хоча вони не мали права їх сплачувати, з 2003 по 2021 рік. Станом на травень 2023 року на вирішення питання про свої виплати все ще чекало 3567 власників бізнесу, 37% з яких сплачували соціальне страхування понад 15 років.

Після багатьох років страждань від раку пані Май більше не хоче чекати на поліс, а хоче отримати гроші, які вона сплачувала на соціальне страхування. Фото: Куонг Фам

У Резолюції, виданій у червні 2023 року, Національні збори звернулися до уряду та відомств з проханням повністю вирішити проблему у 2023 році, щоб забезпечити права цих власників домогосподарств. Через дев'ять місяців після Резолюції відповідні сторони все ще обговорюють та розраховують рішення. У звіті, надісланому уряду наприкінці січня, Служба соціального забезпечення В'єтнаму запропонувала три варіанти: розрахунок періоду виплати для отримання допомоги відповідно до правил та включення його до зміненого Закону про соціальне страхування; повернення стягнутих коштів без відсотків та інтеграція двох вищезазначених пунктів в остаточний варіант.

Після майже року очікування на рішення без жодного прогресу, пані Май хоче повернути гроші, які вона сплатила на соціальне страхування для погашення банківського кредиту та оплати ліків. Вона погоджується, навіть якщо відшкодування становитиме лише одну десяту суми.

У 2005 році жінка, яка продавала продукти харчування та зерно, приєдналася до обов'язкової соціальної страховки після того, як страхові працівники району Сонзионг неодноразово приходили до неї додому, щоб переконати її. Отримуючи кілька десятків прибутку після кожної ринкової сесії, продаючи кілька кілограмів арахісу та квасолі, вона збирала гроші для оплати частинами, сподіваючись мати пенсію, щоб не турбувати своїх дітей, коли постаріє.

Після 14 років обов'язкових платежів пані Май перейшла до добровільної групи соціального страхування у 2017 році, згідно з оголошенням агентства соціального страхування. Саме тоді В'єтнамське соціальне страхування звернулося до місцевих органів влади з проханням припинити стягнення внесків, виявивши, що окремі власники бізнесу не підлягають обов'язковим платежам. Однак неправильне стягнення тривало до 2021 року.

У травні 2020 року вона отримала повідомлення від агентства соціального страхування про те, що вона «не має права на отримання допомоги, припиніть платити за резервування, чекайте на рішення». Хоча пані Май не зрозуміла, вона «просто стежила та чекала». Досі вона не пам’ятає, скільки державних установ вона та інші окремі домогосподарства, які сплачують соціальне страхування в Туєн Куангу, постукали у двері, щоб попросити про допомогу. Не маючи змоги переїхати після хіміотерапії, вона передала петицію іншим домогосподарствам, щоб ті надіслали її від її імені.

Згідно з чинними правилами, пані Май сплатила 17 років обов'язкового та добровільного соціального страхування і їй ще не вистачає трьох років до отримання пенсії. Вона планувала сплатити всі решту років, щоб отримати пенсію, але хвороба змусила її змінити свою думку. «Зараз вона намагається оплатити свої медичні витрати, вона просто хоче отримати гроші якомога швидше».

Процес участі в обов'язковому соціальному страхуванні індивідуального підприємця в Туєн Куанг. Фото: Фам Куонг

Поділяючи таке ж нетерпіння, пан Нгуєн В'єт Лам (місто Туєн Куанг) вже четвертий рік чекає на свою пенсійну книжку. Він чекав двічі, відколи соціальне страхування Туєн Куанг «закрило книгу» у квітні 2020 року, і тепер він продовжує чекати на оголошення плану на галузевому рівні після резолюції Національних зборів.

64-річний чоловік подав до суду на Агентство соціального страхування, хоча сплатив достатню кількість років соціального страхування та досяг необхідного віку, але все одно не отримував допомоги. Майже рік він продовжував стукати у двері державних установ, щоб повідомити про хід врегулювання, але одні мовчали, інші казали йому почекати.

Він сказав, що страхове товариство Tuyen Quang Social Insurance заявило, що якщо галузь погодиться підсумувати терміни платежів, вони повернуть йому всі гроші, які він купив на медичне страхування за останні роки. Він зберіг усі чеки та хвилювався, бо не знав, коли їх отримає, «тоді як галузь заявила, що це питання має бути повністю вирішене у 2023 році». Незважаючи на свою хитку старість, пан Лам все ж вирішив почекати на пенсію, а не «заплатити і закінчити з цим». Бо якщо він платив, то мав отримувати її, «а не просити».

Як і пан Лам, пані Ле Тхі Ха (район Єн Сон) вирішила почекати на свою пенсію, а не отримувати її назад без відсотків. Беручи участь у програмі з 2005 року, пані Ха сплатила загалом 13 років обов'язкового соціального страхування, 3 роки добровільного соціального страхування та відрахувала понад 72 мільйони донгів, щоб сплатити їх одночасно протягом решти 45 місяців, щоб закрити книгу та дочекатися своєї пенсії.

