Повільне переселення будинків уздовж каналів

Буде завершено через 3 роки

Після схвалення Народною радою Хошиміна, в рамках проекту буде розроблено, оцінено та затверджено звіт про техніко-економічне обґрунтування, а також проведено підготовку до компенсації (очікується переселення 1017 будинків) у 2024 році. У 2025 році влада проведе компенсацію, підтримку та переселення, а також одночасно розпочне та завершить проект через 3 роки. Окрім північного берега, Хошимін також вивчає проект міського благоустрою, переселення та розселення, а також покращення умов життя домогосподарств, які проживають на південному березі каналу Дой та вздовж нього. Відповідно, буде побудовано 13-метровий захисний коридор південного берега каналу Дой довжиною 9,7 км з насипами, а вся площа 39 гектарів буде відремонтована та розширена, із загальними інвестиціями понад 9 мільярдів донгів. Цей проект потребує рекультивації понад 35 гектарів з 5055 домогосподарствами.

Багато будинків побудовано прямо на каналі.

Це не перший випадок, коли Хошимін презентує план перенесення та реконструкції каналу Дой. У попередні роки місто також включило до резолюції партійного комітету Хошиміна план перенесення та реконструкції цього каналу разом з багатьма іншими річками, каналами та струмками в цьому районі. Були часи, коли уряд приходив до влади, щоб провести інвентаризацію та підготувати компенсацію, але потім зупинявся і досі це не робив.

Хошимін коригує планування та усуває перешкоди для 88 проектів соціального житла

Зовсім недавно, у 2021 році, Департамент будівництва надіслав Народному комітету Хошиміна план міського розвитку та реконструкції на період 2021-2025 років. Через масштабність проекту та велику кількість будинків, які необхідно переселити, Департамент будівництва запропонував розділити його на два етапи. Етап 1 передбачає переселення 2670 будинків із загальним бюджетом 9,073 млрд донгів. З яких компенсація за розчищення ділянки становить 6,300 млрд донгів.

На цьому етапі проєкт передбачає розчищення будинків, що заходять на канали, будівництво насипів, днопоглиблення каналів та будівництво інфраструктури, такої як розширення алей, з'єднання водних шляхів, організація ділової активності, купівля-продаж у формі «на пристані, під човном» для покращення річкового ландшафту району. На другому етапі буде переміщено 2385 будинків, а інвестор-переможець поверне до бюджету частину, виконану на першому етапі. Після проведення тендеру та вибору інвестора проєкт пошириться на вулицю Фам Тхе Хіен.

Перебуваючи в районі каналу Дой, репортери Тхань Ньєн стали свідками того, як люди жили скупчено в імпровізованих будинках, побудованих на березі каналу.

Пан Тхань, власник одного з місцевих домогосподарств, розповів, що його родина живе на каналі Дой з 1999 року. 12 осіб, як дорослі, так і діти, живуть у тимчасовому будинку площею близько 40 квадратних метрів, тому умови проживання тісні та задушливі. Окрім будинку пана Тханя, «прибережний район» — це переважно тимчасові будинки з дерев’яними стінами та дахами з гофрованого заліза. Усі заняття людей відбуваються на річці. Коли ми запитали про план переселення людей для реконструкції каналу Дой, пан Тхань сказав, що чув про це багато разів, але ще не бачив.

«Вперше я почув про переселення 20 років тому. Зараз я одружений і маю дитину, якій майже 20 років, але я нічого не бачив, лише чув про це. Якщо це станеться, я сподіваюся, що місто скоро це зробить і запровадить політику підтримки, щоб допомогти людям влаштуватися. Тому що з моїм будинком я, ймовірно, не маю права на переселення. Компенсації недостатньо, щоб купити новий будинок, враховуючи, що моя сім'я налічує 12 осіб», – сказав пан Тхань.

Пан Нхон, один з місцевих мешканців, поділився тим, що місто багато разів планувало реконструкцію каналу Дой, але зазнавало невдачі через використання методів соціалізації. Однак цього разу він вважає, що місто зможе це зробити, оскільки використовуватиме бюджетний капітал, подібний до методу, який застосовувався в проекті каналу Нхієу Лок - Тхі Нге або Тан Хоа - Ло Гом. «Канал Нхієу Лок - Тхі Нге можна швидко реконструювати за допомогою бюджетного капіталу. Такі проекти дуже важко компенсувати, і навіть важко отримати прибуток, тому приватний сектор не зацікавлений, бо він дбає лише про прибуток. Держава прагне не прибутку, а спільної мети – допомогти місту розвиватися, служити більшості, а не інтересам кількох людей, тому я вірю, що люди підтримають і погодяться заради спільного блага», – сказав пан Нхон.

