Вирішення проблеми «жовтої картки» нелегального, незареєстрованого та незаконного промислу – заключна стаття

Синхронізація рішень для боротьби з нелегальним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством (ННН) та підвищення обізнаності громадськості щодо відповідальності за експлуатацію та захист водних ресурсів є ключовими завданнями, на яких зосереджується провінція Нінь Бінь для побудови сталого рибальського сектору, забезпечення засобів до існування рибалок та сприяння розвитку морської економіки.

Заключна стаття: Розбудова сталого рибальства та забезпечення засобів до існування рибалок.

Перевірка руху судна в системі моніторингу риболовецьких суден у рибальському порту Нінь Ко (провінція Ніньбінь ).

Стовп підтримки для рибалок.

Визнаючи, що ключем до боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством є підвищення обізнаності рибалок щодо дотримання законодавства, функціональні установи, асоціації та професійні організації в провінції Нінь Бінь запровадили різноманітні підходи, щоб скасувати «жовту картку» ЄС щодо незаконного, незареєстрованого та нерегульованого рибальства до 2025 року.

Щодня десятки човнів і суден заходять до рибальського порту округу Нінь для виконання імпортних та експортних процедур. Вже понад рік посадовці, відповідальні за отримання інформації про імпорт та експорт, скеровують та пропагують використання програмного забезпечення для електронного журналу eCDT серед рибалок.

Пан Нгуєн Тхань Чунг, директор Ради управління рибного порту Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища провінції Нінь Бінь, зазначив, що використання цього програмного забезпечення – це не лише крок до модернізації управління рибним сектором, підтримки рибалок у швидкому та точному декларуванні інформації та заміни ручного оформлення документів. Що ще важливіше, це ефективний захід боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегулярним рибальством, що сприяє відстеженню та прозорості експортної продукції.

Однак, через специфіку мореплавства та обмежені навички роботи з ІТ у місцевого населення, рибалки ще не вміють входити в систему та використовувати програмне забезпечення для електронного декларування, що ускладнює цей процес. Наразі в центрах декларування портів посадовці Ради управління рибальським портом допомагають власникам суден з реєстрацією та надають інструкції щодо встановлення та декларування за допомогою програмного забезпечення. Підрозділи також надають кіоски для декларування (електронні пристрої) та планшети, щоб допомогти рибалкам у виконанні процедур входу та виходу з порту за допомогою програмного забезпечення.

У провінції Ніньбінь є чотири місця, де впроваджується електронна декларація відстеження продукції (eCDT), коли судна відправляються з портів або прибувають до них. З початку року понад 8300 суден виконали процедури електронної декларації відстеження продукції (eCDT); з яких понад 7400 було оброблено Радою управління рибного порту.

Люди декларують імпорт та експорт риби через програмне забезпечення електронного журналу eCDT.

Пан Ву Ван Туан, власник судна ND-92512-TS, розповів, що спочатку декларування входу та виходу з порту через програмне забезпечення електронного журналу було незнайомим для багатьох судновласників, особливо для старших. Однак під час процедур судновласники отримували захоплені поради від посадовців порту. Тепер вони вправно володіють процесом декларування. Посадовці також регулярно поширюють інформацію та надають рекомендації щодо вирішення проблем, що виникають під час риболовлі на шельфі, допомагаючи рибалкам почуватися безпечно, виходячи в море, та забезпечуючи собі засоби до існування.

Поряд з іншими відповідними установами, Спілка рибалок є одним із надійних каналів для рибалок, де вони можуть отримувати інформацію та пропозиції, а також оперативно повідомляти про них компетентним органам.

Рибальський союз комуни Хай Суань у провінції Нінь Бінь був створений у листопаді 2024 року. До його складу входять 125 власників човнів та рибалок з комуни, які експлуатують понад 60 рибальських суден з потужністю двигунів від 300 до 800 кінських сил. З моменту свого створення Союз регулярно надає корисну інформацію про погоду, рибальські угіддя, а також про директиви, політику та державні програми підтримки рибалок партії. Крім того, у надзвичайних ситуаціях Союз відіграє вирішальну роль у рятувальних та допоміжних операціях.

Пан Нгуєн Труонг Куанг, голова Спілки рибалок Хай Суань, зазначив, що завдяки зустрічам, навчальним заняттям та обміну досвідом члени розуміють важливість легального рибальства, пов'язаного із захистом водних ресурсів та репутацією рибної промисловості В'єтнаму на міжнародному ринку. Тому більшість членів та працівників дотримуються закону, зосереджуючись на веденні риболовних журналів, встановленні пристроїв відстеження суден та забезпеченні безперебійної передачі сигналу. Крім того, члени оперативно повідомляють місцеві органи влади та відповідні установи про труднощі та перешкоди, що виникають під час рибальських операцій, для вирішення цих питань.

За стале рибальство

З огляду на постійну складність незаконної риболовлі, 23 жовтня 2025 року Народний комітет провінції Нінь Бінь опублікував офіційного листа № 312/UBND-VP3, в якому звернувся до відповідних департаментів, агентств та підрозділів, а також до Народних комітетів комун з риболовними суднами зосередитися на впровадженні місячної кампанії проти незаконного, незареєстрованого та нерегульованого рибальства та сприянні сталому розвитку рибного сектору.