«Раніше ціна одного кілограма рису становила 100 000 донгів, але тепер його купівля коштує вдвічі дорожче. Якщо я поверну його без відсотків, це буде величезна втрата», – сказала вона, вирішивши взяти свою пенсію, щоб «не стати тягарем для суспільства в майбутньому».

Пані Ха сказала, що вона дуже впевнена в «рішучих заявах з усіх рівнів та секторів» щодо вирішення питання прав власників домогосподарств. Але після майже року очікування дій від усіх сторін вона подала другий позов до Народного суду провінції Туєн Куанг проти місцевого управління соціального страхування. Спочатку вона подала позов у ​​2021 році, потім погодилася на посередництво, щоб чекати на рішення, але досі «ніяких новин». Щоб мати гроші на проїзд, пані Ха утримувала невеликий продуктовий магазин, хоча могла б отримати свою першу місячну пенсію 1 травня 2020 року.

Після чотирьох років очікування на дві втрати пенсії, 59-річна жінка була «дуже втомилася», але не хотіла здаватися. Окрім безрезультатного очікування, її також переповнював смуток, коли наприкінці 2019 року вона попросила родичів позичити гроші в банку, зібравши достатньо 72 мільйонів донгів, щоб сплатити їх однією сумою за решту часу, необхідного для завершення 20 років соціального страхування. У той час, коли за цю суму можна було купити майже два таелі золота, вона все ще винна своїм родичам понад 20 мільйонів донгів.

«Було багато інших закладів, які також пропонували придбати страхування життя, але я відмовилася від усіх, обравши лише соціальне страхування, бо воно державне», – сказала вона, засмучена тим, що якщо вона запізнювалася зі сплатою на кілька днів, їй нараховували відсотки за кожну копійку, а вона роками чекала на пенсію, але досі її не отримала.

Власники приватного бізнесу зібралися в будинку пана Нгуєн В'єт Лама в місті Туєн Куанг, травень 2023 року. Фото: Фам Куонг

Згідно з пропозицією Управління соціального забезпечення В'єтнаму, що міститься у звіті, надісланому уряду, існують три варіанти вирішення питання виплат для власників індивідуального бізнесу.

Варіант перший : розрахувати час, протягом якого голова домогосподарства сплачував обов'язкове соціальне страхування та страхування на випадок безробіття, щоб користуватися режимом відповідно до нормативних актів. Водночас, додати до Законопроекту про внесення змін до Закону про соціальне страхування зміст обов'язкових платежів для голів домогосподарств, які сплачують соціальне страхування, та повідомити про це Національним зборам для прийняття рішення. Витрати на оплату покриваються Фондом соціального страхування з суми, сплаченої головою домогосподарства, згідно з принципом оплати та допомоги, а не з державного бюджету.

Служба соціального забезпечення В'єтнаму обрала цей варіант, оскільки він розширює систему соціального захисту, зміцнює довіру та мотивацію людей до участі в соціальному страхуванні. «Відповідно до законодавчих норм, що діяли протягом багатьох років, участь та сплата обов'язкового соціального страхування, медичного страхування та страхування на випадок безробіття главами домогосподарств не є забороненими діями», – йдеться у звіті.

Другий варіант — повернути внески та стягнути кошти, витрачені на обов’язкові схеми, такі як страхування у разі хвороби, вагітності та безробіття. На ці відшкодування та повернення коштів не нараховуватимуться відсотки.

Агентство стурбоване тим, що це може легко призвести до тривалих скарг та судових позовів, оскільки багато голів домогосподарств не погоджуються. Наразі 200 голів домогосподарств мають право на пенсії після досягнення пенсійного віку та сплачували соціальне страхування понад 20 років; 380 осіб мають пенсійний вік та сплачували соціальне страхування понад 15 років і хочуть добровільно сплачувати одноразову виплату за решту років, щоб отримувати пенсії. Чинне законодавство також не визначає, який розмір відсотків необхідно сплатити у разі їх повернення.

Варіант третій , що об'єднує два вищезазначені елементи , розраховує період обов'язкового соціального страхування для голів домогосподарств та включає цей елемент до переглянутого Закону про соціальне страхування. У випадку, якщо голова домогосподарства змінить своє бажання та захоче повернути платіж, Агентство соціального страхування здійснить виплату, але не нараховуватиме відсотки. В'єтнамське соціальне страхування заявило, що застосовуватиме керівні принципи Міністерства праці, інвалідів війни та соціальних справ 2016 року, але стурбоване тим, що його буде важко впровадити, оскільки багато голів домогосподарств отримували короткострокові виплати, такі як лікарняні та декретна відпустка, і якщо вони повернуть кошти, їм також доведеться стягувати ці суми.

Пан Нгуєн В'єт Лам зазначив, що у випадку, якщо компетентний орган вирішить зняти та повернути гроші домогосподарствам, необхідно розрахувати повну основну суму боргу та відсотки, оскільки вартість грошей 20 років тому відрізняється від зараз.

«Якщо я поверну гроші без відсотків, я їх не візьму, бо це не соціальне забезпечення», – твердо сказав він.

Хонг Чіу

Посилання на джерело: https://vnexpress.net/hai-lan-sot-ruot-doi-luong-huu-4722374.html