Хошимін коригує 4 транспортні проекти з капіталом понад 11 400 мільярдів донгів

Оберіть варіант «жити з потопом»

За словами пана Фам Бінь Ана, заступника директора Інституту досліджень розвитку міста Хошимін, місто планує переселити 6500 будинків у період 2021-2025 років у поєднанні з програмами очищення від забруднення, житловими програмами, проектами розвитку річкових набережних та прибережною економікою . Однак досі цей план реалізовувався дуже повільно, оскільки місто використовувало форму державно-приватного партнерства (ДПП), але закон не дозволяє цю форму, а обмежений бюджетний капітал призвів до того, що програма «застрягла».

Пан Вуонг Куок Чунг з Центру міських та розвиткових досліджень також стурбований тим, що використання коштів державного бюджету буде складним. Крім того, пошук відповідних місць для переселення та розселення домогосподарств також є однією з головних проблем. У місті більше немає багато вільного простору для будівництва нових житлових районів, особливо поблизу центру. Щоб вирішити цю проблему, пан Чунг запропонував місту Хошимін застосувати механізм, передбачений Резолюцією 98, згідно з яким Народна рада Хошиміна може використовувати місцевий бюджет для здійснення компенсації, підтримки та переселення. Земельний фонд після компенсації та очищення ділянки продається з аукціону для погашення міського бюджету.

Хоча бюджет обмежений, доктор архітектор Нгуєн Тхієм, віцепрезидент Асоціації міського планування та розвитку міста Хошимін, запропонував соціалізацію ресурсів бізнесу як оптимальне рішення. «Мислити з точки зору взаємної вигоди та відповідальності – єдиний спосіб вирішити проблему. Якщо ми дивимося лише на вигоди для держави, не бачачи вигод для інвесторів та людей, жоден інвестор не братиме участі, особливо в контексті правових проблем та надзвичайно складної економіки», – сказав він.

Не підтримуючи перенесення та розчищення, пані Чау Мі Ань (Інститут досліджень розвитку міста Хошимін) запропонувала сміливе рішення «жити з повінню». Оскільки Хошимін має понад 300 років становлення та розвитку, образ будинків уздовж берегів річок та каналів став звичним спогадом для мешканців міста зокрема та для всіх, хто згадує Сайгон-Гіадінь загалом. За її словами, реконструкція берегів каналу, здається, робить місто чистішим та серйознішим, але чи правда, що місто втратило життєву силу людського життя, спогади про історію міста, коли човни, що перевозили товари звідусіль, прибували для торгівлі, радісні вигуки, аромат, а також запах зіпсованих сільськогосподарських продуктів, що змішувалися з цією міською землею.

Отже, рішення, запропоноване пані Чау Мі Ань, таке: замість проведення примусового очищення земель, урок Таїланду показує, що вони планували створити плавучі ринки для залучення туристів. Люди тут не позбавляються своїх житлових та робочих місць через процес урбанізації, а й отримують більше користі від державної політики охорони природи, управління та просування туризму. У короткостроковій перспективі, через брак ресурсів, необхідно зосередитися на кожному проекті, ключових напрямках, уникаючи широкомасштабних інвестицій. Водночас проводиться оцінка кожного відповідного критерію щодо фінансових та людських ресурсів. Вдосконалення конкретної політики та механізмів для заохочення соціалізації джерел капіталу. Розширення доступу до джерел позик від кредитних установ, міжнародних фінансових установ, таких як ODA capital, Азіатський банк розвитку (ADB), Міжнародна асоціація розвитку (IDA)...

Чим більше ви це робите, тим повільніше це стає.

Статистика з 1993 року по теперішній час показує, що русло каналу звузилося через заселення домогосподарствами, а загальна кількість квартир, що проживають на каналі та вздовж нього, перевищила 65 000. На сьогодні, після багатьох рішень, Хошимін зміг переселити лише понад 38 000 будинків. Переселення будинків на каналі та вздовж нього з часом уповільнилося. Зокрема, у період 1993-2000 років було переселено 9 266 будинків, у період 2001-2005 років - 15 548 будинків, у період 2006-2010 років - 7 542 будинки, у період 2011-2015 років - 3 350 будинків, а в період 2016-2020 років - 2 479 будинків.

Посилання на джерело: https://thanhnien.vn/i-ach-di-doi-nha-ven-kenh-rach-185231208190946161.htm