Департамент сільського господарства та навколишнього середовища провінції, у координації з відповідними підрозділами, консультує Провінційний народний комітет щодо видання політики професійного переобладнання та виведення з експлуатації рибальських суден, які більше не потрібні для рибальської діяльності, відповідно до місцевих умов; а також політики підтримки заміни та обслуговування систем моніторингу суден (СМС); політики підтримки рибалок у модернізації та заміні обладнання СМС для відповідності вимогам Декрету № 37/2024/ND-CP та підтримці цілодобового підключення до системи СМС, навіть коли рибальські судна стоять на березі. Водночас департамент консультує щодо оголошення та експлуатації рибальських портів (включаючи приватні рибальські порти); та розподілу ресурсів для інспекції та контролю, як це передбачено.

Командування провінційної прикордонної охорони посилює контроль за риболовецькими суднами, що виходять з портів та прибувають до них; координує моніторинг вилову та розвантаження морепродуктів у приватних рибальських портах, про які ще не було офіційно оголошено в системах VNeID, електронного журналу та eCDT; а також оперативно попереджає та обробляє випадки втрати зв'язку із засобами відстеження суден (VMS).

Провінційна поліція, у координації з відповідними установами, працює над виявленням та притягненням до відповідальності осіб, причетних до сприяння незаконному в'їзду та виїзду рибалок та суден у іноземні води; керує розгортанням системи моніторингу в'їзду та виїзду рибалок та суден через VNeID; та координує зусилля для ретельного вирішення порушень, пов'язаних із системами моніторингу судноплавства та незаконним рибальством.

Місцеві органи влади на рівні комуни повинні контролювати та наглядати за власниками суден, капітанами, рибалками та брокерами, які мають високий ризик порушень, координуючи свою діяльність з відповідними департаментами та агентствами для складання оновлених списків порушників, риболовецьких суден та об'єктів закупівлі морепродуктів, які не відповідають експлуатаційним вимогам. Місцеві органи влади повинні координувати свою діяльність з відповідними силами для рішучого вирішення питань, пов'язаних з порушеннями, пов'язаними з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим промислом (ННП), особливо з порушеннями систем відстеження суден (СВС); а також контролювати всю діяльність риболовецьких суден у громаді та рибальських портах, включаючи приватні та традиційні рибальські причали.

За словами пана Хоанг Мань Ха, керівника Департаменту рибальства та рибної інспекції провінції Нінь Бінь, з метою захисту та розвитку водних ресурсів для відновлення водних ресурсів та водних екосистем; поєднання патрульної, інспекційної, контрольної та управлінської діяльності у сфері водних ресурсів зі сталою експлуатацією рибальства; та боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегулярним рибальством, провінція Нінь Бінь видала план розвитку рибальства в провінції Нінь Бінь до 2030 року.

Провінція прагне поступово стати самодостатньою у виробництві та задовольнити попит на морську рибу та прісноводні види; 100% попиту на насіння двостулкових молюсків; а також побудувати ланцюг виробництва, переробки та споживання, щоб забезпечити стабільні ринки збуту приблизно для 25% продукції аквакультури. Вартість продукції аквакультури в період 2026-2030 років оцінюється в 51 160 млрд донгів із середнім темпом зростання 3% на рік.

Підвищення обізнаності рибалок щодо боротьби з нелегальним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством (ННН).

Для досягнення цієї мети сектор рибного господарства провінції періодично кожні п'ять років (до 2030 року) оцінюватиме поточний стан та зміни рибних ресурсів і середовищ існування водних видів у прибережних та офшорних районах провінції, щоб оцінити резерви та потенціал сталого використання рибальства в провінції як основу для визначення розподілу квот на використання рибальства. Сектор також досліджуватиме та пропонуватиме рішення та плани управління рибальством, що відповідають орієнтації сталого економічного розвитку рибальства…

Щодо рибного господарства, провінція коригує та реструктуризує методи рибальства, щоб вони відповідали наявним риболовним потужностям водних ресурсів, зосереджуючись на скороченні та поступовій відмові від певних методів рибальства, які є шкідливими для ресурсів та навколишнього середовища, а також мають низьку селективність у прибережних та внутрішніх водах. Провінція також структурує спеціалізовану робочу силу відповідно до природних умов, водних ресурсів та соціально-економічних характеристик кожної місцевості.

Нінь Бінь виділяє відповідні квоти на вилов риби рибальським флотам; дотримується правил відповідального рибальства; та бореться з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством. Місцева перспектива полягає у створенні сталого рибальства; рибальство йде пліч-о-пліч зі збереженням природи, а засоби до існування пов'язані з відповідальністю.

«Окрім зусиль сектору рибного господарства та відповідних установ, співпраця громади, усвідомлення необхідності дотримання правових норм та відповідальність кожного рибалки та працівника в морі… відіграють вирішальну роль у виконанні правил щодо зняття жовтої картки ЄС; водночас зберігаючи рибні ресурси та прагнучи сталого розвитку рибальства», – підтвердив пан Ха…

Джерело: https://baotintuc.vn/kinh-te/khac-phuc-the-vangiuu-bai-cuoi-20251112111545377.htm